郭庚茂強調(diào)：做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作努力保障中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)用地需求

□本刊記者 張永強

郭庚茂強調(diào)：做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作努力保障中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)用地需求

□本刊記者 張永強

5月30日下午，在全省規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作現(xiàn)場會上，省委副書記、省長郭庚茂強調(diào)，要清醒認識土地形勢，把城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作作為加快發(fā)展、提升競爭力的重要機遇，統(tǒng)一思想，規(guī)范推進，精心運作，努力保障我省經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起與河南振興提供有效保障。

郭庚茂強調(diào)，要清醒認識土地形勢，堅定執(zhí)行國家土地政策，努力創(chuàng)新土地利用管理機制。他指出，今年以來，在各級各部門共同努力下，全省經(jīng)濟增長的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益均呈現(xiàn)出近年來少有的良好態(tài)勢，各方面發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。這當中各級黨委、政府，特別是國土資源部門做了大量卓有成效的工作，在嚴格保護耕地前提下，基本保障了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進對土地的需求。郭庚茂說，隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面展開和招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的持續(xù)加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會發(fā)展等各方面都需要大量建設(shè)用地，未來建設(shè)用地需求必將繼續(xù)剛性增加，土地供求矛盾越發(fā)突出。對此，我們要保持清醒認識：一是必須堅定執(zhí)行國家最嚴格的土地保護政策。土地是不可再生資源，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，不能對國家土地政策松動抱有任何幻想，更不能以發(fā)展為由違法違規(guī)占用土地，必須嚴格執(zhí)行國家土地保護政策。二是必須積極實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度。土地資源有限而且不可再生，誰浪費土地誰就縮小了自己的發(fā)展空間，堵塞了自己的發(fā)展道路。受國家土地總盤子控制的影響，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過程中，即使實現(xiàn)了“三規(guī)合一”、套合發(fā)展，建設(shè)范圍也不是可以無限擴大的，為官一任必須為子孫后代著想，為長遠發(fā)展留下空間。因此，要進一步強化節(jié)約集約用地意識，增強提高土地利用效率的緊迫感和責任感，提高單位土地的投資強度，努力增強土地承載力。三是必須把土地挖潛整治作為保護耕地、保障發(fā)展的根本出路。要通過對現(xiàn)有城鎮(zhèn)進行舊城改造、對未利用地進行開發(fā)整治、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點等途徑，充分挖掘土地使用潛力。要通過努力，使我省單位面積建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資強度、建設(shè)用地容積率、單位土地二、三產(chǎn)業(yè)增加值等多項土地利用指標達到全國平均水平，整理出更多的建設(shè)用地，滿足保護耕地、保障發(fā)展的需要。在當前資源環(huán)境約束趨緊的情況下，誰能認清形勢、抓住機遇，正確解決土地約束問題，創(chuàng)新土地管理機制，誰就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出更大貢獻。

郭庚茂省長要求各地規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。他指出，在當前情況下，貫徹落實好國務(wù)院有關(guān)文件精神，做好試點工作，可以起到減少農(nóng)村建設(shè)用地占用，滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地需求，讓農(nóng)民分享土地增值收益“一舉三得”的效果。他要求，在推進試點工作中，要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，科學規(guī)劃好開展試點的項目區(qū)；要充分尊重農(nóng)民意愿，使農(nóng)民成為土地增值的受益者而不是受損者，切實維護好、保護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的合理權(quán)益；要立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)增加耕地、緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地矛盾、改善農(nóng)民生活三大目標；要按國家規(guī)定程序和要求做好試點工作，把地方加快發(fā)展需要與中央節(jié)約集約利用土地導向結(jié)合起來，切實做到依法依規(guī)、規(guī)范運作。

郭庚茂最后強調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣，各級各部門務(wù)必要把試點工作作為加快發(fā)展、提升競爭力，提高承接轉(zhuǎn)移的重要機遇，高度重視、協(xié)調(diào)聯(lián)動、周密部署、努力為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起與河南振興提供有效保障。