美國太空戰(zhàn)略期待“升級(jí)”
——美國發(fā)布國家安全太空戰(zhàn)略報(bào)告安全政策

編譯 吳弼人

美國太空戰(zhàn)略期待“升級(jí)”
——美國發(fā)布國家安全太空戰(zhàn)略報(bào)告安全政策

編譯 吳弼人

由于擔(dān)憂失去在太空領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢地位，2011年2月初，美國發(fā)布了國家安全太空戰(zhàn)略報(bào)告（NSSS）認(rèn)為有必要制定使用太空的國際規(guī)則，并努力提高美國太空產(chǎn)業(yè)的活力。

美國自始至終將追求在太空領(lǐng)域擁有遙遙領(lǐng)先于他國的能力視為重要的國家安全利益。美國國家安全太空戰(zhàn)略報(bào)告將美國未來的太空利益提高到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度。遙遠(yuǎn)的太空領(lǐng)域，可以說是人類探索的終極領(lǐng)域。

在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國曾經(jīng)擁有像蘇聯(lián)那樣的強(qiáng)大競爭對手，雙方在太空軍備競賽中你來我往。但是這個(gè)最強(qiáng)勁的對手在20年前解體了。這件事也昭示著全人類進(jìn)入了相對和平的時(shí)期，對于美國人來說，那就意味著他們可以輕松在遙遠(yuǎn)的太空領(lǐng)域的發(fā)展上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。從歷史上來看，美國是太空領(lǐng)域的先驅(qū)與領(lǐng)跑者。

太空競爭呈現(xiàn)多元化趨勢

但是，太空領(lǐng)域的發(fā)展卻并沒有朝著美國預(yù)期的方向發(fā)展。美國國防部（DOD）和國家情報(bào)總監(jiān)辦公室（ODNI）在2月4日發(fā)布了一份戰(zhàn)略文件，這份文件揭示了目前階段約有60個(gè)國家在地球軌道上擁有衛(wèi)星，衛(wèi)星數(shù)量超過了一萬個(gè)。除了這些衛(wèi)星以外，還有22000個(gè)足夠被雷達(dá)發(fā)現(xiàn)的大型人造物體以及成千上萬的小到無法探測出來的殘骸小碎片。太空已成為了一個(gè)擁堵的、充滿爭奪與競爭的地方。在太空中，美國也僅僅只是其中一個(gè)享有較大的權(quán)力或承擔(dān)更的責(zé)任的國家。

作為接受這種現(xiàn)實(shí)并試圖改革的一種嘗試，美國國防部首次感到了發(fā)布新的國家安全太空戰(zhàn)略的重要性，。作為對于軍事和經(jīng)濟(jì)安全都有著至關(guān)重要作用的高科技武器，衛(wèi)星目前正遭受著來自包括碰撞事故、反衛(wèi)星導(dǎo)彈、激光、電子干擾還有甚至是網(wǎng)絡(luò)黑客軟件等一系列的威脅。除此之外，美國在制造和發(fā)射衛(wèi)星市場上的對手上，要比十年前多出許多。就在十年前，美國在這些工業(yè)領(lǐng)域的份額是現(xiàn)在的兩倍。

有這樣的競爭對手是不可避免的。隨著太空科學(xué)技術(shù)的傳播擴(kuò)散，其他國家不再為像GPS衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)這樣的東西而向美國頻頻示好，但是對美國地位更直接的挑戰(zhàn)與威脅是反衛(wèi)星武器的試驗(yàn)。

2007年，中國軍方曾經(jīng)用反衛(wèi)星導(dǎo)彈成功摧毀失效的“風(fēng)云一號(hào)”衛(wèi)星，這次試驗(yàn)引起美國各方的重點(diǎn)關(guān)注，這也讓美國迎來了一個(gè)意識(shí)到對手能力的縮小版的“史潑尼克時(shí)刻”。但是這次實(shí)驗(yàn)也造成了數(shù)以千計(jì)的殘骸碎片，這些碎片現(xiàn)在變成了對包括中國衛(wèi)星在內(nèi)的其他衛(wèi)星的威脅，美國國家航空航天局也一直在跟蹤這些被摧毀衛(wèi)星在太空中所產(chǎn)生的碎片。

優(yōu)勢領(lǐng)域受到挑戰(zhàn)

新的戰(zhàn)略文件建議，比起與其試圖通過協(xié)商協(xié)議來組織上述事件的再次發(fā)生，美國更應(yīng)該做個(gè)表率。在某種程度上而言，美國已經(jīng)這么做了。在中國測試擊落衛(wèi)星的一年后，美國緊隨其后，摧毀了一個(gè)偏離軌道重約5000磅的衛(wèi)星。這顆衛(wèi)星上攜帶著近000磅的被稱作肼的有毒推進(jìn)燃料。衛(wèi)星如果重新進(jìn)入大氣層，可以形成一個(gè)巨大的有毒云朵，很有可能將肼擴(kuò)散到居民點(diǎn)，減少對人類生命的傷害。

