占領(lǐng)醫(yī)藥行業(yè)制高點，中國應(yīng)有足夠的自信
——訪中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德

文圖/《中國醫(yī)藥科學(xué)》記者 詹洪春 林 玟

占領(lǐng)醫(yī)藥行業(yè)制高點，中國應(yīng)有足夠的自信
——訪中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德

文圖/《中國醫(yī)藥科學(xué)》記者 詹洪春 林 玟

采訪于明德會長之前，記者了解到：與藥品生產(chǎn)、流通管理工作打了一輩子交道的于明德，不僅是位“醫(yī)藥通”，還是位“政策通”、“企業(yè)通”。對于醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀、存在的不足和發(fā)展趨勢，以及國家對醫(yī)藥行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的政策，他都了然于胸；特別是自2009年1月就任中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會第4任會長以來，他所領(lǐng)導(dǎo)的中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會，始終以本屆協(xié)會確立的“宣傳政策、交流信息、加強自律、維護權(quán)益”16字宗旨為指導(dǎo)思想，努力使中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會成為宣傳貫徹黨的各項方針政策的傳播者、醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)家的服務(wù)者、行業(yè)規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)者、醫(yī)藥企業(yè)合法權(quán)益的維護者。因此，不久前，記者就中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會具體的工作，以及我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等問題，和于會長做了一席長談。

協(xié)會：一頭是政府，一頭是藥企

采訪一開始，于明德會長就中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會的工作宗旨介紹說，要宣傳好黨的方針政策，首先我們自身要對其學(xué)習(xí)深、理解透，把工作的重點，放在醫(yī)藥工業(yè)政策的研究、制定、執(zhí)行、宣傳上來。在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題，要配合有關(guān)部委進行修改、完善。

于明德會長進一步解釋說，這幾年，我們主要在醫(yī)改方面開展的工作較多。《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(征求意見稿)下發(fā)后，我們立即將行業(yè)和基層企業(yè)所調(diào)研的情況總結(jié)，兩次呈報國務(wù)院，并在報告中共提了14條意見或建議。《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式出臺后，我們欣喜地看到，其中有9條我們很熟悉的內(nèi)容寫入了方案，這讓我們非常高興，協(xié)會真正發(fā)揮了作用。于會長謙虛地說，當(dāng)然這9條中也可能會有其他地方的建議，那么，這也說明我們所提的這些問題，起碼關(guān)注度還是比較高的?；仡?個專家委員會分組在基層調(diào)研、起草可行性報告、反復(fù)宣傳、反饋信息、完善報告的工作過程，我們也深深體會到協(xié)會付出的辛苦派上了用場，這是令人欣慰的。

于會長說，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會花了很大精力對政策去學(xué)習(xí)、去研究。協(xié)會的優(yōu)勢就是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員都非常關(guān)注政策和非常熟悉基層的情況。首先，這些部委退下來的老干部熟悉政策；其次是來自一線的年輕同志又熟悉生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等情況；所以，協(xié)會提出的建議有針對性和實用價值。

全國“兩會”期間，協(xié)會也參加了全國醫(yī)藥行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員的專門會議，就一年來的工作情況作了一個總結(jié)匯報，就社會關(guān)注的熱點、焦點問題集中進行了討論，得出傾向性意見后，通過代表、委員傳達到全國人大和全國政協(xié)。這是我們掌握的非常翔實、系統(tǒng)的第一手重要材料。

于會長說，協(xié)會通過溝通企業(yè)與政府間的聯(lián)系，在做好政府委托的工作的同時；引導(dǎo)企業(yè)家（經(jīng)營管理者）增強法制意識，學(xué)法、守法，積極支持企業(yè)依法維護和規(guī)范自身行為，維護企業(yè)自身合法權(quán)益。

藥企：重在升級，并占領(lǐng)行業(yè)制高點

當(dāng)記者問到關(guān)于“十二五”期間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點任務(wù)時，于明德會長說，近期由國家三部委組織的“十二五”規(guī)劃的討論，我也作為專家組成員參與了。整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要包括國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部三份文本內(nèi)容：就是以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，其中包括生物醫(yī)藥。

于會長繼續(xù)說，我認為，就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃而言，具體包括兩大任務(wù)——升級、占領(lǐng)制高點。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)首先保障體系和產(chǎn)品標準升級，這是企業(yè)競爭的致勝手段；對于新興產(chǎn)業(yè)，則是要占領(lǐng)制高點。

