北極資源爭奪戰硝煙再起
2011年1月,俄羅斯石油公司(Rosneft)與英國石油公司(BP)將聯手開發俄羅斯位于北極大陸油氣區塊的消息引發了各界的關注。
BP與Rosneft合作開采區域總面積約為12.5萬平方公里,位于北緯70°以北的北極圈內。2010年,Rosneft取得了上述區塊的開發許可證。BP對外發布消息稱:該區域極具勘探前景。“無論面積還是勘探前景,此區域堪比英國北海。”有環保主義者馬上提出,隨著各國對北極圈內油氣資源爭奪的白熱化,該地區面臨的環境污染風險也在逐步加大。在經濟利益驅使下的開采活動,一旦引發類似于BP墨西哥灣的漏油事故,北極地區將面臨災難性的環境破壞。但BP與Rosneft的做法,得到了俄羅斯政府的“力挺”。總理普京表示,政府支持兩家公司的交易,并將為這兩家公司共同開發北極大陸架提供在稅收等方面的優惠條件。
Rosneft與BP北極油氣開發戰略同盟的建立,迅速在國際社會引起強烈反響。對于俄羅斯爭搶北極油氣先行一步的做法,美國首先表達了不同意見。但北京大學國際關系學院教授朱豐說:“對北極地區的土地和資源,國際社會并沒有一個明確的法律界定,主權歸誰所有、資源如何分配,國際社會的分歧向來很大。”早在1907年,加拿大就對北極提出了領土訴求。此后的一個世紀中,美國、俄羅斯、加拿大、丹麥、挪威這五個國家,爭相以各種方式宣示主權和圈占資源。
“在北極爭奪中,這些北冰洋沿岸的國家在地理位置和資源占用上有很大優勢。相關國際法的缺失,讓其他國家很難找到恰當的理由來制止它們的圈地行為。”朱豐表示。“因此,截至目前,中國政府并沒有拿出一個明確的政策和態度。”雖然中國難以現實性地分享到北極油氣開發帶來的好處,卻可能是這場盛宴中潛在的受害者之一。開發北極油氣資源,全球的環境必將遭到一定程度的破壞,而如果環保做得不到位,后果將會是災難性的。
(文/劉大明 據《財經國家周刊》)