旅游業校地合作產學研聯盟模式研究
——以湖北經濟學院旅游與酒店管理學院為例

張春琳，王遠坤

（湖北經濟學院 旅游與酒店管理學院，湖北 武漢430205）

旅游業校地合作產學研聯盟模式研究
——以湖北經濟學院旅游與酒店管理學院為例

張春琳，王遠坤

（湖北經濟學院 旅游與酒店管理學院，湖北 武漢430205）

一般的產學研合作模式中，產指的是生產單位，以企業為主；學指的是教學單位，主要是高等院校；研指的是科研機構。但由于旅游業自身的特殊性和我國政府主導型的旅游發展戰略的實施，目的地政府在旅游業發展中有著非常重要的地位和作用。本文在旅游產業產學研聯盟構建中，結合湖北經濟學院旅游與酒店管理學院校地合作產學研聯盟的實施，突破了傳統三位一體的產學研合作模式，構建以目的地政府和兼具教學、科研功能的高等院校為核心的“雙核引擎”校地合作產學研聯盟模式。

旅游業；校地合作；產學研；模式

產學研結合機制是指教學、科研、生產三方以人才、技術、效益為結合點，遵循市場經濟規律、教育規律和科技發展規律，逐步形成互利互補、良性循環、共同發展的合作關系的制度，主要表現為：教學、科研與生產的三結合；理論與實踐的結合，即理論原理與生產實際的結合，理論研究與應用研究的結合，學習書本知識與投身社會實踐的結合；教育與生產勞動的結合，包括學校教育與社會教育的結合，傳授知識與培養實踐能力、創新精神的結合，互動教育與自我教育的結合等[1]。

一、我國產學研合作模式的現狀

（一）我國主要的產學研合作模式

目前我國產學研合作的模式主要有四種[2]：

1.政府主導型合作模式：即政府為了提升國家與區域的科技經濟質量、水平和效益，就某些企業的難點難題設置為項目，廣泛招標，或者組織產學研聯盟等，將與企業和高校合作的重要項目納入國家或地方的發展規劃，有重點地資助某些大型產學研項目和引導某些未來發展項目。

2.企業主導型合作模式：即企業為提升自己的市場競爭力，滿足市場需求，以委托高校或研究機構開發或共同開發等形式，尋求大學和科研機構的技術支持、技術服務、技術咨詢、技術開發，就新產品、改進工藝等方面提高企業的效益和技術儲備。

3.學校主導型科技產業模式：即高校及其科研院所以自身的人才、技術優勢，結合社會資源優勢開辦經濟實體、創辦高科技產業。這種模式主要是大學通過自己創辦科技產業或建立實踐基地，促進科技成果轉化為現實生產力，實現產學研結合，其目的是達到教學出人才、科研上水平、產業出效率，是一種需要強大的科研技術和人才支持的合作模式。

4.校企聯合共建模式：這種模式是高校利用自身的科研和人才優勢與企業合作，通過共建研發中心、實驗室等多種載體，雙方共同派遣科技人員、教師和學生共同開展有關科研項目。這種舉措一方面提升了企業的自主創新能力，另一方面為學校保持學科優勢提供了重要的支撐。這種模式是高校和企業以聯合培養面向生產和技術開發的應用型高素質人才、提高學生的實踐能力和創新能力為主要任務而進行的合作，包括定向招生、聯合培養、員工進修培訓與繼續教育、產學聯合辦學、校企共建產學研基地、校企人員互相兼職等多種形式。

（二）我國產學研合作模式存在的問題

1.高校對產學研的定位不明

從內部政策制定者角度來看看，目前主導評價我國高校以及科研單位的核心還是高校排名和學科建設心，所制定的評價體系還是以科研項目立項級別、科研課題產生的論文數量和影響因子高低來評價高校教師或科研人員的技術能力和水平，給予相關人員相應的待遇和榮譽。也就是說，從高校、科研院所的角度，參與項目更看重的是項目完成后所發表的論文數量與質量，以及項目對職稱評審所發揮的作用，而真正對社會經濟發展、解決實際問題的能力等在評價體系中未能切實反應[2]。