于明德會長進一步解釋，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)七個子行業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)，要狠抓科技創(chuàng)新，進行技術(shù)改造，提高水平，提高質(zhì)量，這就是“升級”。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中新興的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，特指用基因工程、遺傳工程、細胞工程等所生產(chǎn)藥品的這一類產(chǎn)品，具體而言就是大家所說的疫苗、抗體藥物等，這一部分產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)應(yīng)該爭取和世界生物醫(yī)藥發(fā)展的水平同步，甚至走在世界前沿，即為“占領(lǐng)制高點”。

化學(xué)原料藥是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一部分，創(chuàng)新難度大。世界各國的基本情況是平均在化學(xué)藥的研發(fā)投入是10年10億，也就是說投入大、時間長、挖掘也已經(jīng)很充分了；而生物醫(yī)藥起步晚、潛力大，國家新藥創(chuàng)制的重點也在生物醫(yī)藥，對生物醫(yī)藥的投入已經(jīng)有100億左右，雖然這個數(shù)字不算多，但在歷史上也是空前了。地方和企業(yè)的配套資金是數(shù)倍于國家的資金的，投入資金多，成果也相應(yīng)多，所以醫(yī)藥的希望在于新興產(chǎn)業(yè)。而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”的兩大任務(wù)，或者說是兩件大事，是追蹤前沿技術(shù)和處理好資源與環(huán)境的關(guān)系。

于會長認為，以中國醫(yī)藥現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)而言，原料資源和環(huán)境資源這兩大并存的資源僅次于美國。中國作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原料大國，醫(yī)藥生產(chǎn)不可避免的矛盾就是環(huán)保問題。“十二五”期間，這個矛盾會更加突出，因為國家要求產(chǎn)量要加大，而污染要少。所以，用生物法替代化學(xué)法，是降低成本減少污染的有效途徑。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要升級，就需要不斷地學(xué)習(xí)、并引進新的技術(shù)。如催化氧化技術(shù)，是使用生物催化劑，排污可以由18噸下降到3噸。這樣的產(chǎn)品目前國內(nèi)運用有10余種。

于會長充滿激情地說，占領(lǐng)制高點方面，中國應(yīng)該有足夠的自信！因為在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，中國與美國差距并不大，都是上世紀70年代起步。在30多年的發(fā)展歷史中，中央也一直高度重視。如果我們快馬加鞭，完全有可能占領(lǐng)生物醫(yī)藥制高點。

于明德會長說，未來5年，中國將走一條從醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國發(fā)展的道路，屆時我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)四個重要變化：第一，產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力明顯提高。到“十二五”末，爭取25個左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界級一類新藥。第二，中國的藥品制劑會較多銷售到歐美市場。截至目前，已經(jīng)有31家制藥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)率先取得了FDA歐盟和日本的制劑認證，未來5年的目標是100家左右。第三，質(zhì)量保障體系水平空前提高。2015年將近5000家藥品生產(chǎn)企業(yè)將全部實現(xiàn)新GMP的要求。第四，現(xiàn)代醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

于明德會長在回答記者提出的關(guān)于傳統(tǒng)制藥產(chǎn)業(yè)和新興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各有哪些特色和優(yōu)勢，在發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等方面有哪些示范典型和后起之秀的問題時說：協(xié)會從醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的角度調(diào)查研究、傳播交流、推廣應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理理論及實踐經(jīng)驗；表彰醫(yī)藥優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，樹立榜樣，提高企業(yè)知名度和社會聲譽。

于會長進一步分析說，總體來講，在區(qū)域上，京津滬等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要好于中西部地區(qū)。產(chǎn)業(yè)化方面和傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，國企基礎(chǔ)較好；生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)方面，科研單位、特別是軍科院、醫(yī)科院、中科院三大院最有優(yōu)勢；在傳統(tǒng)與創(chuàng)新兩者的有機結(jié)合上，也有一些比較突出的企業(yè)和產(chǎn)品。如軍科院與天津制藥廠的合作研發(fā)生產(chǎn)的基因產(chǎn)品——戊肝疫苗，已經(jīng)進入四醫(yī)大三期臨床；還有沈陽三生制藥、北京雙鷺藥業(yè)、廈門特寶生物、天津力生制藥、北京科興控股等在發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等方面各有突出之處。

