火紅六月 放歌安全

□策劃/本刊編輯部

火紅六月 放歌安全

□策劃/本刊編輯部

精心設計 突出重點 彰顯特色——我省發布第十個“安全生產月”活動方案

2010年，我省各類事故死亡人數首次降至3000人以內，重特大事故起數在全國排位大幅后移。近幾年我省安全生產形勢之所以呈現持續穩定好轉態勢，重要原因之一在于切實加大了對全社會的思想引導和宣傳教育。

為了迎接第十個全國“安全生產月”的到來，我省緊鑼密鼓地籌備“安全生產月”活動。

5月13日，湖南省安監局面向各市州黨委宣傳部、安全監管局、公安局、廣播電視局、總工會、團委、婦聯，省直有關單位以及中央在湘及省屬有關企業發布了《關于開展2011年“安全生產月”活動的通知》，就全省2011年“安全生產月”的相關事項作了詳細的安排部署。

我省“安全生產月”活動由省委宣傳部、省安監局、省公安廳、省廣播電視局、省總工會、共青團省委、省婦女聯合會共同主辦，于5月30日啟動，6月30日結束，分三個階段依次進行：5月30日至6月5日為安全生產事故警示教育周，6月12日為安全生產宣傳咨詢日，6月13至19日為應急預案演練周。

為了加強組織領導，各主辦單位領導和有關部門負責人以及新聞機構負責人組成了湖南省“安全生產月”活動組織委員會（以下簡稱省組委會），負責宏觀指導、研究決定有關重大事項。組委會主任由省政府副秘書長、省安監局局長劉堯臣擔任，組委會辦公室設在省安監局。

根據省組委會的統一安排部署，“安全生產月”的活動分為全省性活動和區域性活動兩部分。全省性活動主要包括五個方面：省安全生產月活動啟動儀式；企業從業人員安全生產教育培訓專項執法行動；重點行業領域企業、重點鄉鎮（街道）社區 “三個一”活動；安全生產公益廣告征集活動；在省內主流媒體開辟專欄，約請企業家就如何貫徹落實國務院《通知》精神進行訪談。區域性活動主要有：安全生產事故警示教育周活動；安全生產宣傳咨詢日活動；應急預案演練周活動；煤礦班組安全建設和安全社區建設推進活動；“國際礦山安全經驗交流會”活動；“生命之歌”大家唱活動；落實企業安全生產主體責任知識競賽；“安康杯”競賽；“青年安全生產示范崗”活動。

其中，“三個一”活動是我省今年“安全生產月”活動的一個重要內容，包括上一堂安全生產專家課、觀看一場安全生產電影、發放一本安全生產知識手冊，目的是使企業經營管理者和廣大從業人員普遍受到一次安全生產教育。

為了讓廣大企業員工和安全管理人員增強安全意識，掌握基本的安全知識和安全技能，提高事故防范和自救能力，省安委會辦組織省內著名安全生產專家演講制作了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金機械行業等4堂安全生產專題講座課件，分別就這些領域一些常見的安全生產問題提出防范措施。省安委辦把課件制成光碟后免費發放給企業，組織從業人員觀看，監管機關還會將其納入今年企業對從業人員培訓教育執法檢查的內容。

此外，省安委辦按照國務院安委辦要求統一購買了《金牌班長》電影的湖南地區放映權，并將結合行業企業特點組配相關科教警示片同時下發，由各地統一組織免費到企業放映。同時，還制作了通俗易懂、圖文并茂的《企業從業人員安全生產權利與義務知識手冊》，免費發給企業組織從業人員學習，以增強企業與職工的安全意識。

“安全生產月”活動期間，全省各地區、各行業、各單位還將按照國家和省組委會統一部署，采取組織觀看警示教育片、安全宣誓、簽名、研討交流、宣講報告、演講、文藝演出、影視放映、送安全科技成果和安全文化到企業、展覽展示、事故隱患大排查等方式和手段，有針對性地開展安全生產宣傳教育活動。

各市州“安全生產月”方案亮點紛呈

近期，各市州依據全國及我省“安全生產月”活動方案，圍繞“安全責任，重在落實”這一主題，結合本地實際進行安排部署。

常德市

紅歌新唱，演繹“生命之歌”

