民族地區公辦農民工子弟學校學生特點與教育對策研究
——從比較分析的視角

李傳瑛

（柳州師范高等專科學校 教育與心理科學系，廣西 柳州 545004）

民族地區公辦農民工子弟學校學生特點與教育對策研究
——從比較分析的視角

李傳瑛

（柳州師范高等?？茖W校 教育與心理科學系，廣西 柳州 545004）

本文采用行動研究，通過對公辦農民工公子弟學校與公辦普通中學學生的現狀調查，從農民工子弟學校學生的家庭狀況、親子關系、在校表現、對學校和教師的評價以及理想追求等幾方面進行比較，找出公辦農民工子弟學校學生特點和優勢，探究一條農民工子弟如何依靠家長、學校和教師，利用獨特優勢與城市學生融合互補，將來和諧融入主流社會的教育新路。

民族地區；公辦農民工子弟學校；學生；特點；融合

這些年，農民工在我國已日益凸顯出對國家和社會無可替代的作用，而農民工子女占城市義務教育階段學生的比例也越來越大，尤其是經濟和教育水平不發達的民族地區，農民工子弟有其自身的特點和問題，為解決農民工子女的教育問題，國家提出了“以流入地政府管理為主、以公辦學校就讀為主”的政策[1]，民族地區一些教育試點城市也為此設置了公辦農民工子弟定點學校，以招收義務教育階段農民工子弟入學就讀。但人們過多地關注大城市民辦學校農民工子弟教育公平和學校生存問題，卻將公辦學校及尤其是民族地區公辦農民工子弟學校學生的現狀和特點大大忽略了。本文主要以民族地區公辦定點農民工子弟中學為調查對象，并將其與普通公辦中學進行比較，真實反應近幾年我國民族地區農民工子女在城市的教育現狀，揭示公辦農民工子弟學校學生特點，探討農民工子女融入城市主流社會的教育新思路。

一 研究對象與方法

（一）對象

本課題組采用配額隨機整群抽樣方法，于2008年5月對廣西柳州市兩所公辦農民工子弟定點就讀初級中學和一所公辦普通初級中學在校生共發放問卷350份，回收有效問卷317份，問卷有效率為90.6％。外地農民工子弟居多的公辦農民工子弟學校1發放105份，回收有效問卷98份，有效率93.3％，其中男生樣本33人，女生65人；本地農民工子弟居多的公辦農民工子弟學校2發放130，回收有效問卷122份，有效率93.8％，其中男生樣本51人，女生71人；公辦普通中學發放105份，回收有效問卷97份，有效率為92.4％，男生樣本69人，女生38人。

（二）方法

1.問卷法：根據公辦農民工子弟學校學生具體情況自行設計調查問卷，問卷分為開放式與封閉式兩類，其中封閉式問卷內容包括六部分。開放式問卷題主要由建議和想法構成，問卷采用匿名填寫。

2.訪談法：根據農民工子弟及其家庭的具體情況自行設計了20個訪談問題，主要是有關家庭住房、家長職業及家庭收入狀況、對學校和老師的建議、孩子的愛好及家務勞動情況、孩子的學習成績、學習和生活習慣、有關戶口及借讀費和學雜費情況、家長的教育方式和教育觀念等問題。

3.比較法：將對公辦農民工子弟學校與其他普通公辦學校學生教育現狀的調查結果進行比較分析，找出這兩類學校學生的特點和各自優勢，以及兩類學校和學生家庭不同的教育特點，從而突出公辦農民工子弟學校教育特色和學生的優勢。

4.因素分析法：對調查獲得的公辦農民工子弟的教育狀況概括分類，從經濟、觀念、政策及人口構成等方面進行成因分析，挖掘現狀背后隱藏的深層原因。

二 調查結果與分析

（一）民族地區公辦農民工子弟學校學生的基本情況

1.學生個人基本情況。

（1）不少城市公辦農民工子弟學校已免收借讀費。如目前柳州市市區義務教育階段在校學生13.39萬人，其中農民工子女2.08萬人，占在校學生總數的15.5％。從2004年首批確定18所定點學校至今，柳州市農民工子女就讀定點公辦學校增加到32所，其中小學22所、初中10所。到定點學校就讀的農民工子女可以免收借讀費，享受市民子女學區就讀的同等待遇[2]。