盤點：幾大藥企，各有亮點

隨后，于會長又扳著手指盤點了另外幾家制藥企業(yè)——

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升中，揚子江藥業(yè)比較突出。他們采用了國際一流的生產(chǎn)設(shè)備，同時在新興的生物制藥方面也有突破，是一家即能高品質(zhì)生產(chǎn)、又能技術(shù)創(chuàng)新、還善于資本市場運作的企業(yè)。

石家莊制藥，創(chuàng)新管理模式，按照歐美藥品生產(chǎn)的質(zhì)量體系標準生產(chǎn)，使一流的藥物產(chǎn)品質(zhì)量成為石藥集團對接國際主流市場、進軍世界500強的強力助推器。

浙江海正藥業(yè)，生產(chǎn)的原料藥出口歐美，在國際上享有很高的聲譽，多個抗腫瘤、高端抗感染類制劑品種銷量居于國內(nèi)市場前列，是中國最具國際競爭力的制藥企業(yè)之一。

深圳力健藥業(yè)，從美國、日本、德國、意大利、瑞士等國引進成套的現(xiàn)代代生產(chǎn)設(shè)備和質(zhì)量控制設(shè)施，運用先進的生產(chǎn)工藝、配方為優(yōu)良的產(chǎn)品提供了堅實的保證。他們生產(chǎn)的頭孢出口德國。

遼寧錦州奧鴻藥業(yè)，這幾年在發(fā)展較快。這家具有現(xiàn)代機制的高科技生物制藥企業(yè)，獲得了國家GMP認證。他們以高科技為支撐組織生產(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)品奧德金等在國內(nèi)市場供不應(yīng)求，OTC藥品的市場占有率也不斷攀升，公司正在研究和申報的新藥項目有十多種，后勁也比較足。

于會長接著說，中國的中藥產(chǎn)業(yè)化，在國內(nèi)占有份額較大，但增長趨勢慢于化學(xué)藥和生物藥。這一方面是用藥習(xí)慣問題；另一方面，中藥如何實現(xiàn)高效、方便的現(xiàn)代化生產(chǎn)，研制成物美價廉的片劑、膠囊、顆粒等，以適應(yīng)消費者的用藥習(xí)慣。目前國內(nèi)已經(jīng)有吉林修正藥業(yè)集團、天士力制藥等6家企業(yè)以現(xiàn)代化方式生產(chǎn)中藥。

就中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會如何為這些藥企服務(wù)的問題，于會長介紹說，協(xié)會通過開展醫(yī)藥企業(yè)的招商引資中介服務(wù)和產(chǎn)品宣傳、展覽推薦活動；組織交流國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)先進經(jīng)驗和管理創(chuàng)新成果；組織會員同有關(guān)的國際組織及國內(nèi)外社會團體開展友好交往與合作，促進我國醫(yī)藥企業(yè)不斷提高現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平。協(xié)會的工作之一就是信息交流，我們經(jīng)常開展這方面的活動。

重組：提升綜合競爭力

談到近期華潤集團并購北京醫(yī)藥之舉，于明德會長說，對于醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展而言，醫(yī)藥企業(yè)整合是永恒的主題。兼并重組是提升醫(yī)藥企業(yè)競爭力的重要方式，企業(yè)通過兼并重組要形成資源互補、達到1＋1＞2的效果，使自身的競爭力得到提升。以新上藥、新國藥以及新華潤的成立標志著國內(nèi)三大醫(yī)藥巨頭的兼并重組順利完成，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)加速兼并重組的格局。

就此問題，于會長進一步說道：長期以來，我國醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化等問題一直困擾醫(yī)藥行業(yè)，既不利于集約化運營和降低生產(chǎn)成本，也不利于市場有序競爭；而對于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)來說，兼并重組時，產(chǎn)品和市場是兩個必須要考慮的關(guān)鍵問題。兼并重組是其迅速獲得產(chǎn)品和技術(shù)的重要路徑，資源互補有利于提升企業(yè)綜合競爭力。