常德市將于近期在全市安監系統和企業舉行一場“生命之歌”優秀歌曲學唱、傳唱活動，通過舉辦多種形式的演唱會、歌詠比賽，以群眾喜聞樂見的文藝形式，謳歌先進典型，弘揚感人事跡，傳唱安全文化，強化安全意識，在全市唱響“關愛生命、關注安全”的主旋律。各區縣（市）根據紅歌的伴奏樂，自行填寫有關謳歌安全生產的歌詞參賽，歌詞要求貼近生活，易于傳唱。各區縣（市）填寫一首歌曲，選派一支隊伍參加市級比賽，活動組委會根據歌詞內容和演唱水平進行評分，評出一等獎一名，二等獎兩名，三等獎三名。市安監局還會將填寫較好的歌詞印發成宣傳單，下發給全市企業，讓“生命之歌”廣為傳唱。

永州市

市安監局聯合市移動公司組織開展知識競賽活動

根據永州市安委辦的統一布署，由市安監局與市移動公司聯合組織，開展以國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《湖南省安全生產條例》為主要內容的“落實企業安全生產主體責任”知識競賽活動。競賽采用筆答方式，競賽試題共100道單項選擇題，試題及答題卡將刊登在《永州日報》、《永州安全生產信息網》，參賽者可直接從網站下載試題及答題卡（答題卡復印有效）。單位組織參加競賽的，答題卡由組織單位統一收集后寄至競賽組委會辦公室。永州市所有企業都將組織開展這項活動，結束后會將活動開展情況報送市安委辦。

邵陽市

編印、贈閱《市民安全知識指南》

邵陽市安委會將組織有關單位聯合編寫《市民安全知識指南》，內容涵蓋交通安全、消防安全、職業衛生安全、用電安全、燃氣安全、災害防范、危化事故防護、緊急醫療救護等與百姓生活關系密切的基本安全常識，印數5萬本，并組織專門力量免費贈送到各個生產經營單位、社區和居民手中。張家界市

開展送“四個一”進高危行業企業活動

張家界市安委會將組織開展送“四個一”進高危行業企業活動，使企業負責人和從業人員普遍受到一次全面的安全教育。一是送一本《工傷預防安全生產知識手冊》，由企業組織學習，各相關監管部門組織法律、法規和應知應會知識考試。二是送一堂安全教育課，由監管人員組織并督促企業相關人員講課，向全體員工講解安全生產法律法規和規章規定，講清安全生產應當注意的要點，講清企業員工的權利義務。三是送一場安全教育電影。安監部門組織播放“安全生產月”主題宣傳片《金牌班長》、《血的代價—重大事故案例剖析》和《淚的呼喚—講述身邊的安全故事》等警示片。四是送一套《省安全生產4+1政策法規文件內容宣傳冊》進企業。

岳陽市

岳陽移動、聯通、電信將向全市手機用戶發送安全知識短信

6月1日，岳陽市政府分管領導在《岳陽晚報》發表署名文章，在電視臺接受專題采訪，對“安全生產月”活動進行總動員、總部署。活動期間，由移動、聯通、電信向全市手機用戶、小靈通用戶發送有關“安全生產月”宣傳活動短信；在市內主要街道和公共場所及企業內張貼“安全生產月”活動標語、宣傳畫以及懸掛橫幅、彩旗、氣球，在報欄、宣傳窗設置“安全生產月”專欄專窗，大力營造安全月活動氛圍。

情系安全 共鑄平安

文/韓俊民 永州市安監局總工程師

我和“安全生產月”的故事

“安全生產月”活動在湖南開展以來，全省各級各部門各企業精心組織和參與，在普及安全知識，弘揚安全文化，進一步營造安全發展的輿論環境和社會氛圍方面發揮了重要作用。在第十個全國“安全生產月”到來之際，作為歷年“安全生產月”活動的組織者、參與者，我們的安監衛士親歷了安全發展的歷程，讓他們來說一說和“安全生產月”的故事。

從2002年到2011年，我親身參與、組織了永州市十年來的“安全生產月”活動。回望過去，是背負責任、負重前行的十年，也是不斷學習、鍛煉、提高的十年。壓力與挑戰，歡樂與淚水化作無限的動力，精心守護人民群眾的生命和財產安全。十年過去了，我深深懂得，守護平安需要生命大如天的責任感，需要時不我待的使命感，需要打破藩籬的創新精神。十年過去了，那些組織活動的過程還歷歷在目，激勵我奮勇前行。

“安全生產月”活動，目的是敲響警鐘、提高意識、規范生產、預防事故。雖然每年都確定了一個不同的主題，但給人的印象還是年年歲歲花相似，六月來了，七月走了。如何做到年年有新意，還能始終如一堅持下去？作為組織和策劃者要有深厚的理論和知識功底——老調彈出新意；要有超前的謀劃眼光——內容和方法推陳出新；還要有樂于吃苦、甘愿奉獻的精神——筆耕不止，勤于總結。

