湖北外向型經濟發展的地域差異及協調發展對策

李明武

(長江大學 管理學院,湖北 荊州 434023)

湖北外向型經濟發展的地域差異及協調發展對策

李明武

(長江大學 管理學院,湖北 荊州 434023)

對湖北省16個市(州)外向型經濟發展水平進行綜合測度和分類比較研究,結論表明湖北省外向型經濟發展地域差異十分明顯,除極少數城市外,絕大多數地區外向型經濟發展水平低下,根據綜合評價得分,將各地的外向型經濟發展水平分為發達型、較發達型、發展型、落后型4類,并相應地做出評價,在此基礎上,提出了湖北外向型經濟協調發展的對策。

湖北省;外向型經濟;地域差異;對策

改革開放以來,我國經濟的迅速增長引起了世界性的矚目。對外開放和外向型經濟的發展成為我國經濟增長的重要動力。然而,由于我國地域遼闊,各地區社會經濟基礎與區位條件不同,再加上中央實行循序漸進式的梯度開放戰略,致使我國各省區外向型經濟發展水平存在顯著差異[1]。近年來,對外向型經濟發展的空間差異的研究開始逐步轉入各省際區域內部。目前對外向型經濟區域差異的研究主要集中于探討經濟較發達省區外向型經濟發展現狀、區域差異及發展對策等方面,而對中西部欠發達、對外開放程度低的省份或地區關注較少[2]。近年來湖北外向型經濟發展較快,同自身相比,進步可觀,同沿海發達省份相比雖有較大差距,但在中部六省中,綜合指標已位居前列[3]。利用湖北各市(州)的統計資料,對湖北省內各市(州)外向型經濟進行綜合測度,將有助于我們認清湖北省外向型經濟發展的區域差異。

一、指標選取與分析方法

(一)指標選取

外向型經濟是相對自然經濟或封閉經濟而言的,它以重視對外貿易、參與國際分工、擴大商品出口和積極利用外資發展本地經濟為特征,是經濟全球化的必然結果[4]。外向型經濟的核心內容是對外貿易和利用外資,還包括發展國際旅游業、對外承包工程、對外勞務合作、技術出口和對外投資等。鑒于湖北旅游業起步較晚,且呈自發狀態,入境旅游業還很落后,而對外承包工程、勞務合作以及對外投資在湖北外向型經濟中所占比重很小,故筆者主要從對外貿易和利用外資兩個方面來考察湖北省各市(州)的外向型經濟發展狀況。按照科學性、主導性、可比性和可操作性的原則,選取外貿總額、實際利用外資總額、人均外貿額、人均實際利用外資額、外貿依存度、資本依存度等6個指標進行綜合測度,其中外貿總額、實際利用外資總額體現各地外向型經濟的總量規模,人均外貿額、人均實際利用外資額反映外向型經濟的平均水平,外貿依存度、資本依存度則衡量對國際商品市場和資本市場的聯系程度,即外向度。

在區域劃分和選擇方面,湖北省現設武漢、黃石、十堰、荊州、宜昌、襄樊、鄂州、荊門、孝感、黃岡、咸寧11個省轄市和隨州、仙桃、天門、潛江4個省直管市,此外還有恩施自治州和神農架林區。由于神農架林區不同于一般的建制市,情況相對特殊,且其對外貿易及利用外資等相關數據缺乏,故筆者將神農架排除在外,選取以上16個市作為研究對象。

(二)研究方法

在選取反映外向型經濟發展水平的若干測度指標的基礎上,對各指標數據進行無量綱化處理,采用客觀賦值的方法,確定各個指標的權重,進而求出各市(州)外向型經濟發展狀況的綜合評價值,分析各地外向型經濟發展水平的差異。

1.指標無量綱化

為解決各指標不同量綱無法進行直接匯總的問題,要對數據進行規范化處理,消除量綱差別。這里采用極差標準化處理,對功能評價起正面作用的指標采用公式處理方法如下(在這可把所取指標看作對外向型經濟的發展都起到正面作用):