2.政府在產學研模式中的作用未能充分發揮

一些地方政府對產學研模式在培養高素質應用型人才中所起的作用重視不夠，沒有起到應有的指導和扶持作用，有些地方甚至完全依靠高校單方面來操作。在產學研合作模式中，由于有些地方政府沒有給予真正的重視，常常會產生政策不配套、產學研組織形式松散、行為短期化、缺乏滿足產業技術創新的持續性、缺乏創新成果產業化的保障機制等相關問題[3]。

3.人才培養模式比較單一

一些高校對人才培養模式的理解比較膚淺，尤其是從產學研結合培養人才這個角度而言，很多地方本科院校的做法尚停留在多建立幾個實習或實訓基地的層次上，缺乏全方位、深層次、長時間的合作與交流，依靠產學研模式培養高素質應用型人才的效果尚不明顯。

二、旅游業校地合作產學研聯盟的構建

（一）旅游業校地合作產學研聯盟構建的必要性

一般的產學研合作模式中，產指的是生產單位，以企業為主；學指的是教學單位，主要是高等院校；研指的是科研機構。但由于旅游業自身的特殊性和我國國民經濟和旅游發展的現實狀況，我國旅游業采取的是政府主導型的發展模式，即在以市場為主配置資源的基礎上，充分發揮政府的主導作用。因此，在旅游產業的產學研聯盟構建中，不能忽視旅游目的地政府，產學研聯盟模式的構建必須有所創新。

首先，旅游業是綜合性的產業，旅游消費者在外出旅游期間有食、住、行、游、購、娛等多方面的需要，這就意味著要由多種不同的旅游企業分別為其提供相應的產品和服務。而從傳統的產業劃分標準來看，這些不同類型的企業分別隸屬于國民經濟中不同的行業和部門，各個旅游企業所有權的分散性及其為追求自身利益而各行其是的自由行，決定了各旅游行業或企業之間不存在自動的協調，這一問題只能靠政府有意識地進行干預才能得到解決。

其次，我國的旅游資源是國家所有，事實上目前大部分旅游景區仍是繼續沿襲計劃經濟體制下由政府某一部門或一級政府直接領導的管理機構來直接經營和管理。即便市場經濟條件下，實行旅游資源的所有權與經營權分離，仍然要在堅持資源“國家所有、嚴格保護、永續利用”的前提下，旅游景區經政府統一規劃（或政府審批規劃）后，把開發經營權剝離出來，通過政府與投資者簽訂保護開發、建設經營、管理協議，授權投資者依法有償取得一定期限內（一般是30～50年）的開發建設權、經營管理權及其收益權，其核心是“國家所有、政府監管、企業經營”。

再次，旅游基礎設施和其他公共產品性質的社會服務是一個旅游目的地整體旅游產品的重要組成部分，這些以基礎設施為代表的公共產品的提供是旅游目的地政府的責任。另外，旅游目的地形象的塑造、保護消費者利益、防止旅游發展有可能帶來的負面影響也離不開目的地政府的干預。

由此可見，目的地政府在旅游業發展中有著非常重要的地位和作用，在旅游產業產學研聯盟構建中，應以目的地政府和兼具教學、科研功能的高等院校為核心，構建“雙核引擎”校地合作產學研聯盟模式。

（二）旅游業校地合作產學研聯盟模式構建

旅游管理專業是應用性很強的專業，高等院校旅游管理專業的人才培養模式必須改革傳統的教學模式，轉變教育理念，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合于學生的培養中，促進旅游管理專業教學與社會接軌并逐漸形成產學研相結合的教學模式，充分挖掘學生的潛能，培養既具有理論基礎又具有實踐能力與創新意識的高素質的旅游專業人才。

