湖南消防部隊信息化綜合集成建設與成果

■王湘新

湖南消防部隊信息化綜合集成建設與成果

■王湘新

湖南消防部隊作為全國消防部隊信息化建設示范單位，堅持深化建設和深度應用并重，在推進信息化的過程中堅持與消防工作有機融合，大力開展綜合集成建設，并取得了豐碩成果。

引言

隨著我國經濟社會的快速發展，社會單位和各類經濟組織不斷增多，各種致災因素迅速增加，消防部隊面臨的火災防控形勢和消防監督管理工作任務變得日益復雜和繁重，同時災害事故處置難度也越來越大。隨著消防部隊職能任務的不斷拓展，警力不足的矛盾日益凸現，傳統的工作方法和管理模式已遠遠不能適應新形勢、新任務的消防日常工作和作戰要求。湖南消防部隊作為全國消防部隊信息化建設示范單位，堅持深化建設和深度應用并重，在推進信息化過程中堅持與消防工作有機融合，大力開展綜合集成建設，并取得了豐碩成果。

信息化現狀與綜合集成目標

經過“十一五”期間的建設和發展，湖南省公安消防部隊已經建成了包括全省14個市、州消防支隊在內，覆蓋全部縣、區消防大隊、中隊、特勤支隊、教導大隊、消防醫院的四大類基礎網絡設施、二級信息中心和指揮中心，以及六大消防業務信息系統，同時還建有電視電話會議系統（遠程教育培訓系統）、遠程視頻監控系統、視頻指揮系統、公安IP電話系統等視音頻通信系統，為全省公安消防部隊信息化綜合集成建設奠定了良好的基礎。

在各類業務信息系統建設基本完成和各種網絡基礎設施比較成熟的情況下，2010年湖南省公安消防部隊根據公安部消防局《全國消防部隊信息化綜合集成方案》的要求，率先啟動了信息化綜合集成建設，著力推進圖像系統、語音系統以及各種消防業務信息系統的一體化綜合集成，以實現公安消防部隊各類業務信息系統、各種通信設備的互聯互通和互操作為目標，建立一個集成指揮、訓練、辦公、管理為一體的一體化綜合管理平臺。

綜合集成建設方案與內容

湖南省公安消防部隊信息化綜合集成建設總體設計依據“統一規劃、統一標準、分級建設、資源共享”的原則，按照“科學籌劃、整體推進、突出重點、穩步發展”的思路，分步推進，逐步完善。

綜合集成建設主要內容：建設一個統一的綜合管理平臺，將軟硬件進行高度集成，實現圖像、語音、數據高度融合，形成統一的信息資源樹，按需調用，資源共享。并通過網絡集成，實現各類基礎通信網絡“通道化”，形成統一互聯的IP網；通過音頻集成，實現語音交換“總機化”，語音終端“分機化”；通過視頻集成，實現視頻管理“頻道化”；通過數據集成，實現數據管理“目錄化”，全面滿足日常管理和戰時通信保障的要求。

圖像綜合管理平臺建設

依托基礎通信網絡，建設兩級圖像綜合管理平臺，實現總隊、支隊、大（中）隊三級部署。即在總隊、支隊建設兩級圖像綜合管理平臺，總隊、支隊、大（中）隊統一部署安裝華平圖像綜合管理平臺軟件，實現總隊、支隊、大（中）隊分級、分權限，調用圖像資源，同時總隊具備接入部消防局圖像綜合管理平臺的功能，全面實現六個統一：統一圖像資源、統一語音資源、統一數據結構、統一建設標準、統一使用模式、統一軟件管理，達到軟硬件一體化。

在總隊部署華平MCU服務器、流媒體服務器、視頻網關服務器、電視墻終端以及高清指揮視頻終端，在支隊部署華平MCU服務器、流媒體服務器、視頻網關服務器以及高清指揮視頻終端，通過華平視頻系統，實現各類圖像的接入以及部消防局、總隊、支隊三級圖像系統的互聯互通。

總隊各類圖像資源接入

指揮視頻圖像的接入

指揮視頻圖像由部署在總隊、支隊指揮中心以及大（中）隊值班室的華平高清指揮視頻終端組成，通過圖像綜合管理平臺與電視電話會議圖像、遠程視頻監控圖像、衛星傳輸圖像、互聯網傳輸圖像、現場3G傳輸圖像等圖像資源無縫聯接，為消防部隊在信息化條件下的指揮作戰，提供了扁平化的可視指揮調度平臺。