式中:Zij表示消除量綱影響后的第i個地區第j個指標值,Yij表示未作處理的第i個地區第j個指標值,Yjmax、Yjmin分別為各地區第 j個指標的最大值和最小值。由于我們采用6項指標對湖北省16個市(州)的外向型經濟發展水平進行測度,所以 i =1,2…,16;j=1,2,…,6。

2.各指標權重的確定

為了使計算結果更加符合客觀實際情況,采用求均方差的方法確定每個指標的權重。具體步驟為:

首先求出各個指標(隨機變量)的均值 Ej:

其次求出各指標的均方差 Fj:

最后求得各指標的權重Wj:

3.求出綜合評價值

該值是通過各指標的數值化值乘以相應指標的權重,并求和得到,用Ai表示:

4.用數學方法進行數學變換,使外向型經濟發展水平數值便于比較

具體做法是令綜合評價最大值為100,其余數字作相應轉換,公式如下:

式中:Di為第i地區綜合評價得分,Ai為第i地區綜合評價值,Amax為地區綜合評價值中最大值。

二、計算結果及地域分類

(一)計算結果

首先,根據2008年湖北省各市(州)國民經濟和社會發展統計公報相關數據進行了整理和計算,得到外向型經濟6個指標的數值,見表1;其次,利用上述分析方法,在指標體系確立并消除量綱的影響后,計算出了所選取的6個指標的權重,見表2;最后,求出各市(州)外向型經濟的綜合評價得分,對湖北省16市(州)外向型經濟發展水平進行綜合比較和排序,見表1。

表1 湖北省16個市(州)外向型經濟發展的比較與綜合排序

續表1

表2 湖北省各市(州)外向型經濟指標體系的權重比較

(二)外向型經濟地域分類

根據湖北省16個市(州)外向型經濟發展水平的綜合評價得分的大小,可將湖北省16個市(州)外向型經濟發展水平劃分為發達型、較發達型、發展型和落后型4種類型,見表3。

表3 湖北省不同類型地區外向型經濟主要指標比較

(三)地域分類評析

由以上計算結果和分類統計可以看出,湖北省除外向型經濟整體發展水平不高以外,各地區的外向型經濟發展水平相差懸殊。省會武漢綜合發展水平最高,其綜合評價得分遠遠高于排第二位的黃石;而黃石的綜合評價得分又遠遠高于其他14個市(州)。武漢、黃石兩市人口僅占全省的17.9%,但其外貿總額和實際利用外資總額占全省的比重超過了70%。其他14個市(州)的人口占全省的比重達82.1%,但其外貿總額和實際利用外資總額占全省的比重卻都不足30%,見表3,由此可見除極少數城市外向型經濟發達外,絕大多數地區外向型經濟發展水平低下。

從空間分布看,湖北外向型經濟發展水平大體呈現東高西低的格局。九省通衢的武漢、依托長江黃金水道的黃石、宜昌、鄂州等4市外向型經濟排名位居前4位,這與它們優越的地理位置和便捷的交通運輸有直接關系,處于武漢城市圈的黃石、鄂州、仙桃等地受大武漢的經濟輻射,外向型經濟得到長足發展,而偏遠的西部山區 (十堰和恩施),則處于先天劣勢。此外,良好的區域經濟基礎可以對外向型經濟的發展起到促進作用。工業基礎好、經濟發達的地區 (如武漢、黃石)由于生產效率相對較高,競爭力較強,表現出更強的參與國際市場合作與競爭的意愿和能力,其良好的基礎設施和較大的市場容量,在吸引、利用外資上有著比較優勢,其外資吸引力遠遠大于經濟落后地區。而外資吸引與利用上的“馬太效應”使外向型經濟發展差距加大,這也是造成湖北省外向型經濟地區發展不均的一個重要因素。

1.發達型

外向型經濟發達地區:武漢,其綜合評價得分遙遙領先。占全省人口13.68%的武漢,貢獻了全省35.38%的GDP,而外貿總額和實際利用外資總額占全省的比重分別高達67.7%和62.64%,人均外貿額和人均實際利用外資額是第二名(黃石)的3倍,約為全省平均水平的5倍,見表3,無論從外資還是外貿、總量規模還是人均水平來看,武漢的外向型經濟水平都遠遠高于其他地區,這也說明湖北外向型經濟發展呈現以武漢為首的單極化發展態勢。毫無疑問,九省通衢的地理位置、便利的交通、雄厚的區域經濟基礎條件以及明顯的科教優勢,使得省會武漢發展外向型經濟有得天獨厚的優越條件,成為湖北省對外開放的龍頭。

