孫豐源：建立“老有所養”的聯動體系

孫豐源：建立“老有所養”的聯動體系

文圖/《中國醫藥導報》記者 韓同偉

隨著我國人口逐漸老齡化，社會生活養老和健康醫療問題日漸凸現。在2011年全國“兩會”期間，記者采訪了全國政協醫療衛生界別的孫豐源委員。他對醫療衛生領域怎樣應對中國進入老齡化社會這一問題，做了深刻解讀，并提出了切實可行的建議。

孫豐源委員首先詳細分析了目前存在的問題：一是社會養老機構資源相對于居民需求相差較遠，國辦的養老院數量較少，床位數明顯不足。據了解，大部分國辦養老院都存在 “入院難”問題，有些養老院入院需要排隊等待數年之久。二是為了補充養老機構的不足，開辦了一些民辦的養老院，對于緩解養老資源不足起到了積極作用，但也使有些養老機構的服務質量與管理水平參差不齊，目前整體上仍缺乏規范。三是多數的養老機構不具備基本的醫療條件，使需要醫療的老人必須要到院外的醫療部門，非常不方便。四是由于政府投入有限，只能支付養老機構在職人員的工資，而大部分養老院都在滿負荷運轉，需要招聘部分編外人員，以滿足人員不足。所以這部分人員的工資就需要 “創收”，使有些養老院收費標準偏高。

面對以上問題，孫豐源委員建議：一是大力宣傳，提高社會老齡化的意識，提倡全社會對老年人的重視，關心老人、照顧老人，弘揚中華民族尊老愛老的傳統美德。二是增加政府的投入，建議政府部門對于養老事業設置獨立的、可行的財政預算，專款專用，真正將預算資金落實到位。三是大力擴充養老機構。可以采取居家養老、社區養老和養老院等多種形式。根據有關規定，社區居民健康檔案應屬地管理，特別是60歲及以上的老年人、慢性病管理、健康指導、臨終關懷等公共衛生、社區衛生、基本醫療均屬基層醫療機構或社區衛生服務中心的職能。因此建議設立社區醫療和社區養老聯動并舉的服務體系，在養老院的基礎上增加基本醫療功能，或者在社區醫院中開設養老機構，這樣就同時方便了不能居家養老的老人，使他們既能養老又能就醫，達到了“老有所養，養有所醫”的效果。同時，使社區醫療的功能加強，增加了基層醫務人員的就業崗位，社區也能夠留住患者，緩解大醫院的就診壓力。四是制定養老機構合理的入院、收費和管理流程，規范服務流程，讓老人進院容易，讓子女放心，使每一位老人都能幸福地安度晚年，真正達到老有所養，養有所醫，充分體驗生活的幸福感。