一項活動的成敗，取決于參與的人員數量和對受眾的影響力。基于此，在制定“安全生產月”活動方案時，我們首先考慮的是，要發動社會的方方面面。不管是領導還是群眾，無論是城市還是農村，抑或是機關、學校與企業，都要調動起來，讓他們廣泛參與到“安全生產月”活動中來。讓他們通過比賽、講座、比武、閱讀、咨詢等，真切感受到安全生產的重要性，從而提高安全生產意識。據統計，2010年“安全生產月”期間，全市有5000多個機關、學校和企業積極參與活動，共收到安全生產應急知識競賽讀者答卷2000份。參與群眾之多、熱情之高，為永州歷年之最。

▲永州市2010年安全生產月活動現場

歷史的經驗和實踐告訴我們，要做好安全生產宣傳工作，提高全民安全意識，不能僅僅依靠“安全生產月”活動，平時的安全宣傳不能少。要做好這項工作，講究的是基本功，但首先要打好作風根底，把身子沉下去。我做教育宣傳工作，套用新聞界一句行話“腳板底下出新聞”，就是勤跑、勤鉆，深入到企業、深入到一線中去，要有堅韌不拔的意志和踏破鐵鞋的執著。祁陽縣羊角塘鎮是永州一個煙花爆竹生產大鎮，過去，120家企業無序生產，不僅產量上不去，而且事故時常發生。從2008年開始，全鎮對煙花爆竹企業進行提質擴量改造，兩年后企業數量下降到64家，不僅生產規范了，而且產量產值大幅度提升。針對這一典型事例，我兩進祁陽羊角塘鎮調研，掌握了第一手材料，于2010年2月采寫了《誰持煙花空中舞》的通訊，先后在省市各級主流媒體上發表。同年5月，我采訪寧遠縣舜陵鎮安監站站長胡建德的優秀事跡，并寫出3200字的長篇通訊《人民安寧的守護神》，于6月16日刊發在《永州日報》醒目的版面上，社會反響強烈。

永州是一個經濟欠發達的地區，但是在安全生產宣傳活動上的經費投入，我們一點都不吝嗇，在全市各類主流媒體欄目全年投放經費達40余萬元。在去年“安全生產月”活動期間，《永州日報》每天刊發安全生產方面的內容，形式豐富，既有安全常識、人物風采、領導訪談，又有通訊、調查報告等。永州公共頻道每周制作播放一期節目，每期時間20分鐘，有動態、有經驗推介、還有違規違章曝光。就這樣，在永州，“安全發展”的呼聲響起來了。

安全生產永遠沒有“休止符”

文/潘 琳 長沙市天心區安監局局長

▲長沙市天心區2009年“安全生產月”活動現場

2008年5月，我從長沙市天心區新開鋪街道辦事處副主任崗位上調到天心區安監局任局長。初到安監部門，對全區安全生產工作的整體情況還沒有來得及熟悉，就正好趕上即將全面啟動的第八個全國“安全生產月”活動。作為天心區安委辦主任、區安監局局長，我既推脫不了責任，也卸不得擔子，只能夠硬著頭皮組織落實。但是，如何在不到一個月的時間里，把這項活動組織好，確實是個不小的考驗。認清形勢才是基礎，越是在緊急的情況下，越不能打無準備之戰。經過和局里同志們幾次深入的討論，很快，一份有關“安全生產月”活動的組織路線圖就成形了。

首先，我們積極向區委、區政府匯報，爭取區領導的大力支持。然后主動了解省、市各級“安全生產月”的整體方案，弄清楚具體要求。回來后，立即提請區政府組織召開街鎮、區安委會成員單位行政主要負責人參加的全區“安全生產月”活動布置會議，同時組織召開了區安監局全體機關干部會議，讓各部門，各有關人員都明確各自分工。就這樣，組織活動有條不紊地啟動起來。

“安全生產月”活動主體在基層、在企業。為此，我們專門組織了轄區內重點監管企業法人參加的專題會議，讓企業主們知曉開展“安全生產月”活動的意義。此外，我帶著區安監局相關科室工作人員，逐一上門到每個街道轄區范圍內的高危行業重點監管企業，把國家安全生產法律法規和省、市要求組織開展“安全生產月”活動的紅頭文件上門送到各位法人和企業老板手上，爭取企業的積極參與和支持。