鑒于目的地政府在旅游業發展中的作用和政府主導型旅游發展戰略在我國的實施，構建旅游業產學研合作模式時，沒有采用一般產學研模式中的三主體，而是以地方政府和高等院校為核心，在校企合作傳統模式的基礎上，創新性地構建校地合作產學研聯盟模式（如下圖）。

在這種“雙核引擎”的校地合作產學研聯盟模式中，旅游目的地政府是產學研合作的主導力量，利用其宏觀調控的優勢，通過制定旅游目的地的產業政策、發展計劃、為合作提供資金等方式為合作項目創立良好的內外部環境。政府主導的合作項目通常代表了旅游業業未來發展的趨勢和需要，具有綜合性強的特點，由于有政府部門直接或者間接的參與、支持，這些項目往往集中了當地的優勢資源，能夠以很快的速度得以實施。另一方面，除政府直接推動的合作項目外，目的地政府將更多的精力放在了合作環境的維護上，符合當前“服務型政府”的職能定位，并從宏觀的角度把握，以項目的方式確保了對旅游產業和旅游人才培養發展方向必要的引導，既體現了政府宏觀調控的職能，又彌補了企業、旅游院校作為微觀經濟主體只關注自身利益忽視社會長遠發展的弊端，比較符合我國當前的實際[4]。

在校地合作的產學研聯盟模式中，高等院校是產學研合作的中堅力量，旅游管理專業利用自身“學”和“研”的優勢，與目的地政府部門密切合作，制定本地區的旅游發展規劃，為政府制定目的地旅游發展政策建言獻策，更好地促進當地旅游業和區域經濟的發展。

高等院校在和政府部門產學研合作的過程中，一方面可以通過旅游規劃等應用性課題得到合作單位相應的科研經費，保證科研工作的順利進行；另一方面給高校旅游管理專業的師生提供了廣泛接觸旅游業發展動態的機會，借以掌握地區旅游發展的宏觀方向。通過對旅游市場實時動態的了解和旅游政策宏觀方向的把握，有利于高校旅游管理專業的教學與社會接軌，同時也促進了高校科研創新能力的提高[5]。

在校地合作的產學研聯盟模式中，高等院校通過與目的地政府及旅游企業的合作，能夠掌握旅游業發展實踐對各類人才的需求信息，從而在專業設置、教學計劃、課程設置、教學內容等方面根據社會經濟發展狀況和旅游人才市場需求來進行，成立由教育專家、政府官員和企業界人士組成的專業指導委員會，為教學系統要素的設計提供咨詢和指導[6]。高校培養的綜合性高素質人才，則為地方旅游業的發展儲備了充足的人力資源。

三、旅游業校地合作產學研聯盟實證分析

湖北經濟學院旅游與酒店管理學院是湖北經濟學院重點建設的特色院系，現設旅游管理系、酒店管理系、烹飪與營養學系，附設旅游規劃與發展研究院、中國鄉村旅游研發中心、鄂菜烹飪研究所3個科研機構。培養具有國際視野的“實踐、實用、實干型高級職業經理人”，是該院的人才培養目標；堅持“產學研結合、服務地方經濟”，是該院的辦學宗旨。

湖北經濟學院旅游與酒店管理學院先后與12家國際國內知名的旅游和酒店集團簽訂了專業共建和產學研合作協議；與神農架林區、恩施州、隨州市等政府部門、企業機構簽訂了合作協議，實現了產學研的互動；與湖北省旅游局簽訂了合作共建協議。下面以湖北經濟學院與神農架林區的產學研互動為例，分析以地方政府和高等院校為核心的“雙核引擎”校地合作產學研聯盟模式。

