河南省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究

張振東，孫自杰，孫文平

（1.3.鄭州大學(xué)，河南 鄭州 450001；2.濰坊科技學(xué)院，山東 壽光 262700）

河南省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究

張振東1，孫自杰2，孫文平3

（1.3.鄭州大學(xué)，河南 鄭州 450001；2.濰坊科技學(xué)院，山東 壽光 262700）

新農(nóng)村建設(shè)包含農(nóng)村事業(yè)的方方面面，其中農(nóng)村體育作為一種集健身、娛樂、消費(fèi)于一體的社會(huì)文化教育活動(dòng)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)查等方法，從宏觀角度分析了河南省新農(nóng)村建設(shè)中體育發(fā)展所依托的人文地理、政府支持及醫(yī)療衛(wèi)生保障等狀況，進(jìn)一步對(duì)河南省新農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施、健身活動(dòng)、農(nóng)村學(xué)校體育及社會(huì)體育指導(dǎo)員的建設(shè)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

河南省；新農(nóng)村；農(nóng)村體育

一、農(nóng)村體育在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略作用

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（簡稱“十一五”規(guī)劃），提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“十二五”規(guī)劃中也提到要加大新農(nóng)村建設(shè)力度，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略組成部分。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

體育是指以身體鍛煉為基本手段，以增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富社會(huì)文化生活和促進(jìn)精神文明為目的的一種有意識(shí)、有組織的社會(huì)活動(dòng)。它是社會(huì)總文化的一部分。體育事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家綜合國力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，體育伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，社會(huì)越進(jìn)步，人們強(qiáng)身健體的意識(shí)就越強(qiáng)烈。另外，體育所包含的參與、進(jìn)取、平等、公正、秩序等理念，正是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要大力提倡的，它體現(xiàn)了體育與構(gòu)建和諧社會(huì)具有天然、密切而深刻的聯(lián)系。經(jīng)常參加體育活動(dòng)，不僅可以增強(qiáng)體質(zhì)，愉悅身心，而且有助于培養(yǎng)人們勇敢頑強(qiáng)的性格、超越自我的品質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于培養(yǎng)人們的競爭意識(shí)、協(xié)作精神和公平觀念。高水平競技體育對(duì)豐富人們的文化生活，弘揚(yáng)集體主義、愛國主義精神，增強(qiáng)國家和民族的向心力、凝聚力，都起著重要作用。因此，農(nóng)村體育在滿足農(nóng)民強(qiáng)身健體的愿望、豐富農(nóng)民精神文化生活以及促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展等方面都起著不可替代的重要作用。

二、河南省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）河南省新農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占大多數(shù)。體育場地嚴(yán)重匱乏制約了河南省農(nóng)村體育的發(fā)展。據(jù)第五次全國體育場地普查統(tǒng)計(jì)，全省人均體育場地面積0.52平方米，低于1.03平方米的全國人均體育場地面積。全省農(nóng)村人口人均體育場面積僅有0.014平方米［1］。“十一五”期間，河南省將群眾體育場地設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，河南省體育局2006年與省發(fā)改委聯(lián)合實(shí)施了“農(nóng)民體育健身工程”，在全省順利完成了570個(gè)行政村（國家試點(diǎn)320個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)155個(gè)、市縣自建95個(gè)）的工程建設(shè)任務(wù)。群眾體育蓬勃開展，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，占河南省總?cè)丝诘?8%，各級(jí)各類體育站點(diǎn)已達(dá)13000多個(gè)。“十一五”期間，利用社會(huì)各項(xiàng)資金建成126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、1500多個(gè)全民健身路徑工程和1.6萬多個(gè)農(nóng)民體育健身工程，新增體育場地活動(dòng)面積1500多萬平方米，興建了一大批綜合性體育場館、體育活動(dòng)中心和健身場所。

（二）河南省新農(nóng)村全民健身活動(dòng)開展的情況

隨著健康理念深入國人的心中，健身正在成為河南大多數(shù)人的重要生活內(nèi)容。素有傳統(tǒng)、富有特色、基礎(chǔ)扎實(shí)、影響廣泛的全民健身活動(dòng)，正為全省人民帶來蓬勃的生命活力。“我參與，我健康，我快樂”、“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”，這些耳熟能詳?shù)娜窠∩砜谔?hào)正在成為河南人民實(shí)實(shí)在在的日常生活寫照。目前，河南已初步形成了一個(gè)以鄭州為中心、能承辦國內(nèi)外重大比賽和訓(xùn)練的體育基地。