“安全生產月”活動是一個集中組織的大型宣傳活動，目的在于大造安全生產宣傳聲勢。要辦出特色、辦出效果，還真不是那么容易的事情。為確保宣傳教育取得實效，圍繞“關注安全，關愛生命”的主題，我們策劃了一系列生動有趣的活動，如安全公益簽名、安全板報展覽、安全文藝演出、安全知識有獎競答等。此外，還租用流動宣傳車輛，開展安全生產宣傳“進社區、進工地、進校園、進企業、進家庭”活動，把近年來全國各地發生的生產安全事故制作成警示圖板，在企業、社區、廣場、辦公場所舉行了集中巡回展出，以血淋淋的事實和直觀形象的畫面，喚起人們對生命的珍視和對安全生產的重視，起到了良好的警示教育作用。

雖然做足了準備，但由于第一次組織這樣的活動，不知效果怎么樣，我心里有點忐忑。不過從活動取得的成效看，由于動員到位，準備充分，當天我區的“安全生產月”活動現場是人流如織，省、市多家新聞媒體均大篇幅對我區的活動情況進行了報道，第一次組織的“安全生產月活動”就這樣圓滿落下帷幕。

近幾年來，通過開展豐富多彩的宣傳活動，天心區進一步普及了安全生產法律法規和安全知識，引導和啟發了全社會尊重生命價值，發揮了輿論監督、群眾監督作用，提高了企業落實安全生產主體責任的自覺性，推動了重點行業領域安全專項整治等工作的順利開展，收到了良好的效果。

古語云：“思所以危則安矣，思所以亂則治矣，思所以亡則存矣。”“安全生產月”活動雖然是階段性工作，可安全生產永遠沒有“休止符”，那次組織活動的經歷，讓我深深感受到，作為安監系統一名干部，要時時刻刻把安全放在首位，增強政治責任感，確保人民群眾的生命、財產安全；要有如臨深淵、如履薄冰的危機感和緊迫感，一以貫之、常抓不懈、警鐘長鳴。一年一度的“安全生產月”活動，是新的起點、新的開端，我們要以月促年，努力實現安全文明生產和經濟效益的雙豐收。

安全，永印我心中

文/劉 敏 雙峰縣永豐鎮安監站

在鎮安監站工作四年來，我心里感觸最深的莫過于“安全”這兩個字。無論是日常檢查工作，還是領導們言傳身教作指示，抑或同事們的相互提醒，無不是以安全為中心。可以說“安全”這兩個字已經深深烙在我的腦海中。

我生活的這座小鎮，這些年來也在悄然發生著變化。走在大街小巷，安全的氛圍越來越濃，偶爾的紅紙宣傳標語變成了隨處可見的不銹鋼安全宣傳牌；辦公樓、學校和商鋪到處張貼著安全宣傳畫和溫馨的安全提醒標志；開放式大屏幕里安全公益廣告滾動播放；每一個生產企業的車間都粘貼著安全常識和安全操作規程；連親朋好友寒暄問候中對安全的關注度也越來越高。在第十個全國“安全生產月”即將到來之際，我也想來跟大家說說我們永豐鎮的那些與安全有關的故事。

楊村學校是鎮上的一座小學，靠近馬路邊，門口是一個大池塘，不遠處還有一條環繞縣城的湄水河。特殊的地理位置加上小朋友們愛玩的天性，過去發生過不少悲劇。雖然老師也常常苦口婆心地提醒學生注意安全，但效果總是不明顯。2005年校長李富裕上任后，一直在思考如何解決這個問題。直到6月的一天，她走在大街上，發現平時冷清的廣場熱鬧非凡，原來廣場上正在舉行以“遵章守法，珍愛生命”為主題的“安全生產月”宣傳活動。工作人員在向群眾發放《安全知識宣傳冊》，十來位老太太歡快地表演安全歌舞，群眾紛紛駐足圍觀，贊不絕口。李校長忽然靈機一動，是不是可以抓住小學生喜歡唱唱跳跳的特點，對他們進行有針對性的安全教育呢？于是，李校長立即組織老師編制了朗朗上口的《安全歌》，輕松活潑的安全健康操，并請老師逐班教學。一時間，校園內外隨處可以聽到孩子們歡快地歌唱《安全歌》，慢慢連許多家長都曉得唱了、曉得跳了。耳濡目染中，學生不再流連于池塘和河邊，過馬路時也習慣左右先看看，回家也不亂玩電玩火，幾年下來再沒出過一起意外事故。