不過不像中國的導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)，美國的目標(biāo)是在較低的軌道上對廢舊衛(wèi)星進(jìn)行摧毀，以至于所有殘骸都能快速落入大氣層中并燒盡。當(dāng)時(shí)有言論稱這次實(shí)驗(yàn)主要意圖在于向中國示威。根據(jù)美國智囊機(jī)構(gòu)，位于美國科羅拉多州的世界安全基金會(huì)（SWF）的技術(shù)顧問布萊恩·維頓（Brian Weeden）闡述，中國在2010年又進(jìn)行了一場反衛(wèi)星試驗(yàn)，中國官方媒體也從側(cè)面承認(rèn)了近三年來第二次用導(dǎo)彈打衛(wèi)星的事實(shí)。但是這次試驗(yàn)并沒有遭致抨擊。關(guān)鍵就在于，中國的第二次實(shí)驗(yàn)和美國的那次一樣，沒有產(chǎn)生任何垃圾。

在這份戰(zhàn)略文件中也談到了改善“空間態(tài)勢感知”（SSA，即太空實(shí)況監(jiān)測），通俗的說就是如果能幫助世界上其他國家解除衛(wèi)星沖撞事故所帶來的危險(xiǎn)，美國應(yīng)該樂于分享相關(guān)的情報(bào)。隨著美國探測軌道物體感應(yīng)器系統(tǒng)的發(fā)展，與商業(yè)衛(wèi)星運(yùn)營商以及其他國家的數(shù)據(jù)共享協(xié)議也應(yīng)該能提供這樣的情報(bào)。根據(jù)維頓先生所言，關(guān)于分享相關(guān)情報(bào)的討論已在進(jìn)行中。

這是一個(gè)態(tài)度上的大轉(zhuǎn)變。以往，關(guān)于軌道的信息是被嚴(yán)戒的秘密。如今，是到了奉行實(shí)用主義的時(shí)候了，如果現(xiàn)在還不分享情報(bào)的話，就算知道太空正在發(fā)生什么，也只能眼睜睜看著殘骸堆積到一個(gè)讓自己衛(wèi)星都無法使用的地步。

制定更為寬松的太空政策

從所發(fā)布的戰(zhàn)略文件來看，另一個(gè)頗具政治敏感的改變方面是出口控制。當(dāng)然，控制是有道理的，總不能把自己最高級(jí)別的機(jī)密告訴競爭者吧。但是，如果將出口控制的太嚴(yán)格也可能使本國企業(yè)在對抗外國競爭者之時(shí)處于下風(fēng)。限制的太嚴(yán)格會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)收的下降，同時(shí)也會(huì)削弱本國科技創(chuàng)新的熱情與動(dòng)力，以至于最終讓其他競爭者超越自己。而這也正是近年來美國所正在經(jīng)受的事情，就像美國自己的衛(wèi)星工業(yè)受困并糾結(jié)于自己所設(shè)定的繁文縟節(jié)之中。

戰(zhàn)略文件證實(shí)，美國已悄然開始改變。專門從事衛(wèi)星發(fā)射與制造的美國私營企業(yè)軌道科學(xué)公司（OSC）的戰(zhàn)略副總裁，前美國國家安全委員會(huì)（NSC）空間政策總管，彼得·馬爾克斯（Peter Marquez）表示，無論美國國防部戰(zhàn)略文件還是美國更為寬松的太空政策都說明這個(gè)國家的太空產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“嚴(yán)重的問題”，現(xiàn)在所要做的就是用行動(dòng)來幫助這些美國的太空公司在國內(nèi)外取得成功。

乍然聽起來不像是工業(yè)政策，但是當(dāng)政府部門成為這個(gè)產(chǎn)業(yè)最大的消費(fèi)者時(shí)，這種情況將無法避免。顯然，這種局面需要改變，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)看出政府的采購方法對整個(gè)行業(yè)是有害的。正如馬爾克斯先生所說的“政府通常花費(fèi)大量的錢財(cái)與時(shí)間來建造大型的、貴重的太空能力產(chǎn)品，缺忽視了整個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展，減少了衛(wèi)星工業(yè)使用新技術(shù)的能力、損耗勞動(dòng)力并且減少供給鏈。”簡而言之就是一個(gè)惡性循環(huán)。新的太空安全戰(zhàn)略就是要剔除那些惡性循環(huán)，通過可靠

具有大的，貴的空間能力設(shè)備，這些要花掉很多錢和大量時(shí)間來建造。而長時(shí)間的來建造那些東西就會(huì)導(dǎo)致不能廣泛覆蓋這一領(lǐng)域，減少了在上面加上新技術(shù)的能力、損耗勞動(dòng)力并且減少供給鏈”換句話說，是一個(gè)惡性循環(huán)。新的戰(zhàn)略就是要替換那樣的惡性循環(huán)，通過可靠的進(jìn)度來購買更多的專業(yè)宇宙飛船。

但是美國也不得不承認(rèn)他們已經(jīng)無法在太空領(lǐng)域“一手遮天”。馬爾克斯預(yù)計(jì)，美國公司將不得不越來越多地與外國人合作。這樣一個(gè)新的、謙遜的太空觀念正是來自那個(gè)曾經(jīng)帶來阿波羅計(jì)劃的國家。莫非全球化的浪潮也一并升級(jí)為“全宇宙化”了。

美國自始至終將追求在太空領(lǐng)域擁有遙遙領(lǐng)先于他國的能力視為重要的國家安全利益。

來源：Security in space： The cluttered frontier,《The Economist》