強基固本推行安全生產標準化

文/劉 璟 南車株洲電力機車有限公司

強基固本推行安全生產標準化

文/劉 璟 南車株洲電力機車有限公司

近年來，由于國家加大鐵路建設投資力度的產業政策，南車株洲電力機車有限公司得以快速發展，生產規模不斷擴大。隨之而來的是，新進人員、高科技設備大量增加，安全管理難度加大。為了確保安全生產，公司始終堅持推行安全生產標準化工作，推進安全管理走向制度化、規范化、標準化，為職工創造安全健康的作業條件，以實現優質安全文明生產。企業連續十年未發生重傷及以上事故，輕傷事故呈逐年下降趨勢。

按標準夯實基層基礎

早在2005年，南車株洲電力機車有限公司就將創建國家一級安全生產標準化企業列為重要的管理目標。當年5月，公司安全生產委員會成立了以公司董事長為組長的評級達標領導小組，同時設立了評級達標推進辦公室，由安全、設備、生產、保衛等幾個部門聯合，按評級標準專業對應組成了基礎管理、機械、電氣、熱工燃爆、作業環境與職業健康等五個評級達標推進工作小組。此后，公司開始全面推行安全生產標準化活動。

要按標準做事，得先知道標準是什么。為了使干部職工全面了解機械制造企業安全生產標準化的內涵，公司先后選送了10余名管理人員赴北京、青島等地參加安全生產標準學習班，都取得了相應專業的咨詢和復評資格證書。同時，聘請咨詢公司的專家對各基層單位相關管理人員按專業分開分類進行培訓，使他們對評級標準有一個更全面、系統的了解。公司還組織編寫了《安全質量標準化基礎知識匯編》宣傳小冊子，印制500份發至各處室和各分廠，要求各單位組織員工認真學習領會，做到全員皆知。平時，公司通過領導電視講話、廠報、掛圖、黑板報等形式進行全員宣傳教育，營造濃厚的評級達標氛圍。

根據安全生產標準化的要求，公司重新制定了42類部門及人員的安全生產責任制，完善了24個職業安全健康規章制度，設計了15種管理臺帳，舉辦了8期中層干部、班組長、安全管理人員安全知識培訓班，采取多種形式開展了全員安全教育，調整編制了10種應急預案，根據改制公司情況重新調整成立了安全生產委員會，規范了安全生產管理網絡，等等。通過開展大量基礎工作，公司安全管理工作進一步拓展、規范和提升了。

隱患不除，事故難防。根據咨詢公司提供的建議和開具的不符合項，公司舉一反三，先后多次對生產現場進行全面而系統的隱患排查。2005年，公司共投入168.4萬元，整改各類安全隱患693項。除了對大量設備設施安裝防護裝置，規范標識標牌等工作，公司編寫了5類職業健康學習資料，組織1050名員工參加職工職業健康知識的學習，建立職業病危害作業點管理卡57個，完成了4類職業危害作業分級工作，建立了1300份職業病危害作業人員健康檔案。

開展安全生產標準化活動半年多后，公司安全工作得到了很大改進，物的不安全狀態和人的不安全行為均得到了有效控制，開創了一個安全工作新局面，并以957.71分的成績順利通過了國家一級安全生產標準化企業的考評。

將標準化工作納入日常管理

企業不斷地發展，人員、設備、設施、工藝等不斷地更新，新的危險源、新的問題也在不斷地產生。因此，通過一級安全生產標準化評審僅僅是開始，關鍵是保持，并能夠有所發展。從2006年到2009年，公司為了保持與維護一級安全生產標準化企業的成果，決定將這項工作納入日常安全管理，使之成為常態。

加大安全投入是推動安全生產標準化工作的支撐。為此，公司安排資金110萬元，對機車事業部膩子打磨除塵系統、轉向架事業部構架膩子打磨除塵系統和齒輪/輪箍加熱油煙凈化器進行改造；投資39萬元為所有生產一線崗位員工休息室、天車司機室安裝了空調，改善員工工作環境；為了改善轉向架事業部輪對噴漆作業環境，減少噴涂含苯有機廢氣和粉塵的職業危害，新建了機車輪對油漆噴烘房；為了解決機車事業部底漆庫膩子打磨工序粉塵可能會給員工帶來職業危害的問題，投資70萬元加裝了一套中央集成打磨除塵系統；2007年又更新改造了物流中心1000m3柴油貯罐的自動滅火裝置。