學生基本情況

（2）少數民族學生占公辦農民工子弟學校學生總數60％以上。民族地區公辦農民工子弟學校大部分學生來自落后甚至有些原始、偏遠、民族組成復雜的少數民族聚居區，學生們原先都說當地民族方言，部分學生以前都沒聽過或說過普通話，因此到城市讀書后他們連普通話都說不標準。很多學生剛到農民工子弟學校讀書時，竟聽不懂老師講課！除了基礎問題，主要是不大聽得懂普通話，這在很大程度上阻礙了他們的正常學習和與他人交流；另外，生活和學習習慣也與城市漢族學生有很大差別，這些對教師的教學和班級管理是很大的挑戰。

（3）部分少數民族農民工子弟也是留守兒童，轉學頻繁。因為民族地區的城市經濟發展水平不高，不少農民工經常變換工作地點到其他地區謀生。而他們的子女就被留在本地區某個城市由其他人照看成為留守兒童。農民工子女轉過兩次學以上的有22％，其他公辦學校學生這一比例只為8％。這也是民族地區農民工子女學習基礎弱的一個重要原因。既是流動兒童又是留守兒童的少數民族農民工子弟在適應性、心理需求和性格等方面與其漢族他學生有很大不同，因而這對民族地區的政府、教育部門和公辦農民工子弟學校來說需要作出許多有針對性的調整與改變，也逼迫學校創出自己的特色。

（4）男生比女生少，且多為非獨生子女。從上表可知，民族地區公辦農民工子弟學校男生比女生要少20％左右，相反公辦普通中學男生倒比女生多20％左右，這項調查與過去大多數有關農民工子弟進城讀書的調查結果大相徑庭，即使現在一些相關調查也認為“無論如何女童在獲得流動機會中處于明顯劣勢”[3]。結合訪談可以解釋為，進城后眼界拓寬的農民工對女兒的正面評價和期望都高了不少。另外，因為政府計劃生育政策對少數民族較其他地區寬松，民族地區農民工子弟學校學生大多不是獨生子女，很多學生才上小學就抱著弟妹盡父母照料孩子的責任了，這可能是農民工子弟比城市兒童更成熟也更有責任感的主要因素。

2.學生家庭基本情況。

（1）父母文化程度低。從調查問卷的結果來看,民族地區的普通學校學生父母高中及以上文化程度的占62％，外地農民工子弟為主的中學學生家長這一層次比例為20.4％，本地農民工子弟為主的中學學生父母這一比例則只占到9％；兩所公辦農民工子弟學校一半左右的學生父母文化程度基本處于初中文化這一層次，普通公辦中學這一比例只是19.5％。

（2）父母大多從事重體力、收入低的臨時性職業。即使是在民族地區，普通公辦學校學生的家長當老板的數量也遠高于農民工子弟學校，并且是自己開公司或辦企業做大老板；而另兩類農民工子弟學校學生家長當老板的幾乎都是小攤小販，只能維持基本生活；其次，兩所農民工子弟學校學生父母合起來平均有33％的人在工廠及工地干重體力的臨時工，每天工作時間超過11個小時。這也是很多少數民族農民工沒有時間關心和輔導孩子的一個重要原因，另一方面也造就了農民工孩子非常強的自理能力和獨立性。除了學習，大部分農民工子女必須大量的家務，還要照顧弟弟妹妹。調查顯示，普通公辦學校學生父母為正式職工的比例是農民工學校學生的兩到三倍。