總隊指揮視頻圖像通過總隊華平MCU服務器與圖像綜合管理平臺無縫連接，實現公安部消防局、總隊、支隊、大（中）隊四級用戶的指揮視頻圖像的互聯互通。

電視電話會議圖像的接入

電視電話會議圖像資源主要有湖南消防部隊自建的全省電視電話會議圖像（華為），省公安廳（音視頻光端機）、省政府應急辦（H3C）和公安部消防局（寶利通）電視電話會議圖像。

通過總隊部署的華平視頻網關服務器，采取協議互聯和背靠背連接的方式，實現湖南消防部隊自建的電視電話會議圖像、省公安廳電視電話會議圖像、省政府應急辦電視電話會議圖像的接入和匯聚。

遠程視頻監控圖像的接入

消防遠程視頻監控圖像主要包括部隊營區監控圖像，以及交通道路監控、重點單位監控等社會單位圖像。其中含值班室、車庫、崗哨、操場等部位在內的大（中）隊營區監控圖像通過部署在支隊的華平視頻網關服務器，后進入支隊華平流媒體分發服務器，送入總隊華平流媒體分發服務器，最終匯集到總隊圖像綜合管理平臺。

交通道路監控、重點單位監控等社會單位圖像則通過華平編碼器、支隊華平流媒體分發服務器等多種方式接入矩陣送入圖像綜合管理平臺，最終實現所有消防遠程視頻監控圖像的接入和匯聚。

互聯網傳輸圖像的接入

互聯網傳輸圖像主要是指通過互聯網將消防安全重點單位及重點部位納入消防圖像綜合管理平臺，并給互聯網移動用戶提供查看消防圖像綜合管理平臺圖像的權限。

在互聯網上部署一臺華平MCU服務器和高清指揮視頻終端，通過分別部署在互聯網和指揮調度網上的華平高清指揮視頻終端，采用背靠背連接方式，將互聯網傳輸的圖像接入內網的圖像綜合管理平臺，其中互聯網用戶使用移動終端安裝圖像綜合管理平臺軟件(由部消防局配發)，實現與圖像綜合管理平臺音視頻互通。

現場3G傳輸圖像的接入

現場3G傳輸圖像是指消防官兵在滅火救援現場采用第三代移動通信技術，向總隊指揮中心傳輸的圖像，可以為各級指揮中心提供一線搶險救援進展視頻信息。

現場3G傳輸圖像通過VPN接入指揮調度網，進入到圖像綜合管理平臺中。通過華平3G視訊終端，或在手機、筆記本等移動終端上安裝圖像綜合管理平臺軟件(由部消防局配發)實現與圖像綜合管理平臺音視頻互通。

衛星傳輸圖像的接入

衛星傳輸圖像是指來自于湖南消防部隊配置的一輛“動中通”和14輛“靜中通”衛星通信指揮車的圖像。

衛星圖像主要通過華平車載高清指揮視頻終端或者車載視音頻編解碼器，借助衛星鏈路，以視音頻和數據方式與總隊、支隊指揮中心進行交互，把救援現場的圖像發送到總隊、支隊指揮中心，使領導和專家及時掌握現場情況，進行作戰部署。

支隊各類圖像資源接入

指揮視頻圖像的接入

全省16個支隊級單位的華平高清指揮視頻終端，通過總隊華平MCU服務器接入圖像綜合管理平臺。

電視電話會議圖像的接入

支隊電視電話會議圖像接入在總隊完成，并可以由總隊圖像綜合管理平臺轉發至各支隊的華平高清指揮視頻終端。

遠程視頻監控圖像的接入

支隊所轄大（中）隊營區遠程視頻監控圖像由部署在營區的海康威視編碼器送入支隊華平視頻網關服務器，經過支隊華平流媒體分發服務器、總隊華平流媒體分發服務器，最終匯集到總隊圖像綜合管理平臺。

交通道路監控、重點單位監控等社會單位圖像則通過華平編碼器、支隊華平流媒體分發服務器等多種方式接入矩陣送入圖像綜合管理平臺。

語音綜合管理平臺建設

通過建設總隊、支隊二級語音綜合管理平臺和總隊、支隊、大（中）隊三級部署，實現消防部隊各級、各類不同體制的語音通信方式的互聯互通。

總隊部署安正語音綜合管理平臺，配置電話模塊和通信模塊，連接350M常規基地臺、350M集群基地臺、短波電臺、調音臺以及總隊VOIP電話、部消防局VOIP電話和普通固定電話。支隊部署安正語音綜合管理平臺，配置電話模塊和通信模塊，連接350M常規基地臺、調音臺、總隊VOIP電話以及普通固定電話。大（中）隊部署安正語音遠程互聯終端，連接350M常規基地臺。通過調度軟件實現分級管理、分組通話、有線無線互通和跨區域互聯功能。