▲2009年6月，安全生產婁底行結束儀式在雙峰蔡和森廣場舉行

還記得2009年“安全生產月”，我鎮舉辦了“送安全知識下鄉”有獎競答。因為題目設置貼近群眾生產生活，每到一個村子，村民們都鼓掌歡迎、熱心參與。許多七八歲的娃娃們也爭先恐后地高高舉起右手，搶著回答問題。當我問他們怎么知道這么多安全知識時，大家紛紛說道，有的是老師或家長教過的，有的是在書本上看過的。

去年“安全生產月”萬人咨詢日活動，一位腳有點跛的“土電工”特地從鄉下跑來縣城參加活動，咨詢了許多關于電力安全的技術知識。他告訴我，懂得安全知識不僅事關自身安全，還讓他在家里的地位上升了不少。原來，以前他的岳父老瞧不上他，嫌他身帶殘疾，又是臨時工，直到有一次，岳父在家換燈泡，不慎觸電暈倒在地，家人都急得不知所措。只有他在冷靜地檢查岳父的身體狀況后，立即將老人平躺放置在陽臺上通風的地方，解開上衣，進行人工呼吸和胸口按壓，幾分鐘后，岳父緩緩睜開了眼睛，蘇醒過來。從此岳父一家對他另眼相待，再也不小看他了。

隨著“安全生產月”的宣傳形式一年比一年新穎，宣傳范圍一年比一年擴大，培訓內容一年比一年實用，隱患排查力度一年比一年增強，安全生產形勢也一年比一年好轉，我想這是開展安全“安全生產月”活動的最終目的，也是我們安監一線人員的最大心愿。

盡管參與了好幾屆“安全生產月”活動，我仍對今年的“安全生產月”充滿期待，因為今年是建黨九十周年大慶，也是“安全生產月”十歲生日。我們永豐鎮將力求通過輻射廣泛的宣傳、內容新穎的活動、具體生動的培訓、細致徹底的排查，深入扎實地搞好這次活動。

“安全生產月”的歷史

早期的“安全月”活動

20世紀80年代，為了推動安全活動的開展，促進安全生產，經國務院批準，國家經委、國家勞動總局、中華全國總工會等10個部委于1980年4月2日聯合發出通知，決定每年5月在全國開展安全活動，組織安全檢查，進行全民性的安全宣傳教育。這就是影響深遠的全國“安全月”活動。

1980年4月29日，由國家經委、國家建委、國防工辦、國務院財貿小組、國家農委、公安部、衛生部、國家勞動總局、中華全國總工會、中央廣播事業局聯合發起，經國務院批準，在人民大會堂召開了全國“安全月”廣播電視大會。國務院副總理康世恩到會并講話，動員全國職工認真搞好“安全月”活動，加強勞動保護工作。煤炭部部長高揚文、一機部部長周子健、交通部部長曾生和5個安全文明生產先進單位的代表發了言。全國各地均組織廠礦企業職工收聽、收看了大會實況。

1981年3月23日，國家經委、建委、農委、公安部、勞動總局、衛生部、國防工辦、財貿小組、中華全國總工會等9個部門和組織聯合發出開展第二次“安全月”活動的通知。這次“安全月”的重點是，要求在國民經濟調整中，把安全生產作為調整內容，努力改善勞動條件，減少傷亡事故，控制職業病的發展，實現安全生產、文明生產。

1982年3月27日，國家經委、國家勞動總局、衛生部、公安部、中華全國總工會聯合發出第三次“安全月”活動的通知。這次“安全月”活動的口號是“消除隱患，遵章守紀，為實現安全生產、文明生產而奮斗”。

1983年3月21日，國家經委、勞動人事部、衛生部、公安部、中華全國總工會聯合發出關于開展第四次“安全月”活動的通知。通知明確了活動的主要內容，即普及安全教育，提高安全知識，貫徹安全法規，加強安全設施。口號是“反違章、除隱患，實現安全生產、文明生產”。4月28日，國務院在懷仁堂召開全國第四次“安全月”活動動員大會。全國“安全月”活動領導小組組長張勁夫在動員講話中指出，搞好安全生產，是保護勞動者和廣大人民群眾根本利益的大問題，是保護生產力這個最活躍因素的大問題。

1984年3月29日，國家經委、勞動人事部、衛生部、公安部、廣播電視部、全國總工會聯合發出開展第五次全國“安全月”活動的通知。這次“安全月”的口號是“樹立安全第一思想，預防為主，落實責任，加強法制，實現安全生產、文明生產，提高經濟效益”，通過“安全月”活動，要求實現“以月促年”。4月27日，國務委員、國家經委主任、全國“安全月”領導小組組長張勁夫發表了題為《狠抓安全生產，提高經濟效益》的廣播電視講話，動員全國開展第五次“安全月”活動。要求各級政府和經濟部門的領導要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想；要堅持企業整頓與技術改造密切結合；加強安全培訓，提高職工素質；加強監督檢查，促使安全工作經常化、制度化，努力減少傷亡事故、控制職業病的發展，促進兩個文明建設，提高經濟效益，迎接國慶35周年。5月23日，全國“安全月”辦公室發出通知，對全國121個安全文明生產先進單位進行了表彰。