（3）家庭貧困，衛生習慣差。樣本中，公辦普通學校有79％的學生從不為學習用品發愁，另兩所農民工這一比例為41％和42％。認為“父母給的零花錢多得用不了”的城市戶口學生占22％，農民工子女這一比例只為1％和3％。兩所公辦農民工子弟學校學生家里沒電腦的比例分別達到86％與88％，這相當于公辦普通學校家里有電腦的學生比例。而少數民族農民工家庭幾乎都在臟、亂、差、租金便宜的城郊或城中村租住。加上農民工幾乎未對孩子進行儀表和衛生知識的教育，農民工子弟在儀表和衛生習慣方面素質較差。

（二）民族地區公辦農民工子弟學校學生在家表現、愛好及社交情況

1.近一半學生做家務。從問卷和訪談來看，因為父母不在家或工作時間長，兩所農民工子弟學校學生回家后要干家務活的人各占總樣本42％和51％，而公辦普通學校學生干家務的比例只占10％；回家后可以學習的農民工子弟分別為32％和18％，公辦普通學校學生此項比例則占了64.5％。但并不能斷定普通公辦學校學生學習時間一定比農民工子弟多，學習成績也更好。

2.較少上網和看課外書。農民工子弟經常上網的分別只占6％和12％，而其他公辦中學這一比例占到了31％。從上網內容看，城市學生排在首位的是聊天，這已成為城市兒童與同伴交流的主要方式，然后依次是“玩游戲”、“看電影”和“上網學習”。城市兒童染上網癮和網戀的也比農民工子弟要多。與之不同的是，農民工子弟學校學生上網內容排第一的是學習，排在后面的依次為“聊天”、“看電影”和“玩游戲”。一方面貧困導致農民工子女有被現代信息技術邊緣化的危險，另一方面，他們的交往方式更傾向于面對面的交流。因為民族地區農民工子女大多來自異常偏遠的山區或邊疆的農村地區，獲得信息的渠道非常單一閉塞，因此覺得自己知識面比城市學生窄的農民工子弟高達86％和82％，除了上網少，家里由于拮據課外書比城市學生少是另一重要原因。

3.交友更看重感情。從交友情況看，公辦普通學校學生把“學習好”看成交友的第一要素，人數約占樣本量的55.9％,而“對我好”、“住得近”和“老鄉”分列第二、三、四位。而公辦農民工子弟學校學生則把“對我好”作為交友第一條件，其次才是“學習好”，最后是住得近。從“同學對你的態度”這一問卷結果看，農民工子弟認為城市同學對自己態度友善的比例分別占64％和57％，比城市學生要高出6％左右，這說明城市的孩子并沒歧視農村來的孩子。其實在教育系統內部，教育工作者對農民工子女與城市學生真正做到了一視同仁，甚至會對農民工子女傾注更多的關愛。但系統外，很多人不了解農民工子女的特點和需要，把這些孩子看得太過弱勢。有意無意忽視了他們的優點。

（三）民族地區公辦農民工子弟學校學生的家庭關系和教育方式

1.溝通不夠。兩所公辦農民工子弟學校學生認為自己父母感情很好的分別占55％和44％，而另一所公辦普通學校這一比例達66％；農民工子弟學校學生“父母親經常吵鬧”這一項所占比例高于另一公辦普通學校6個百分點。普通學校學生父母能與孩子經常交流的比例高出農民工子弟學校30％。而農民工子弟選擇“父母與我幾乎不交流”比普通學校高出6％和10％。在對這一問題進行調查時發現，這三所學校學生選擇“父母沒時間”這項所占百分比相近，但選擇“不知如何交流”這一答案的定點農民工學校比例高出普通學校的25％。普通學校學生父母經常與老師聯系的比例達到50％，而兩所農民工子弟學校學生家長這一比例只為14％和19％。

