區域海洋產業競爭力評估理論與實證研究＊

劉大海,陳 燁,邵桂蘭,王 晶

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061;2.中國海洋大學 青島 266061)

區域海洋產業競爭力評估理論與實證研究＊

劉大海1,2,陳 燁2,邵桂蘭2,王 晶1

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061;2.中國海洋大學 青島 266061)

以區域經濟理論、產業經濟理論和計量經濟方法為基礎,對產業競爭力評估理論和方法的最新進展進行了研究,并結合海洋產業特征,闡述了區域海洋產業競爭力的內涵;從科技水平、經濟狀況、制度背景、資源稟賦、資本實力和勞動力素質等方面,構建了區域海洋產業競爭力評估指標體系,選取主成分分析法作為定量評價方法,對中國沿海省市的區域海洋產業競爭力進行定量評估及比較,并提出了相關的政策建議。

競爭力;海洋產業;評估;主成分分析

隨著陸地資源的過度開發,利用海洋資源、發展海洋經濟逐漸成為人類謀求可持續發展的新選擇。相比陸域經濟,發展海洋經濟具備諸多優勢,海洋中擁有種類眾多、儲量豐富的重要資源,且目前利用程度較小,具有巨大的開發潛力與發展空間。近年來,我國海洋經濟總體規模不斷擴大,但經濟的高速發展也帶來了區域海洋產業發展不平衡、產業結構不合理、資源浪費與環境污染嚴重等問題,迫切需要對沿海地區的區域海洋產業競爭力進行評估和比較,找出薄弱環節,提出具體解決對策。區域海洋產業競爭力評估是對沿海地區海洋產業現狀和未來發展趨勢的預測,其實證分析對更加深入地認識區域海洋經濟,以及制定科學合理的區域海洋經濟發展戰略,具有重要的理論和現實意義。

國內外對產業競爭力的研究多是針對理論研究與評估技術。國外學者較早就已開展產業競爭力方面的研究,哈佛大學教授邁克爾·波特是首位從產業層面研究競爭力的,他提出的鉆石模型理論以及后來Cartw right、Dunning、Rugman、Cruz、Dong-Sung Cho等在鉆石模型基礎上的完善和改進,為形成系統的產業競爭力理論和方法奠定了基礎。國內學者對產業競爭力研究起步較晚,研究成果較顯著的學者有社科院的金碚博士、鄒薇、郭克莎和鄭傳均等。目前,國外學者對海洋產業的研究主要集中在海洋產業發展模式上,一些發達海洋國家運用數學、統計學和計量經濟學方法對海洋產業進行系統、定量的分析研究工作[1]。國內對海洋產業競爭力有較深入研究的學者有殷克東和武鵬等。總的來說,海洋產業競爭力研究相比陸域產業競爭力研究要薄弱得多,僅處于起步階段,還需要進一步探索。

1 海洋產業競爭力內涵

“競爭力”一詞最早伴隨著國際貿易的發展而產生,李嘉圖等人在研究國際貿易理論時,從貿易資源稟賦角度,將競爭力定義為一種比較優勢[2]。此后,諸多學者、組織和機構都對競爭力進行了研究。美國總統產業競爭力委員會從國家層面出發,將國家競爭力定義為“一個國家可以在自由、公平的市場條件下,生產經得起市場檢驗的商品和勞務,并提高其公民實際收入的能力”[3]。波特(Po rter)從效率的角度出發,將競爭力定位為生產力或生產率[4]。我國中科院金碚教授認為,產業國際競爭力是生產力、銷售能力和盈利能力的綜合能力,即產業國際競爭力是“在國際間自由貿易條件下,一國特定產業相對于他國的更高生產力,向國際市場提供符合消費者或購買者需求的更多產品,并持續獲得盈利的能力”[5]。由于研究目的、角度、方法以及各自所處的時代、社會和文化等背景不同,不同學者對競爭力的定義存在很大的分歧,目前國內外關于競爭力的定義尚未達成普遍一致的認識。

盡管競爭力的內涵具有多角度、多層次的特點,且隨著經濟社會的發展而不斷更新、完善,但不同定義的競爭力卻有一個共通點,即競爭主體在稀缺資源背景下及一定競爭范圍內擁有比其他主體獲得更高利益的能力,在市場經濟中,即是指競爭主體能否以更低價格、更高質量、更優服務的產品,持續占領市場的能力[6]。區域海洋產業競爭力則是指在海洋產業作為競爭范疇時,相對其他區域競爭主體,獲得更大利益與發展空間的能力。

值得一提的是,美國、日本和韓國等在提到海洋產業時,較多是針對某些具體的海洋產業,例如港口物流、水產等,而我國海洋產業的提法將各種海洋產業進行綜合,即海洋產業有著包含海洋三次產業在內的綜合內涵。為與其接軌,關于我國海洋產業競爭力的定義也應是一個廣義概念。綜上,筆者對區域海洋產業競爭力的定義是:區域內海洋產業在區域整體實力支撐的基礎上,相對于另一區域能夠獲得更高、更持久的經濟效益的能力。其內涵是指包含主要海洋產業在內的綜合產業競爭力,而非針對某一特定海洋產業。