自1980年到1984年，國家先后共舉辦了5次全國性的“安全月”活動。這項活動的開展對推動安全生產工作，消除事故隱患，開展安全生產宣傳教育，起到了積極作用。但在有些地方和企業中，卻發生了走過場、搞形式主義、不求實效的傾向。為使安全生產工作走向制度化、經常化，在國務院的指示下，經有關部門議定，1985年4月26日，全國安全生產委員會發出《關于開展安全活動的通知》，明確今后不再搞全國性的“安全月”活動，但各地區、各部門必須針對實際情況認真組織局部的安全生產活動。

11個“安全生產周”

1986年后，企業開始推行承包或租賃經營，企業內部安全管理一度失控。1988年出現建國后的第三次事故高峰。1989年，國有企業實行第二輪承包。兩次承包期內，企業安全投入明顯不足，企業間“三角債”制約發展，職工因工資拖欠影響情緒，安全生產受到嚴重威脅。1994年，建國后第四次事故高峰出現。隨著經濟的快速發展，研究并解決安全生產工作中出現的重點、難點問題十分緊急和迫切。為了遏止事故高發，自1991年起，有關部門決定每年搞一次“安全生產周”活動，一次一個主題，時間定在每年5月的某一周。這項活動一直進行到2001年，開展了11次。

1991年是“八五”計劃實施的第一年，也是我國開展治理整頓，深化改革的一年。為了保證“八五”計劃的順利實施，給經濟建設創造一個良好的安全生產環境，6月17日至23日，全國安委會首次開展了以“安全就是效益和提高職工安全意識”為主要內容的“安全生產周”活動。

1992年5月11日至17日，全國安委會開展了以“國有大中型企業創建良好安全生產環境和提高全社會的安全意識”為目的的“安全生產周”活動。

1993年是我國國民經濟繼續保持快速發展的一年，又是我國爭辦2000年奧運會的關鍵之年。但是，從1992年下半年開始，全國的安全生產形勢卻趨于惡化。為了有效控制事故的發生，勞動部于5月24日至30日，在全國范圍內開展了以“遵章守紀、杜絕‘三違’”為主題，以控制事故為目的的“安全生產周”活動。

由于安全生產工作尚不適應經濟發展的新特點，全國各類事故繼續呈上升趨勢。1994年初，國務院發出了《關于加強安全生產工作的通知》和《關于控制重大、特大惡性事故的緊急通知》，力求控制重大、特大事故的發生。1994年5月16日至22日，勞動部開展了以“勿忘安全，珍惜生命”為主題，以控制事故為目的，以“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”為主要內容的“安全生產周”活動。

1994年，我國的安全生產狀況還沒有根本好轉，一些重大惡性事故仍然不斷發生，全國安全生產形勢呈現時好時差的局面，各類事故隱患十分嚴重。1995年5月15日至21日，勞動部開展了以“治理隱患、保障安全”為主題，以“堅持預防為主，加強隱患治理，積極貫徹《勞動法》《礦山安全法》等有關法律法規，倡導安全文化，提高全民安全意識”為主要內容的“安全生產周”活動。

1996年是“九五”計劃實施的第一年。勞動部在1995年全國安全生產形勢相對平穩，重大、特大惡性事故有所減少的情況下，為進一步認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持不懈地抓好安全生產工作，確定本次活動的主題為“遵章守紀、保障安全”。

1996年各類事故有60%以上是由于“三違”造成的，而安全管理松懈是“三違”行為發生的土壤。因此，1997年5月12日至18日，原勞動部開展了以“加強管理、保障安全”為主題的全國第七次“安全生產周”活動。