2.較發達型

外向型經濟較發達地區:黃石,綜合評價值45. 59,僅次于武漢,卻遠遠高于其他地區,其綜合評價得分是第三名(宜昌)的2.66倍,各單項指標都大大超過其他14個地區,見表2,是外向型經濟較為發達的城市。黃石有著深厚的工業文化底蘊和雄厚的工業基礎,享有“青銅故里”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉”等美譽,黃石區位優勢明顯,交通物流便捷,距省會城市武漢僅70公里,城區有國家一級鐵路干線武漢——九江鐵路通過,又是國務院批準的沿江開放城市,黃石經濟技術開發區,是繼武漢經濟技術開發區后湖北省第二個國家級經濟技術開發區,它的建立也大大推動了黃石外向型經濟的發展。作為長江經濟開發帶的重要支點、武漢城市圈的副中心城市和鄂東區域經濟龍頭,黃石正步入發展的快車道,有望成為湖北外向型經濟的第二增長極。

3.發展型

處于發展中的地區:包括宜昌、鄂州、仙桃、荊州、荊門、孝感、襄樊、黃岡、隨州、潛江、咸寧等11個城市,綜合評價得分在9～18之間,這些地區雖然近年來外向型經濟都有所發展,但明顯落后于發達類型區。11市人口合計占全省的67.18%,GDP占全省的51.39%,但外貿總額僅占23.9%,實際利用外資總額占27.58%,見表3,在人均外貿額、人均實際利用外資額、外貿依存度、資本依存度等各項指標上,除個別城市的個別指標(宜昌的人均外貿額、鄂州的人均實際利用外資額)略高于全省平均水平外,其他都遠低于全省平均水平,見表2和表3。在這11個外向型經濟發展中城市中,毗鄰武漢的鄂州、仙桃和沿江城市宜昌、荊州,排前四名,其發展勢頭良好,有望進入較發達地區行列。

4.落后型

外向型經濟落后地區:包括天門、十堰和恩施3個市(州),都位于湖北省的中西部地區,經濟基礎相對較差,尤其是地處西部山區的十堰和恩施,對外交通運輸不便,制約了外向型經濟的發展。3市(州)人口占全省的14.91%,GDP占全省的8.26%,而外貿總額僅占1.58%,實際利用外資總額僅占2. 27%,從人均水平看,3市(州)的平均人均外貿額與人均實際利用外資額,分別只有全省平均水平的1/ 9和1/6,3市(州)的平均外貿依存度不足全省平均水平的1/5,資本依存度不足全省平均水平的1/3,見表3,在全省外向型經濟發展中處于被邊緣化的境地。

三、促進湖北外向型經濟協調發展的建議

由分析結果可以看出,湖北省外向型經濟整體發展水平并不高,但地域分異十分明顯,全省16個市(州)外向型經濟發展水平相差懸殊。省會武漢“一市獨大”,遙遙領先;鄂東區域經濟龍頭黃石人口雖少,僅占全省總人口的4.2%,但各項指標都遠高于全省平均水平,是外向型經濟較發達的地區;而其他14個市(州)外向型經濟發展水平低下,都屬于欠發達地區,其中,宜昌、鄂州、仙桃等地外向型經濟發展勢頭較好,有望進入較發達地區行列,而地處西部山區的十堰和恩施則有被邊緣化的危險。

