韋東遠
——以軟科學研究助力科技政策制定

文/張娜

韋東遠
——以軟科學研究助力科技政策制定

文/張娜

軟科學是以實踐為立足點，面向決策，并為其提供科學依據和支撐的跨領域新興學科。軟科學主要針對科技、經濟、社會發展戰略和宏觀控制進行研究，為國家各種政策制定提供科學的決策依據。

目前，日本是國際上在科技前瞻及軟的科技政策研究方面最領先的國家之一，其最權威的日本科技政策研究所，歷經40年的發展歷程，已構建了完整的技術預測體系，能夠通過自身的技術平臺和數據庫資源，為日本重大科技計劃、產業發展規劃等的制定，提供科學系統的技術支持與服務。其中，最具影響的、已制定且不斷更新的《戰略技術路線圖》已形成系列，能夠清晰地標識出未來不同時段產業發展所需的關鍵技術，甚至提出了更為具體的技術指標及相關參數。

中國科學技術發展戰略研究院科技預測與評價研究所副研究員韋東遠介紹，中國的軟科學研究最初源于《1956——1967年科學技術發展遠景規劃》，《1978——1985年全國科學技術發展規劃綱要》的出臺，推動我國科技政策研究進入了新的發展時期。2006年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006——2020年)》的頒布，對我國未來15年科學和技術的發展做出了全面規劃和部署。自此，我國諸多層面的軟科學研究步入更高層面的發展階段。

韋東遠所在的科技預測與評價研究所，側重從技術方面研究我國中長期經濟社會發展的科技需求。他介紹，研究所立足于科技部甚至國家層面，在跟蹤分析國內外科技發展動態的基礎上，運用科學的分析方法，預測科技發展趨勢，確立適合我國現實國情的重點科技領域、選擇關鍵技術及關鍵技術群，并基于我國相關產業及技術發展基礎和需求，分析與領先國家存在的差距及原因，制定產業技術路線圖，選擇符合實際的科技發展路徑，為國家科技發展戰略、規劃和計劃的制定、實施與評價提出前瞻性的政策建議。

中國的產業經濟發展，不僅要具備基礎的、硬的科學技術實力，而且也應高度重視與發展頂層的、軟的科學政策研究。當前，國家出臺的各種發展規劃、發展計劃，充分表明了國家對軟的科技政策研究的高度重視。“從事科技政策研究的人才素質不斷提升，隊伍也在不斷壯大。據不完全統計，‘十一五’期間，國家在科技方面制定、出臺的相關政策包括通知、決定、細則、辦法等，已達100多部。”韋東遠說，“以正在實施的科技計劃為例，‘973計劃’重點針對基礎研究，旨在解決國家戰略需求中的重大科學問題，以及對人類認識世界將會起到重要作用的科學前沿問題；‘863計劃’面向前沿高技術，作為高技術研發的一項戰略性科技計劃，關注科技發展的戰略性、前沿性、前瞻性；‘科技支撐計劃’面向國民經濟和社會發展需求，重點解決經濟社會發展中的重大科技問題，再輔以其他，中國科技發展已形成了科技計劃支持體系。”

完備的科技發展計劃，使得國家能夠更加系統、科學、合理地部署科技的發展，準確掌握其發展趨勢并適時調整，以促進高技術產業更快、更穩健的發展。

韋東遠，博士，中國科學技術發展戰略研究院科技預測與評價研究所副研究員。2003年清華大學博士畢業，專業方向為材料學。此后到中國科學技術發展戰略研究院，從事科技政策和國家技術前瞻研究工作，側重于新材料、新能源、先進制造、現代交通等領域。主持或參與國家多項科技政策課題研究，與人合著出版《中國技術前瞻研究報告2003》、《半導體照明產業技術路線圖研究報告》、《中國高技術產業化進展報告2005——2006》等系列研究報告。