2 區域海洋產業競爭力評估體系

區域海洋產業競爭力評估體系構建是區域海洋產業競爭力定量評估的基礎,科學合理的指標體系設計對于評估區域海洋產業競爭力,進而制定正確的區域海洋經濟發展政策具有重要意義。區域海洋產業競爭力評估的指標體系應在全面性、合理性和數據可行性等原則指導下,按照科學的系統性方法,在分析海洋產業競爭力影響因素的基礎上進行構建。一方面,海洋產業包含在產業范疇內,其發展受到一般產業因素的影響;另一方面,海洋產業發展依托于海洋,因而其也受到海洋因素的影響。因此,區域海洋產業競爭力指標體系構建要綜合考慮產業競爭力影響因素與海洋產業特征。

2.1 產業競爭力影響因素分析

產業競爭力影響因素主要包括產業科技水平、產業人力資本、區域制度背景、產業結構及產業資源等因素[6]。

(1)產業科技水平表現為產業的創新效率。美籍奧地利經濟學家熊彼特將創新定義為生產函數的變動,或是生產要素與生產條件的新組合,包括5種形式:引入一種新產品;采用一種新的生產方法;開辟一個新市場;獲得一種原料或者半成品的新來源;采取一種新的組織方式[7]。因此科技創新既包括對原有知識的更新或獲得新的科學知識的過程,又包括對原有技術的重大改變或是發明一種新生產工藝,提高生產力,提高產品質量或者生產更滿足市場需求的新產品的過程。

(2)產業人力資本涉及產業勞動者數量及其綜合素質。人力資本是指,勞動者在后天通過教育、培訓等方式帶來的非物質形態資本,以無形資產的形式表現。產業的高人力資本競爭力有利于促進產業結構的不斷升級、推動產業形成人力比較優勢、為產業形成規模經濟提供勞動力條件,從而帶動產業競爭力的提升。

(3)區域制度背景泛指產業所處區域的制度條件。總的來說,制度是一個涵蓋范圍很廣的概念,其具體表現形式包括法律法規、社會文化和道德規范等,制度條件影響著產業的方方面面,例如產權制度往往通過影響資源的利用方式和出讓方式來影響產業競爭力。

(4)產業結構是指產業的組成部分以及各個部分之間相互聯系和制約的關系,一般可分為第一產業、第二產業和第三產業。產業結構的優化水平能夠對資源在三次產業中的配置產生影響,進而影響產業競爭力。

(5)產業資源指區域在生產所需資源方面的富集程度。資源的富集程度對區域優勢產業、主導產業、支柱產業的形成有重大影響,某些關鍵資源的稀缺,可能對產業發展形成木桶效應,造成資源制約。

2.2 海洋產業特征分析

我國政府在《海洋及相關產業分類》(GB/T 20794-2006)標準中將海洋產業定義為“開發、利用和保護海洋所進行的生產和服務活動”。根據海洋產業的定義,其產業特征來源于產業生產的空間和資源特征,其影響因素主要表現為海洋產業創新、涉海產業人力資本、海洋產業發展的政策法規、海洋產業結構和海洋自然資源等。

2.3 區域海洋產業競爭力評價指標體系構建

在上述研究的基礎上,構建省級海洋產業競爭力評價的指標體系見表1。

表1 省級競爭力評價指標體系

續表

需要強調的是,對于不同層級的區域海洋產業競爭力的比較,建立的指標體系是不同的[8]。例如,如果比較的是國家間的競爭力,那么需要考慮的因素中應該包含國家的經濟發展階段、市場運行體制、國內外投資和對外開放程度等。對于不同層級的區域海洋產業競爭力的比較,需要針對具體情況對評價指標體系進行相應調整。

3 區域海洋產業競爭力評估實證研究

區域海洋產業競爭力評價屬于多因素綜合評價,其評價方法從性質上可以分為兩類:定性分析方法和定量分析方法,前者包括專家會議法、德爾菲法和層次分析法,后者包括主成分分析法、變異系數法和熵值法,考慮到變異系數法和熵值法對于上述指標體系并不適用,而主成分分析法經多次應用效果良好,因此選擇主成分分析法進行競爭力的評價。

具體評價運用SPSS軟件完成,以中國沿海省市為競爭力評價對象,數據來源于國家統計局網站和《全國海洋統計年鑒》(2005—2009年)。通過SPSS軟件分析得到5個主成分F1、F2、F3、F4和F5,及各個主成分的因素構成,其特征值分別為8.487、3.565、2.968、2.059和1.408,累計貢獻率達到88.03%。將標準化后的數據帶入到各個主成分評價和綜合評價模型中,得到各個省市海洋產業競爭力的綜合排名(表2)。