語音綜合管理平臺實現了固定電話、移動電話、IP電話、衛星電話、短波電臺、常規通信、集群通信、電視會議等系統的接入，以及部消防局、總隊、支隊、大（中）隊/現場四級統一語音指揮調度和互聯互通，滿足了日常和戰時的通信保障要求。

一體化消防業務平臺建設與集成

在總隊、支隊建設二級一體化消防業務平臺，實現總隊、支隊、大（中）隊三級部署，通過消防信息網，實現總隊、支隊、大（中）隊各類消防業務信息系統數據的橫向、縱向的互聯互通。

通過一體化消防業務平臺與圖像、語音的綜合集成，實現了各級消防指揮中心、消防站、移動指揮中心以及滅火救援聯動單位的數據、語音、圖像的互聯互通，實現了各級指揮中心跨區域調度指揮、火場信息實時傳送、一鍵式調度、遠程聯動、輔助決策、跨層級信息（數據、視頻、音頻）直報能力，為各級指揮人員提供了科學的滅火救援數據、預案及圖像、語音支持，實現了全省消防信息化系統的指揮互通、會議互通、監控互通、語音互通、數據互通、動靜互通、天地互通。

建設成果

根據湖南消防部隊實際情況，湖南消防信息化綜合集成建設工作分二期實施，2011年8月已經完成第一期工程建設，基本完成總隊機關、14個消防支隊、特勤支隊、教導大隊的信息化綜合集成工作。建立了圖像綜合管理平臺、語音綜合管理平臺以及一體化消防業務平臺三大平臺，并實現了三大平臺的融合互通和協同應用，在功能和應用上取得豐碩成果。

圖像綜合集成成果

實現了多種圖像系統的互通

系統實現了湖南消防系統內外多種圖像資源的集成匯接和互聯互通。包括消防部隊內部的電視電話會議系統、遠程視頻監控系統、衛星圖像系統、現場3G傳輸圖像系統等的接入；以及消防部隊外部的部消防局電視電話會議系統、省公安廳視頻系統、省政府應急辦電視電話會議系統等各類圖像的接入。

實現了多級圖像系統的互通

實現了公安部消防局、湖南總隊以及所屬消防支隊、消防大（中）隊四級圖像的互聯互通，實現了視頻管理“頻道化”，為實現全國消防圖像網絡資源的共享和互聯奠定的良好的基礎。

實現了與一體化消防業務平臺的對接和聯動

實現了圖像綜合管理平臺與一體化消防業務平臺的全面對接和聯動，在日常工作和實戰中可通過滅火救援指揮系統實現各類圖像的調取。總隊指揮中心接處警系統通過軟件發送調度指令，可以隨時調用支隊指揮中心接警圖像。當支隊119指揮中心接警后，可主動或自動將接警地點的指揮中心以及處警中隊畫面傳至總隊指揮中心，實現監聽、監控和同步指揮、扁平化指揮等應用。

語音綜合集成成果

實現了多種通信手段間的互通

通過語音綜合管理平臺，實現了消防部隊常用的各類語音通信系統集成匯接和互聯互通，包括350M常規通信系統、350M集群通信系統、短波通信系統、固定電話系統、移動電話系統、IP電話系統、衛星電話系統和電視會議系統等。

實現了全省語音跨區域互聯互通

通過地面指揮調度網，把各地獨立的語音綜合管理平臺聯接成一個整體，實現了跨區域、跨系統的語音互聯互通。

實現了與一體化消防業務平臺的聯動

支隊119指揮中心接處警系統通過軟件發送調度指令，可以實現指揮中心電話與全省各支隊、大（中）隊無線語音通信系統的互聯互通。當支隊119指揮中心接警后，可主動或自動將接警地點的指揮中心以及處警中隊的350M常規/集群通信網連接至總隊、支隊指揮中心，實現同步指揮和監聽。

總結

湖南省消防部隊信息化綜合集成建設致力于建立一個高效、協同的一體化綜合集成管理平臺，具備匯集、調用、管理、共享、分發消防部隊各類數字資源的能力，并可實現各類圖像、語音、業務系統綜合應用，建立上通公安部消防局、下聯總隊、支隊、大（中）隊的消防管理以及指揮作戰新模式，形成高效的滅火救援調度和協同指揮應用。

目前，已完成的第一期建設打破了原來各業務系統的孤島效應，建立了覆蓋總隊、支隊、大（中）隊的消防信息化指揮與協同體系，發揮了信息化的綜合優勢，形成倍增效應，有力提升了湖南省消防部隊的管理能力和整體戰斗力。

湖南省公安消防總隊