新疆的畜產品品牌建設

文│巴特爾（新疆自治區畜牧廳副廳長）

在畜產品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰的情況下，大力加強畜產品品牌建設，增強企業社會責任，是應對畜牧業生產面臨的挑戰，維護消費者生命健康安全，促進畜牧業健康發展的有力舉措。

畜牧業是新疆最具特色的傳統產業。多年來，新疆畜牧業在自治區黨委、人民政府的正確領導下，按照全面、系統、協調發展糧食、棉花、瓜果、畜牧、設施農業和區域特色農業六大產業的發展要求。緊緊圍繞畜牧業增效，農牧民增收，以市場為導向，以效益為中心，狠抓結構調整，加快機制體制創新。畜牧產業發展規模和質量效益穩步提高。當前，新疆現代農業和農村經濟發展已經進入到市場開拓的新階段。重點是推進現代農業由生產性向市場經營性轉變，首要任務是加強市場平臺建設，核心是實施農產品品牌戰略。加快新疆畜產品品牌建設，是事關加快現代畜牧業發展進程的大局問題。

一、畜牧產業的發展優勢

多年來，新疆把加快現代畜牧業發展作為推進農業結構調整的突破口。發揮畜牧產業發展的資源優勢，積極推進畜牧業產業化經營，促進了全區畜牧產業不斷取得新的發展。

1.畜牧業生產水平得到大幅度提高。2009年，牲畜存欄4817.31萬頭（只）；肉類總產量189.3萬噸；牛奶產量227.33萬噸；禽蛋產量30.86萬噸；畜牧業產值達到345億元。農牧民人均來自畜牧業的增收額比重，占全區農牧民人均增收額的50%強。

2.畜牧業產業布局和品質資源利用進一步優化。新疆牛奶、優質牛羊肉、細羊毛三大優勢產業帶和豬、禽特色產業區初步形成。產業帶和產業區中的牛奶、牛羊肉、細羊毛、生豬、禽蛋產量分別占到全區總產量的81.6%、80%、76.6%、90%和80%。全區牛的良種率達到54%，綿羊良種率達到63%，豬禽良種率達到90%以上。畜禽遺傳資源保護和利用已初見成效。

3.優勢畜產品加工業和產業化經營迅速發展。經過多年的扶持和發展，新疆已擁有各類畜產品加工企業164家。“西域春”乳業、“巴口香”牛肉、“薩帕樂”細羊毛、“長河”腸衣等一大批起點高、規模大、效益好、有品牌的畜牧龍頭企業在全區范圍內崛起，推動了新疆以畜產品深加工為主的畜牧業產業化發展進程。目前，已取得國家級、自治區級畜牧業產業化重點龍頭企業有30家。全區規?；槠芳庸て髽I52家，年加工鮮奶能力達到190萬噸；肉品加工企業55家，年分割加工牛、羊120萬頭（只），生豬10萬頭；種畜禽繁育企業達到215家；飼料加工企業達到267家。初步形成了以加工企業為龍頭，連基地、帶農戶的一體化經營模式。

隨著畜牧產業發展條件的逐步改善，發展水平和效益的不斷提高，為推進新疆以畜產品品牌建設為代表的優質、高效、生態和安全畜產品的生產，打下了良好的基礎。

二、畜產品品牌發展現狀分析

1.優勢與條件。

一是發展畜牧產業的資源優勢突出。畜牧業是新疆的優勢產業。各族群眾具有從事牧業生產的悠久傳統和豐富經驗；新疆地域遼闊，擁有可利用草場面積7.6億畝，占全國草場面積的23%，草場類型多樣，草質優良；擁有耕地面積6590萬畝，林果種植面積1600萬畝，設施農業近100萬畝，人均占有耕地3.13畝，為全國人均水平的2倍。年產農作物秸稈1400萬噸，農、林作物飼草料資源豐富，農副產品加工業發達，為畜牧業發展提供了良好的飼草料資源發展條件。

二是畜牧業生產水平明顯提高。近年來，新疆把加快現代畜牧業作為推進農業結構調整的突破口，畜牧業生產水平和經濟效益明顯提高。2008年，新疆羊肉產量全國排第2位，人均占有羊肉、牛肉水平排第3位。牛奶產量排全國第7位，細羊毛產量占全國總產量的三分之一強。

三是地方名優畜種遺傳資源豐富。擁有新疆細毛羊、中國美利奴羊、阿勒泰羊、新疆褐牛、新疆牦牛、伊犁馬、雙峰駱駝、新疆飛鵝等53種優良地方品種。

四是畜牧業產業化經營水平不斷提高。已擁有各類畜產品加工企業164家。一大批起點高、規模大、效益好、有品牌的畜牧龍頭企業在全區范圍內崛起，推動了新疆以畜產品深加工為主的畜牧業產業化發展進程。