全省群眾性體育活動(dòng)也日益活躍，民間、民俗傳統(tǒng)體育特色項(xiàng)目不斷被挖掘整理出來，鄭州國際少林武術(shù)節(jié)、溫縣國際太極拳年會(huì)影響巨大。河南經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)已達(dá)3600萬人次以上，占總?cè)丝诘?8%。社區(qū)體育、農(nóng)村體育、學(xué)校體育、職工體育、老年人體育、殘疾人體育、民族傳統(tǒng)體育發(fā)展突飛猛進(jìn)，體育活動(dòng)更加普及，健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全，活動(dòng)場地日益增多，“五個(gè)千萬人群”健身活動(dòng)、一年一度的“熱愛河南、增輝中原”全民健身周活動(dòng)影響廣泛，小學(xué)“曙光”、中學(xué)“晨光”、大學(xué)“華光”三項(xiàng)活動(dòng)使千萬學(xué)生課外體育活動(dòng)豐富多彩，成了全民健身活動(dòng)的亮點(diǎn)和品牌。豫西農(nóng)民自創(chuàng)的“農(nóng)民NBA”更是名聞全國。

但在河南農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民參加體育健身活動(dòng)的情況不容樂觀。有學(xué)者通過對(duì)河南省鄭州、周口等部分地區(qū)的農(nóng)民調(diào)查發(fā)現(xiàn)：60%以上的農(nóng)民基本不參加任何體育健身活動(dòng)；農(nóng)民參加的健身活動(dòng)項(xiàng)目以走步和跑步為主，合計(jì)達(dá)到66.5%。河南省農(nóng)村體育參與者參加體育活動(dòng)的主要場所，在公路街道邊的占32%，自家庭院占43%，公共活動(dòng)場所占25%。

（三）河南省新農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀

農(nóng)村學(xué)校是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分，占我國學(xué)校總數(shù)的85%［2］。農(nóng)村學(xué)校體育的有序發(fā)展對(duì)推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施有著極其重要的意義。河南省農(nóng)村小學(xué)、普通初中總計(jì)36695所，占全省中小學(xué)總校數(shù)的86.68%；在校生9529052人，占總在校生人數(shù)的76.39%［3］。河南省積極響應(yīng)教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央啟動(dòng)的“全國億萬中學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，提出了全面實(shí)施“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的舉措，繼續(xù)開展獨(dú)具河南地方特色的“曙光”和“晨光”體育活動(dòng)。

據(jù)調(diào)查，河南省農(nóng)村中小學(xué)早操、課間操開展得較好，每天都做的學(xué)校占60%以上；課外體育活動(dòng)幾乎天天開展，但是每次持續(xù)的時(shí)間很難達(dá)到國家提倡的1小時(shí)；農(nóng)村中小學(xué)生中有35.4%喜愛并參與籃球活動(dòng)，8.5%喜歡乒乓球，15.9%喜歡武術(shù)。學(xué)校體育場館占全省體育場館的60%，這些體育場館和設(shè)施集中在縣、區(qū)所在地，農(nóng)村中小學(xué)體育場地和設(shè)施不足的問題仍然存在。

（四）河南省新農(nóng)村體育指導(dǎo)員培訓(xùn)情況

至2008年年底，河南全省各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員已達(dá)38728人，遍布全省的全民健身活動(dòng)站點(diǎn)有13000多個(gè)。體育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括體育社會(huì)人文知識(shí)、體育健身方法知識(shí)、社會(huì)體育及籃球裁判工作輔導(dǎo)交流。2010年河南省貫徹執(zhí)行教育部、財(cái)政部啟動(dòng)的“國培計(jì)劃”，爭取資金5500萬元，通過創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，采取集中短期和大規(guī)模遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合方式，提升中小學(xué)特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)［1］。2011年將進(jìn)一步加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，開展全省優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員評(píng)選表彰，貫徹落實(shí)《建立全民健身志愿服務(wù)長效化機(jī)制工作方案》，建立層級(jí)化組織網(wǎng)絡(luò)體系。

三、制約河南省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素

（一）文化價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

體育文化的變遷也是先從文化物質(zhì)層面開始的，它進(jìn)而導(dǎo)致體育制度和體育行為方式的變遷，最后引起體育文化精神層面的變革［4］。人們對(duì)精神文明的享受滯后于物質(zhì)文明，農(nóng)村居民生活水平提高了，但人們對(duì)體育鍛煉價(jià)值的認(rèn)識(shí)還欠缺（表1）。

表1 農(nóng)民對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表［6］

造成河南省農(nóng)民體育價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因：一方面，現(xiàn)階段農(nóng)民固有的觀念就是掙錢，意識(shí)不到體育所帶來的身體健康、精神愉悅和其他效益；另一方面，農(nóng)民認(rèn)為自己所從事的體力勞動(dòng)就是體育，工作中已投入了較多的勞動(dòng)，沒有必要再專門進(jìn)行體育鍛煉。