為了進一步增強職工的安全意識，提高安全技能，公司既開展了系統的安全培訓，又舉辦了形式多樣的安全活動。2007年，公司開辦了一期注冊安全工程培訓班，聘請中國職業健康學會的專家教授為62名車間主任、專兼職安全管理人員授課，組織59人參加了全國統一考試，有25人通過考試并取得了注冊資格。與此同時，公司還組織所有生產一線員工共3390人參加了班組級、車間級、公司級的安全知識競賽，使一線員工安全技能和應急知識有了極大的提高。

2009年是南車公司快速發展的一年，也是擴能建設投資最大的一年。公司對電力機車和城市軌道兩大產業整體進行了改造，購置了先進設備與工裝，新招近2000名生產一線員工，有近3000名外來施工人員在各大工地施工作業，安全管理的壓力可想而知。公司、車間、班組三級安全檢查都以考評標準為依據，嚴格檢查各類新改擴建項目“三同時”、各類設備設施及作業環境的安全情況等。因此，生產現場“三違”現象明顯減少，違章率和輕傷事故發生頻率呈現下降趨勢。同年8月，公司委托中機安協對安全質量標準化工作進行了周期性復評，共提出了132個不符合項，通過對問題的全面整改，公司以948.27分通過了國家一級安全生產標準化企業周期性考評。

安全生產沒有止境

通過了復評，南車公司并未因此止步。公司領導認識到，通過了一次認證或一次考評，并不代表安全生產工作可以高枕無憂了。近兩年來，公司在提升企業安全管理水平、保持和維護企業安全生產標準化成果、構建安全管理長效機制等方面仍在不斷進行探索和改進。

為了徹底扭轉以往安全工作僅靠安全部門單打獨斗的局面，公司組織重新編寫了《安全生產責任制》，明確了各個部門的安全職責，做到全員參與。根據每年的安全生產目標，公司上下層層簽訂安全責任狀，形成了嚴密的安全管理責任鏈，責任分明，環環相扣。公司還與時俱進，不斷完善各種規章制度，使得日常安全管理工作有章可循。目前公司有安全管理規定60余種，作業指導書11種，安全操作規程250項，應急預案30種，基本覆蓋了公司生產崗位的各個工種、設備和環節。

公司對于隱患的排查整治非常重視，當安全和生產發生矛盾時，寧愿把生產停下來，也要把隱患整改落實到位。為了時刻將隱患消滅在萌芽狀態，公司堅持職能部門月度綜合檢查、專項技術檢查，各生產單位周檢，班組每日自查，開展拉網式、地毯式排查，做到不留死角、不留空檔、不存僥幸。對排查中發現的隱患，實行PDCA全過程閉環管理，做到整改不留后患。2010年，通過各種形式的安全檢查，發現隱患226項，整改率100%。

要實現本質安全，最有效、最根本的手段是采取技術手段。去年，公司投資建設了撬式加油站，拆除了公司的1000m3柴油庫，消除了南車集團公司和地方政府監控的重大危險源。同時，公司始終堅持“以人為本”，注重員工的職業安全健康。僅去年一年，就投入687萬元用于勞動保護用品配置，181萬元用于防暑降溫，119萬元用于保健津貼的發放，1273萬元用于新建、改建噴漆房漆霧凈化系統和膩子打磨房的除塵處理設施的建設。

此外，公司繼續加強安全教育，穩步推進企業安全文化建設。去年8月份，公司專門組織各生產單位對2008年至2010年新入職的員工，分期分批開展了安全知識普及培訓工作，提高了大家的安全意識和安全技能。而且，還充分利用班前安全講話、危險預知訓練、溫馨提示、親情呼喚、警示教育等各種形式、多種渠道向員工灌輸安全文化，潛移默化地改變員工的思維方式和行為習慣。