五是畜產品質量品質好。由于新疆區域遼闊，天然草地面積大、資源豐富、四季牧場齊全、飼養條件獨特，一半以上的草食牲畜實行四季放牧。依托綠州農業農牧結合的飼養方式，飼草料資源豐富，具有生產優質畜產品的地方畜種遺傳資源條件，20世紀80年代以來，大力發展牧區繁育、農區育肥的異地育肥飼養方式，促進了新疆草食畜牧業的發展。所有這些條件，形成了我國其他地方難以比擬的獨特飼養環境和條件。

2 .劣勢與不足。

一是品牌創建制度起步晚、不健全。在畜產品品牌建設的指導上缺乏宏觀引導，對品牌的形成、發展、宣傳和保護力度等扶持政策上的力度不夠。在工作指導上，受品牌的外部性特征影響，政策性引導和投入力度上的扶持存在不到位現象；在投入結構上，過度重視生產環節而忽視品牌扶持、品牌包裝和宣傳的作用。導致一些有市場潛力的畜產品品牌，發展到一定程度后就失去了競爭力。

二是畜產品品牌經營主體不健全。作為畜產品品牌經營主體的畜牧業龍頭，受企業整體素質不高、品牌意識不強、企業基地建設滯后、主導產業缺乏長遠發展能力等因素影響，造成品牌建設在初期就發育不全。加上受各地畜牧業產業化經營水平、農民合作經營組織發展現狀，以及農牧戶整體管理水平偏低等因素的影響，使科技應用和品牌意識薄弱、經營主體眼光不夠長遠。往往把眼前利益放在首位，不能滿足新時期大力發展畜產品品牌戰略的要求和開發需要。這也是新疆實施畜牧業品牌戰略落后于區外發達地區的原因。

三是畜產品加工企業規模較小，抵御市場風險和自然風險的能力弱。大部分畜牧業龍頭企業還普遍存在著經營規模小、科技含量低，加工轉化和增值率不高、市場開拓能力較弱，輻射帶動能力不強等問題。加上品牌意識不強、品牌建設滯后，絕大部分畜牧業龍頭企業仍以初級加工的畜產品參與市場流通。受市場制約，未能完全把資源優勢轉化為經濟優勢。

四是畜牧業品牌化產業鏈條短。新疆畜產品品牌雖多，但是在相應的產業化鏈條的延伸發展方面有所欠缺。如在畜產品安全生產、質量監管、產品精加工與包裝、市場建設與培育、品牌管理等方面缺乏有力的技術支撐。大部分企業精深加工的畜產品種類、數量少。更缺乏在全國叫得響、有競爭力的畜牧業名牌產品。

三、加快畜產品品牌建設的對策

新時期，我們要把畜牧業品牌建設作為加強畜產品質量監管的重要內容。發揮優秀品牌的示范帶動作用，探索畜牧業品牌建設的途徑和經驗。制訂和落實支持政策和措施，發揮優勢，加快新疆品牌畜牧業發展步伐。

1．加強對品牌畜牧業發展的支持。當前，畜產品品牌對地方經濟的帶動作用不明顯的原因，主要是由于缺乏合理的規劃和指導。今后，我們要在加快畜產品品牌建設上制訂和完善更加合理的發展規劃、指導意見和協調機制，并在項目爭取上給予充分支持。不斷規范和完善相關法律和政策制度，為畜產品品牌建設創造良好的發展環境。

2．發揮科技創新在畜產品品牌建設中的作用。創新可以使品牌畜產品保持住質量和市場上的優勢，增強競爭力。特別是在品種繁育、科學飼養、畜產品加工、包裝等方面的科技支持尤為重要。我們要加大對品牌畜牧業中科技創新方面的投資比例和投入水平。

3．提升品牌畜牧業經營主體對品牌的認識。品牌畜牧業的執行者和經營主體，包括農牧民、畜牧加工企業和農業合作組織，他們是發展品牌畜牧業建設最重要的終端，因此，需要各級畜牧獸醫部門和科技人員采取措施，深入到農牧區、農牧戶、畜牧業企業和畜牧業專業合作經營組織中間，把品牌意識灌輸給經營主體。為他們提供政策、科技、信息等方面的幫助，解決生產、加工和銷售等方面的難題。

4．健全服務配套體系。加快實施畜產品品牌建設是一項以資源為依托，以市場為中心，以效益為落腳點的體系建設工作，需要有比較健全的社會化配套服務體系作保障。因此，要不斷建立、健全和完善涉及畜產品安全生產體系、質量監管機制等配套服務體系的建設，以形成扶持畜產品品牌戰略發展的產業鏈和產業群。

5．加強對地方畜產品品牌的宣傳和保護工作。要創新宣傳方法。通過網絡宣傳、電話營銷、畜產品交易會、電視、報刊等各種渠道拓寬宣傳路徑。同時，要加強市場培育和市場監管，保證市場上優質畜產品品牌的質量，避免偽劣產品對品牌畜產品的沖擊。