1998年的“安全生產周”活動主題為“落實責任、保障安全”。

1999年的“安全生產周”活動主題為“安全、生命、穩定、發展”。

2000年5月14日至20日是第10屆全國“安全生產周”，活動主題為“掌握安全知識，迎接新的世紀”。

2001年5月13日至19日是第11屆“安全生產周”，活動主題為“落實安全規章制度，強化安全防范措施”。

“安全生產月”重新確立

全國“安全生產周”活動共持續了11年，收到了明顯效果，也積累了一定的經驗。但一周的時間畢竟太短，很難使黨和國家關于安全生產的基本要求，得到充分有效的宣傳并產生應有的效果。因此，從2002年起，我國將“安全生產周”改為“安全生產月”，時間定在每年的6月份。通過開展全國“安全生產月”活動，集中進行全民安全生產宣傳教育活動，營造關注安全的社會氛圍，強化人們的安全意識，鞏固擴大安全專項整治的成果。

2002年，中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理局等部委結合當時安全生產工作的形勢，在總結經驗的基礎上，確定2002年6月份開展首次“安全生產月”活動，將“安全生產周”活動的形式和內容進行了延伸。這是黨中央、國務院為宣傳安全生產一系列方針政策和普及安全生產法律法規知識、增強全民安全意識的一項重要舉措。

第一個“安全生產月”活動旨在最大限度地消除身邊的事故隱患，遏制重特大事故發生，促進安全生產形勢穩定好轉。活動以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，普及安全生產的法律法規和安全知識。為了進一步強化各級、各崗位的安全生產責任制，在安全生產工作上真正做到各司其職、各負其責，活動主題定為“安全責任重于泰山”。另外，還舉行了“安全生產萬里行”活動，全國各地區繼續開展安全生產檢查，企業進行安全生產自查，重點放在制度建設、遵章守紀、設備設施運行狀況等方面。

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“安全生產月”

網友 / 晴雨表

“安全生產月”活動在形式和內容上要貼近群眾，如開展一些勞動保護、災害逃生知識方面的咨詢或講座等，還可以從群眾關注的一些問題出發，多宣傳一些家用電器安全使用常識、道路交通安全知識、旅游安全常識等。總之，“安全生產月”活動應形式多樣，內容廣泛，才能夠引起群眾的關注參與，使全員受益。

網友 / 平安

在安全生產月，人人都繃緊安全生產這根弦，處處充滿安全生產的濃厚氛圍。可是就怕安全生產月一過，部分人麻痹大意的思想重新抬頭，違章現象重新出現。因此安全生產不僅要年年講、月月講，而且要天天抓、時時抓，不能把其當作某一個月特有的“專利”。我們要一直堅持“安全第一、預防為主”的方針，決不能緊一陣松一陣。

網友 / 六月

“安全生產月”不要搞形式主義，更不要只做表面文章，而要踏踏實實，結合本地、本單位安全生產的實際，制定宣傳教育、隱患整改措施，加大安全教育力度，提升人們的綜合安全素質和隱患查改力度，提升全員應急處置能力，才是保證安全生產之根本。

在國家的重視和民眾的積極參與下，“安全生產月”活動取得了明顯成效。如何將這項全國性的活動辦出特色，富有成效，廣大網友紛紛為全國“安全生產月”活動支招獻策。

網友 / 雙木林

安全生產宣傳教育就是要普及安全生產法律法規、方針政策以及安全常識等，引起全社會對安全生產工作的關心、支持和重視，營造濃厚的安全文化氛圍，提高全民的安全意識和安全防范技能，從而促進和推動安全生產工作，預防和減少各類生產安全事故的發生，這就是活動的目的，也是我們開展安全生產宣教活動的出發點和落腳點。但要注意在方式、方法上不斷創新，注重實效，尤其是要注意貼近生活、貼近市民群眾，使群眾喜聞樂見，并受到觸動、警醒和啟迪。

網友 / 萬物靜觀

沉默是金，這句話不適合安全生產！作為安監人，要與媒體多溝通、多交流，努力形成安全生產大宣教的新格局，讓更多的群眾支持、理解、參與安全生產工作。

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各國職業安全衛生宣傳周（月）活動概覽

加拿大 加拿大安全工程學會（CSSE）是加拿大最早成立、最大的職業安全衛生專業組織，每年都會發起“加拿大職業安全衛生周”活動，一般在6月舉行。CSSE組織了一個社區安全與健康委員會，開展一些特定活動，如舉辦具有安全特色的物品大展覽及支持職業安全與健康周活動的企業展覽；主辦有關安全與健康問題的公開研討會；鼓勵當地商店張貼職業安全與健康周的標語，督促地方公用事業部門執行職業安全與健康周的通知及其宣傳內容；向當地新聞媒體提供有關職業安全與健康周及有關安全與健康問題的信息，以便其進行專題報道；安排地方政府公布職業安全與健康周的開展情況，并鼓勵其他組織宣傳職業安全與健康周的活動。不僅如此，CSSE還為在安全與健康周活動期間做出突出貢獻的個人、私人企業、政府部門等頒發獎金。