（二）經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致體育組織機(jī)構(gòu)不健全

河南省各地的體育協(xié)會(huì)或民間體育組織發(fā)展不均衡。體育協(xié)會(huì)與民間體育組織數(shù)量的多少主要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平有關(guān)。河南省焦作、鄭州、平頂山經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，農(nóng)村體育活動(dòng)場所的擁有率高達(dá)81%、60%、52%［5］。有些地方政府為了節(jié)儉，由文化站直接管理農(nóng)民體育工作，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者不了解體育、不支持體育、不贊成體育，相關(guān)的體育工作人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏，不利于農(nóng)村體育工作的開展。

（三）城鎮(zhèn)化水平低，居民流動(dòng)性大

全省農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平比東部沿海地區(qū)低，偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民居住分散，另外河南省進(jìn)城及向外省勞務(wù)輸出人員流動(dòng)性大，增加了農(nóng)村體育組織的管理難度。交通不便、信息不靈，對(duì)體育活動(dòng)健身的功能認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致部分農(nóng)民一味追求物質(zhì)利益，忽略自己的身心健康。

四、河南省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育發(fā)展的對(duì)策

（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面提升文化涵養(yǎng)與體育健身意識(shí)

河南省新農(nóng)村體育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》、《河南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職能，提升全省人民的健身意識(shí)，促使人民樹立終身體育的觀念，使人們把更多閑暇時(shí)間轉(zhuǎn)到關(guān)注自身身體健康上，豐富河南省的農(nóng)村體育文化活動(dòng)，同時(shí)在體育文化傳播過程中提高農(nóng)民的素養(yǎng)。

（二）堅(jiān)持多渠道融資，推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程

全面推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程，加大對(duì)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資力度，堅(jiān)持國家宏觀調(diào)控、地方政府采取引資或融資的方式，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人舉辦體育活動(dòng)，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，完善農(nóng)村體育場地設(shè)施。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)投資支持農(nóng)村體育的個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體提供優(yōu)惠政策和予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以便吸引實(shí)力雄厚的企業(yè)支持農(nóng)村體育的發(fā)展。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)體育資源共享

農(nóng)村學(xué)校體育是農(nóng)村體育的重要組成部分，學(xué)校體育場地成了農(nóng)村體育的主要運(yùn)動(dòng)場所。應(yīng)充分利用好農(nóng)村中小學(xué)體育師資和場地，發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校體育的輻射功能，上級(jí)各部門之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，使農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)體育場地面向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成學(xué)校、社區(qū)、家庭體育的群發(fā)格局。

（四）積極培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)鍛煉身體

農(nóng)民體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量，直接影響著農(nóng)民體育健身工程的健康開展［6］。加強(qiáng)和完善農(nóng)村群眾體育組織與社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層體育工作的服務(wù)功能，營造全民健身活動(dòng)氛圍，形成具有中原特色的全民健身活動(dòng)大格局。

（五）搭建民族傳統(tǒng)體育平臺(tái)，創(chuàng)河南特色的民間體育模式

民族傳統(tǒng)體育是民族傳統(tǒng)文化的組成部分，沉積了濃厚的傳統(tǒng)思想意識(shí)和風(fēng)俗習(xí)慣。河南省具有悠久的武術(shù)傳統(tǒng)歷史和濃厚的群眾基礎(chǔ)，太極拳、少林武術(shù)已在國內(nèi)外久負(fù)盛名。我們要想廣泛地發(fā)展農(nóng)村體育，就應(yīng)該借助于“世界傳統(tǒng)武術(shù)大會(huì)”和“武林風(fēng)”等平臺(tái)，創(chuàng)建具有比賽與表演雙重功能的“民俗體育”與“競技體育”的民間體育模式，宣傳河南省民族傳統(tǒng)體育品牌，使更多的農(nóng)民參與到體育鍛煉中，改善農(nóng)村體育環(huán)境，提升農(nóng)村居民的體育觀念。

[1]孟凡杰，王發(fā)昌.河南省“農(nóng)民體育健身工程”試點(diǎn)行政村的調(diào)查研究[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，37（1）：73—75.

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[4]許良.全面建設(shè)小康社會(huì)下農(nóng)民體育開展模式的研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（5）：598—599.

[5]楊志軍，金力.河南省新農(nóng)村建設(shè)中體育開展現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展思路構(gòu)想[J].商丘師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，26（3）：129—130.

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C91

A

1007－905X（2011）05－0198－03

2011-06-20

1.張振東（1961— ），男，北京人，鄭州大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師；2.孫自杰（1973— ），男，山東壽光人，濰坊科技學(xué)院講師。

責(zé)任編輯 宋淑芳

（E－mail：hnskssf＠163.com）