2.父母期望值不如城市家長高，暴力手段教育孩子易致心理問題。讓人有些意外的是，兩所定點農民工子弟學校學生父母經常責罵孩子的比例只是5％和9％，而公辦普通學校學生父母時常這樣做的比例為17％，可能這與城市家長對孩子的期望值過高有關。兩所農民工子弟學校學生父母期望自己孩子大學畢業的占69％和55％，而普通學校家長盼望子女大學畢業的比例為83％。與之相應的是，城市學生家長比農民工對子女學習的支持度要高23％。但運用暴力手段教育孩子的父母在農民工子弟學校比公辦普通學校高約10％左右，這可能與貧困、文化程度、父母與子女間缺乏交流有較大關系。通過對柳州市農民工子弟學校調查以及對學生的家訪，發現運用此種教育方式的農民工家庭的子女有較嚴重的心理問題、暴力傾向甚至人格障礙等精神問題。

（四）民族地區公辦農民工子弟學校學生的在校表現

1.自我評價不足與強大的學習動力。從問卷統計結果來看，民族地區公辦農民工學校覺得自己成績優秀的學生百分比分別為4％與1％，低于公辦普通學校為13％的比例?？煽创蟛糠洲r民工子弟對自己的學習成績缺乏自信。在回答成績好的原因時，兩所定點農民工學校學生都把“自身努力”放在第一位，“父母的關心”放第二位，“渴望通過知識改變命運”排在第三位，然后依次是“父母的輔導和督促”、“家庭環境好”、“請了家教”。但公辦普通學校學生認為自己成績好的首要原因是“父母的關心”，然后才是“自己的努力”、“父母的輔導與督促”、“請了家教”、“家庭環境好”，“渴望通過知識改變命運”排在最末位。由此可看出，農民工子女學習的主要動力在于想改變自己和家人的命運。

2.普通話和學習基礎較差，依靠自身努力。在回答成績不好的原因時，民族地區農民工子弟與城市學生一樣把“自身不努力”作為首要因素，但有多于城市孩子13％的人把“基礎差”作為次要原因。經調查發現，民族地區農民工子弟很大部分人沒上過幼兒園，一些學生甚至沒上過小學。即使讀過，民族地區的農村學校無論課程設置、設施、師資水平和環境等各方面都比城市學校相差太遠，很多教師上課時用的是當地少數民族方言。因此，與城市學生相比，他們無論在學習基礎或理解力上都比城市學生要差許多。由于家庭原因，農民工子女的外部資源也比城市孩子少許多，學習主要依靠個人努力。大部分城市孩子學習是為了父母高興和自己的興趣，他們學習顯得比較被動，對外部環境的依賴明顯比農村來的孩子大得多。如其他公辦學校學生認為“父母能輔導自己學習”的比例高達70％，比農民工子弟學校高出48％，“對學習不感興趣”的學生比例高出農民工子弟7個百分點。

（五）民族地區公辦農民工子弟學校學生對老師的評價

讓人深思的是，樣本中兩所公辦農民工子弟學校學生中高達81％和75％的人喜歡自己的老師，其他公辦學校這一比例只有56％。討厭老師的學生在普通學校比例較之農民工子弟學校要高7％。這應與普通學校的教師對學生學習成績的關注度過高，反之對學生情感和生活的關心度不如農民工子弟學校的教師有關，如公辦普通學校選擇“課后作業很多”的學生百分比為16％，而兩所定點農民工子弟學校學生的這一比例同為7％。認為“老師很關心學生”的在農民工子弟學校所占比例分別為87％和80％，公辦普通學校這一比例為74％。

三 建議與對策

首先，在觀念上逐漸淡化并取消“農民工子弟”這一特定稱呼。以上調查結果表明，民族地區公辦農民工子弟學校的學生并不像外界所認為的那樣，被歧視，成績很差，非常自卑；教師也不安心工作，教育教學水平低下，實際情況是農村來的兒童有著城市兒童沒有的優點。從長遠來看，農村來的孩子與城市兒童之間相互融合、取長補短，促進城鄉差距的縮短，最終有利于民族團結、社會和諧與公民素質的提高。為此，在民族地區今后應淡化“農民工子弟”這一稱呼，定點農民工子弟學?？芍鸩饺∠?，公辦學校都應無條件接收農民工的子弟。為此，社會、媒體和公眾不要過度渲染農民工及其子弟的不幸和劣勢，應看到他們身上的潛力和優勢。