澳大利亞 澳大利亞的維多利亞州職業衛生與安全管理局舉辦的“工作場所衛生與安全周”活動在澳大利亞規模、影響最大。

1993年10月，澳大利亞的維多利亞州舉行了第一次“工作場所衛生與安全周”活動，旨在改善工作場所的安全操作和減少傷亡率。安全周期間，一百多個城市、鄉鎮舉辦了展覽會、培訓會、研討會、現場會和評獎活動。在博物館舉辦了職業衛生與安全工作的歷史與現狀展覽，展示了維多利亞許多公司已改進的衛生與安全管理情況。另外，維多利亞周圍許多大大小小的工作場所圍繞安全周也舉辦了相應的活動。

英國 英國首屆工作場所衛生與安全周于1992年11月23日至27日舉行，是英國衛生與安全執行局（HSE）和衛生與安全委員會（HSC）為歐洲安全年（1992年3月1日至1993年2月28日）所舉行的眾多活動中的一項重要內容。此后英國每年下半年都開展一次安全衛生周活動。安全周主要是通過大力宣傳呼吁人們采取實際行動保障工作安全，其形式有：安全知識咨詢、編制宣傳讀物、填寫活動表進行抽獎活動等。

美國 每年10月，美國國家安全委員會（NSC）組織開展全美安全大會及展覽會。美國安全工程師學會把每年的6月20日至27日作為“全國作業車間安全周”，通過活動達到減少工作場所事故的目的。

德國 1992年歐洲聯盟委員會組織了“歐洲職業安全衛生年”活動。德國圍繞歐盟委員會的活動，以職業安全衛生為主題開展各種活動，各地區分別由政府當局、研究機構、科技學會和事故保險協會組織。

1992年，德國組織召開了涉及所有職業安全衛生領域及把重點放在歐洲職業安全衛生立法一體化進程的大會及展覽會。

日本 日本規定每年7月1日至7日是全國安全周，10月1日至7日是全國勞動衛生周，至1996年已分別開展了69次和46次。這兩項活動均由日本勞動省和中央勞動災害防止協會主辦，目的是推進企業事故預防和勞動衛生管理，提高全民安全意識。活動方式有：安全衛生總檢查，安全日活動，張貼標語宣傳畫，舉辦展覽會和討論會，征集文章和漫畫，勞動大臣向安全衛生卓越的企業、個人和團體頒發優良獎、進步獎、團體獎、功績獎等。

印度 印度規定每年3月4日為“全國安全日”，活動由國家安全委員會主辦，已開展了20年。其目的是通過工業和社會團體的參與來廣泛傳播職業安全衛生信息。

韓國 韓國每年7月1日舉行“全國安全日”活動。在這一天，韓國政府和工業安全協會召開有關安全衛生方面的重要會議，同時進行安全表彰。

印度尼西亞 印度尼西亞政府于1970年1月12日頒布了“勞動安全法”，該法規定每年1月12日為“全國勞動安全日”，并從這一天開始至以后的兩個月時間，作為開展全國性的工業安全衛生活動期。在這一期間，政府會向安全衛生代表頒發安全衛生獎杯，并曾發行職業安全衛生紀念郵票。

泰國 泰國內務部勞動局于1986年6月舉辦了首次安全周活動，并規定每年6月的第一周為安全周。

阿塞拜疆 為了避免交通事故的發生，提高人們的交通安全意識，2011年5月1日至7日，阿塞拜疆內政部國家交管總局在全國開展以“行人請注意安全”為主題的“交通安全周”活動。交通周活動期間，阿塞拜疆交管部門加強了對行人被撞事故的調查，并采取一系列具體措施來防止此類事件的發生。同時，交管部門加強了對行人違反道路交通法規的檢查。另外，交管部門加大了媒體宣傳并到各個學校和工廠進行道路安全教育講座。

編者按

六月，以“安全責任，重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”揭開帷幕。我省積極行動，精心謀劃“安全生產月”活動，進一步推動安全生產宣傳教育深入開展，營造“人人參與、人人動手，安全從我做起”的安全生產工作氛圍，為我省安全生產狀況的持續穩定好轉提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

安全是一根扯不斷的線，一頭系著你的平安，一頭系著家人的幸福和對你的惦念。安全是一首唱不完的歌，需要我們日日吟哦，天天彈唱。火紅六月，陽光燦爛，讓我們行動起來，一起放歌安全，祈福明天。

■責任編輯 林 潔