2007年7月17日，湖北經濟學院與神農架林區簽訂《合作框架協議》，雙方以“優勢互補、利益共享、共同發展、實現雙贏”為原則，充分發揮湖北經濟學院的知識、科技、人才、信息優勢和神農架林區綜合自然資源優勢，最有效地謀求科技與資源的對接、資金與技術的聯合，實現校地產學研的良性互動和共同發展。在此基礎上，湖北經濟學院旅游與酒店管理學院與神農架林區人民政府簽訂“神農特色菜品系列及神農宴系列研發與推介合作意向書”，共同打造品牌美食“神農宴”及特色菜品；2008年，受神農架林區林業管理局委托，旅游規劃與發展研究院編制了《神農架林區徐家莊林業生態園控制性旅游詳細規劃》；2009年，受神農架林區人民政府、大九湖國家濕地公園管理局、神農架林區木魚鎮旅游度假區管理委員委托，旅游規劃與發展研究院編制《神農架大九湖國家濕地公園控制性旅游詳規（綱要）》和《神農架木魚龍降坪度假區修建性旅游詳規》，校地雙方構建了緊密的產學研聯盟。

在校地合作的產學研聯盟中，湖北經濟學院旅游與酒店管理學院利用自身的學科和科研優勢，對神農特色菜進行改良和優化，結合神農特色菜品和地方飲食文化研制“神農宴”系列菜品，為神農架餐飲企業提供國家級、省市級烹飪菜點設計、烹制和包裝等技術指導，通過舉辦“神農農家菜大賽”和“神農美食文化節”等活動，加大神農特色菜品在國內外的推介力度，提升神農飲食文化，塑造神農菜肴品牌，提升了神農架旅游的輻射力和知名度；旅游規劃與發展研究院為神農架旅游景區編制旅游發展詳細規劃，制定旅游景區的發展戰略，為旅游景區的開發建設提供指導，大九湖國家濕地公園開發建設項目、龍降坪旅游度假區旅游開發項目先后被列入鄂西生態文化旅游圈重點建設項目。

在與政府的校地合作中，高等院校的科研創新能力得到提升。通過與神農架林區一系列產學研項目的合作，湖北經濟學院旅游與酒店管理學院涌現出一批優秀的科研成果，《神農架大九湖國家濕地公園旅游策劃》被列入湖北省教育廳校企、校地產學研合作資助項目，研究成果得到相關部門高度贊譽；《神農架木魚鎮龍降坪旅游度假區發展建設研究》課題榮獲2009年度湖北發展研究獎三等獎。

同時，在校地合作產學研聯盟中，地方政府利用學校智力資源培養和培訓神農架林區旅游、餐飲人才，為神農架林區旅游發展、飲食文化提供充足的人才儲備。旅游與酒店管理學院通過參與這些合作項目，教師和學生了解旅游業發展的最新動態，有助于培養旅游業發展需要的適用人才，更好地為當地經濟社會服務，提升辦學實力和社會影響力。

（注：本文為湖北省教育科學“十一五”規劃2010年度專項資助重點課題“構建產學研聯盟與服務區域經濟發展研究”成果，課題編號：2010A099）

[1]顧偉忠，劉蘭.我國產學研合作存在的問題及其政策研究[J].北京機械工業學院學報，2006，（1）：75.

[2]毛鐘紅，余國揚.高校產學研模式及實踐思考[J].科技管理研究，2009，（7）：250.

[3]彭旭.應用型人才培養視角下的地方本科院校產學研模式探析[J].科技管理研究，2010，（13）：144.

[4]朱海岳.旅游院校依托旅游度假區的產學研合作教育研究[J].山西財經大學學報，2011，（5）：195.

[5]陳娟，劉道義.中國高校旅游管理專業產學研相結合教學模式研究[A].2009年產學研合作與區域產業振興高峰論壇論文集[C].2009-10.

[6]張躍西，楊林，譚春霞.五位一體產學研合作機制實證研究——以高職旅游專業為例[J].職業技術教育（教科版），2006，（7）：37.