為推進湖北省各地區外向型經濟的協調發展,提出幾點對策建議。

第一,進一步提升省會武漢的外向型經濟層次,發揮其“龍頭”帶動作用。湖北省地處華中地區,位于長江中游,長江和漢江橫貫東西,首府武漢市已初步形成了長江中游經濟圈的中心,其無與倫比的交通區位優勢使其具備了增長極和輻射源的功能,是帶動區域經濟可持續發展的樞紐[5]。湖北外向型經濟整體發展水平低下,還必須依賴武漢的強力帶動。武漢市應充分發揮優越的地理位置和雄厚的經濟技術基礎的優勢,實行“大經貿”戰略,充分發揮外貿導向作用和綜合服務功能,提高利用外資的技術層次,優化投資結構,促進地區產業結構的高級化,形成以技術、知識密集型產業為主導,包含貿易、金融、信息、旅游、房地產等的綜合性外向型產業結構,盡快與國際經濟接軌,更好地發揮“龍頭”作用,要鼓勵和加強武鋼、神龍、凱迪等大型企業與處于武漢城市圈的黃石、鄂州等地企業的合作,進而帶動全省外向型經濟起飛。

第二,構筑湖北省開放型經濟的網絡體系,實施區域內外向型經濟一體化戰略。要合理規劃,在推進各市(州)多層次內部合作的基礎上,實施經濟一體化發展戰略,盡量避免內耗,按照經濟規律的要求和比較利益原則進行合作,努力實現基礎設施銜接、支柱產業配套、新興產業共建、一般產業互補的梯度開發模式與分工協作體系。在湖北外向型經濟發展中,長江和漢江無疑是開放的前沿陣地,而沿兩江的城市是發展對外經貿的基點。“兩江”經濟帶是湖北的“黃金地帶”,沿江地區有武漢、黃石、宜昌、荊州、鄂州、十堰、荊門等大中小城市20多個,城鎮化水平高,無疑是開放開發的戰略重點。要以“兩江一線”(即長江、漢江和京廣鐵路)為軸心,以武漢、黃石、荊州、宜昌、襄樊等大中城市為依托,按“千”字型格局逐步發展。黃石、宜昌、鄂州等二級中心城市主要承擔增長極與廣大腹地間要素傳輸的功能,而沿“兩江一線”為軸線的產業帶是生產力布局的框架網絡,各級各類開發區則是生產力布局的節點和區域經濟的新增長點,從而構成湖北省中心功能突出,聚散功能強大的開放型經濟的網絡體系。在區域內,要針對經濟發展的不同類型區域,合理規劃,分類指導,對不同區域制定相應的政策措施,以點面結合優勢互補的方式實現外向型經濟的協同發展。

第三,外向型經濟欠發達地區應進一步培養外向型特色產業,改善投資環境。外向型經濟欠發達地區要加強與發達地區的經濟技術交流與合作,充分利用本地的資源優勢培育自己的外向型特色產業,加速產業聚集,提高競爭優勢。尤其是廣大農村,要依托本地特色農產品資源和豐富的勞動力資源,建立穩定的農產品生產加工基地,創建一批高科技型農副產品加工企業,發展農業產業集群、食品加工產業集群。而對于地處西部山區的外向型經濟落后地區,要在改善投資環境方面下大力氣。發展外向型經濟的核心是利用外資和擴大出口,而改善投資環境是利用外資的關鍵,西部山區外向型經濟之所以落后就是因為投資環境差。因此要努力改善投資環境,吸引外資興辦一批資源開發項目和“三高農業”。改善投資環境一方面要重視硬環境的建設,搞好交通、通訊、供電、供水等基礎設施的建設,另一方面要重視投資軟環境建設,提高政府工作效率,保障外商合法權益,增強外商投資信心。

[1]謝守紅.我國地區外向型經濟發展水平的測度與比較[J].中國國情國力,2008(2).

[2]孟德友,陸玉麒.河南外向型經濟區域差異及極化態勢分析[J].地域研究與開發,2009(4).

[3]尹顯萍,梁艷.湖北外向型經濟發展研究[J].對外經貿實務,2006 (9).

[4]鄭伯紅,湯建中.中國西部地區外向型經濟發展的差距與對策研究[J].經濟地理,2002(2).

[5]趙曦,劉耀林,喬慧.湖北省經濟對外開放度研究[J].地域研究與開發,2005(3).

F127

A

1673-1395(2011)03-0055-05

2011-01-22

李明武(1968-),男,湖北仙桃人,教授,主要從事國際貿易、產業集群研究。

責任編輯 胡號寰 E-mail:huhaohuan2@126.com