分析運算結果表明,我國沿海11個省、市、自治區中,產業競爭力排名前三的依次是上海、山東和廣東。上海市作為中國的經濟中心,具備雄厚的經濟實力,其社會基礎設施、金融融資能力尤為突出,且是海洋人才的聚集中心,海洋科技實力強,具備發展海洋產業的有利條件;山東、廣東是海洋產業大省,具備豐富的海洋資源,穩定的經濟基礎,有較強的海洋產業競爭力。經驗證,評價結果符合我國區域海洋經濟發展實際。

表2 各省市海洋產業競爭力綜合得分排名

4 對策和建議

我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要明確提出要推進海洋經濟發展,提高開發利用海洋的能力。針對海洋產業特點,筆者提出了適用于區域海洋產業競爭力的評價方法,并對中國沿海11個省市進行實證研究,基于以上評價結果分析提出以下對策和建議。

4.1 加強海洋統計工作,拓寬海洋統計范圍

準確全面的海洋經濟統計數據是進行區域海洋產業競爭力評價的基礎,為了提高競爭力評價和相關決策的準確性,建議國家加強海洋經濟統計,進一步理順海洋統計體系,穩定海洋統計隊伍,增加海洋統計頻率,拓寬海洋統計范圍。不僅為競爭力的評價提供基礎,同時也為其他與海洋產業相關的管理和決策工作提供數據基礎和技術依據。

4.2 合理利用海洋資源,發展優勢海洋產業

落實“十二五”規劃綱要的部署,秉承可持續發展原則,合理開發利用海洋資源,與資源優勢相結合,大力發展各城市優勢海洋產業,重點發展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業和濱海旅游等產業,培育壯大海洋生物醫藥、海水綜合利用及海洋工程裝備制造等新興產業。例如,海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份,具備良好的旅游資源,其自然風光在國內外都享有美譽,應充分發揮海南的區位和資源優勢,大力開發海洋旅游資源,建設海南國際旅游島,打造有國際競爭力的旅游勝地。

4.3 提高海洋科技水平,改變海洋經濟增長方式

發揮海洋科技工作的支撐和引領作用,大力推進科技興海工作,加強海洋基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發,提高海洋科技水平,增強海洋開發利用能力。重點提高海洋產業的科技含量和核心競爭力,支持技術含量高、產業化前景廣闊的海洋生物醫藥、海洋能、海水淡化以及深海采礦業的發展,建設海洋科技園區和高新技術產業示范基地,加快海洋高新技術的研發轉化速度,提高科技進步對海洋經濟的貢獻,從技術上促成海洋經濟增長方式的轉變。

4.4 改善海洋產業結構,優化海洋經濟空間布局

合理分配海洋三次產業比重,努力發展海洋生物醫藥和海洋船舶制造等海洋二次產業,鼓勵發展就業彈性大、附加值高的海洋第三產業,抑制乃至依法關閉高消耗、高污染、低效益的海洋第一產業的部分企業,增強可持續開發利用能力;優化配置海洋生產要素和資源,加強圍填海管理和產業用海平面設計,深化港口岸線資源整合和優化港口布局;制定實施海洋空間規劃,優化海洋經濟空間布局,提高中國海洋產業的區域競爭力。

4.5 加強海陸統籌,實施海洋產業宏觀調控

加強統籌協調,完善海洋產業宏觀調控制度。強化海域開發利用和環境保護,健全海域使用權市場機制;完善海島保護規劃制度,推進無居民海島的保護性利用,扶持邊遠海島發展;加強海洋產業生產過程中的環境監控與保護,統籌海洋環境保護與陸源污染防治,對受損害的海洋生態系統進行重點整治修復;控制近海資源過度開發,鼓勵深遠海開發活動,規范海域和海島的開發與利用;完善海洋產業相關的法律法規和政策,加大海洋產業調控力度,維護海洋經濟活動秩序。

[1] 殷克東,王曉玲.中國海洋產業競爭力評價的聯舍決策測度模型[J].經濟研究參考,2010(28):27-39.

[2] 李嘉圖.政治經濟學及賦稅原理[M].北京:光明日報出版社,2009.

[3] Superintendent of Documents,U.S.Economic report of the p resdent[R].Washington D C:Government Printing Office,1985.

[4] 金碚.產業國際競爭力研究[J].經濟研究,1996(11):39-45.

[5] 邁克爾·波特.競爭戰略[M].陳小悅,譯.北京:華夏出版社,2005.

[6] 羅輯,張其春.區域產業競爭力研究理論與實踐[M].北京:北京科學出版社,2008.

[7] 熊彼特.經濟發展理論[M].北京:北京出版社,2008.

[8] 周玉江.河北省地級市城市競爭力比較研究[J].企業經濟,2010(10):133-135.

海洋公益性行業科研專項經費項目資助——海洋經濟監測評估技術與典型區域示范研究(200805081).