其次，實施特色教育。這兩年在民族地區，一些城市公辦農民工子弟學校根據農民工子弟的特點，提出了獨特的教育理念，采取了有針對性的教育措施。如廣西一些公辦農民工子弟學校大膽地把教育重點由抓升學率轉向突出農村孩子的優勢，完善他們的品質和豐富他們的心靈。柳州市教委批準個別公辦農民工子弟學校掛牌為民族傳統體育特色學校；一些學校以傳統的禮樂教育為主，利用課間廣播古樂，教學生做自創的交誼舞體操；還有的學校通過家長學校、邀請名師做學術講座、班會課、語文課、音樂課和公民課等多種渠道潛移默化影響這些孩子。另外，根據學生基礎差，普通話不好的特點，教師在教學時要補小學的課程，課也要上得慢些、詳細些；最好在語文課中專門留出部分課時訓練學生的普通話。

再次，普及心理健康教育。民族地區的農民工子弟比較內向、不夠自信，一些學生不同程度地存在一定的心理障礙。此類現象開始引起地方政府和學校的重視。事實上，某些公辦農民工子弟學校嘗試邀請高校幫助建立心理咨詢室，進行團體心理輔導和培訓心理咨詢師。現在不少農民工子弟和家長已開始接受并認同心理輔導和咨詢，問卷中還有學生把咨詢師當做自己的理想職業。一些市的教委陸續組織了心理專家團隊到各個學校巡講或菜單式點名師講座，心靈的溝通已在這些孩子和他們的父母之間架起了一座溝通之橋。

最后，重視并充分利用計算機和圖書館的作用，為農民工子女融入主流社會做準備。在以信息為主導的現代社會，很多少數民族的農民工子弟家里缺乏電腦和課外書等信息資源，導致他們對外界缺乏相應的了解，長此以往，民族地區農民工子弟未來將很難適應主流社會。為此，政府和學校都應把應在農民工子弟學校大力建設互聯網，建立數字化圖書館，把計算機課程作為必修課，要讓農民工的孩子成為現代科技的掌握者，最終真正融入主流社會。

[1]陳利鮮.卓杰先.伍新德.公辦農民工子弟學校教師專業發展的調查研究[J].社科縱橫，2008，（23）：321.

[2]陳熠.賴柱武.(兩會聚焦)農民工子弟入學：給孩子們一條同等起跑線[EB/OL].http://liuzhou.gov.cn/ztlm/lzlh/qt/200801/t20080116.

[3]盧德平.中國弱勢兒童群體：問題與對策[M].北京:社會科學文獻出版社，2007.84.

[責任編輯：雪 豹]

Characteristics of Farmers’Children in Public Schools in Minority Areas and the Educational Countermeasures—From the Comparative Perspective

LI Chuan－ying
(Department of Education and Psychology,Liuzhou Teachers College,Liuzhou,Guangxi 545004,China)

Using action research method,this article makes a comparative investigation of the students of public schools for farmer workers’children and those of ordinary middle schools in terms of their family,parent-child relationship,student performance in school and the evaluation of teachers. The article aims at discovering the characteristics and advantages of the students of public schools for farmer workers’children so as to find a new way for these students to mingle with their urban counterpart with the help of their parents,schools and teacher as well as their own unique advantages,so that they can integrate themselves into the mainstream society in the future.

minority area;public school for children of farmer workers;students;characteristics;mingling

G627

A

1674-3652（2011）02-0143-05

2010-11-25

2008年度廣西教育廳科研項目：廣西進城務工農民子女的社會生存狀態研究（200804MS097）；廣西教育科學“十一五”規劃2008年度重點課題：廣西進城務工農民子女教育問題的研究（2008A32）。

李傳瑛（1970- ），女，江西贛州人，柳州師范高等?？茖W校教育與心理科學系講師，碩士研究生，主要從事基礎教育和比較教育研究。