任何行業(yè)的發(fā)展，其關(guān)鍵因素還取決于商品流通領(lǐng)域是否發(fā)達，醫(yī)藥行業(yè)也不例外。因此，于會長接著談道：在醫(yī)藥流通領(lǐng)域，目前我國有醫(yī)藥流通企業(yè)1.6萬家以上，藥品零售企業(yè)36萬余家，其中90%為地方性的小型醫(yī)藥流通企業(yè)。3家行業(yè)“領(lǐng)頭羊”——國藥集團、上藥集團、九州通的市場占有率僅占20%，整個醫(yī)藥流通市場80%的份額分布在中小型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)手中。按照工業(yè)和信息化部醫(yī)藥等行業(yè)的兼并重組，“十二五”期間將推動優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，以提高產(chǎn)業(yè)集中度的要求。商務(wù)部《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》做大做強是“十二五”期間醫(yī)藥流通行業(yè)的主要發(fā)展目標。要求我國將培養(yǎng)1～3家年銷售額過千億元的全國性大型醫(yī)藥商業(yè)集團，20家年銷售額過百億元的區(qū)域性藥品流通企業(yè)。

于會長繼續(xù)介紹說，復(fù)星醫(yī)藥是一個涵蓋藥品制造、醫(yī)藥分銷與零售、醫(yī)療及診斷的大型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團。在整合過程中主要關(guān)注并購對象的產(chǎn)品與自身產(chǎn)品及戰(zhàn)略的匹配，通過收購實現(xiàn)產(chǎn)品鏈延伸；同時，還通過投資使產(chǎn)品快速進入新的市場領(lǐng)域。

國藥集團以前80%以上的收入來自醫(yī)藥流通領(lǐng)域，研發(fā)一直是其發(fā)展中的“短板”。為了提高研發(fā)能力，國藥集團將上海醫(yī)藥工業(yè)研究院整體并入，成為其全資子企業(yè)。上海醫(yī)藥工業(yè)研究院是央企中惟一的醫(yī)藥科研院所，主業(yè)是創(chuàng)新藥物的研發(fā)、藥品生產(chǎn)和銷售，其研發(fā)力量在全國首屈一指。兼并上海醫(yī)藥工業(yè)研究院后，國藥集團擁有了強大的科研資源，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上占有了制高點。

華潤集團并購北京醫(yī)藥則是通過并購占領(lǐng)市場的一個典型例子。為了打造“醫(yī)藥央企平臺”，占有全國最大份額的北京藥品市場以及更為廣闊的東北市場，重組北京醫(yī)藥集團后，華潤以北京醫(yī)藥集團為基礎(chǔ)打造出了一個全新的華潤醫(yī)藥集團平臺。

于明德會長認為，兼并重組這種影響是正反兩方面的，一方面有積極的作用，促進管理、技術(shù)，創(chuàng)市場化等；另一方面，醫(yī)藥行業(yè)走市場較早，競爭是必然的、殘酷的，逆水行舟不進則退。所以，企業(yè)總得往前趕，互相學(xué)習(xí)、促進。

于明德會長談到協(xié)會的工作時說，協(xié)會除了向會員單位提供咨詢、培訓(xùn)和信息服務(wù)，提高醫(yī)藥企業(yè)整體素質(zhì)；出版發(fā)行醫(yī)藥企業(yè)管理書籍、內(nèi)部刊物及資料外，還通過網(wǎng)站，面向我們的會員——醫(yī)藥企業(yè)、為醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)家服務(wù)。在政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、信息發(fā)布、研究報告等方面提供及時準確的信息，推動企業(yè)管理現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化。

于會長最后說，在最近這幾年中，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會為探索和建立現(xiàn)代企業(yè)制度及符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的中國醫(yī)藥企業(yè)管理體系，為不斷提高醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)家素質(zhì)開展各項工作，在政府和企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用方面做了些實際工作，我覺得是非常有意義的。

[于明德簡介]

長期從事藥品生產(chǎn)、流通管理工作。曾任遼寧省阜新制藥廠、中藥廠技術(shù)科長、廠長；阜新市醫(yī)藥總公司總經(jīng)理、市醫(yī)藥管理局局長；遼寧省醫(yī)藥管理局副局長、局長；國家醫(yī)藥管理局財務(wù)與流通司司長；國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會醫(yī)藥司司長、經(jīng)濟運行局副局長；國家發(fā)展與改革委員會經(jīng)濟運行局副局長；現(xiàn)任北京醫(yī)藥集團公司名譽董事長；《醫(yī)藥經(jīng)濟報》首席專家；國家發(fā)展改革委員會生物醫(yī)藥專家委員會副主任；國家科技部國家重大專項專家委員會專家。