以創業教育帶動我省大學生就業工作的探討

張應軍, 王幼凡

(懷化學院藝術設計系,湖南懷化418008)

以創業教育帶動我省大學生就業工作的探討

張應軍, 王幼凡

(懷化學院藝術設計系,湖南懷化418008)

全國大學生就業形勢嚴峻,以創業帶動就業成為從中央到地方應對大學生就業難題的重大戰略。當前我省大學生創業面臨著許多困難,迫切需要通過加強創業教育提高大學生的創業能力。只有通過搭建創業平臺,拓展創業途徑,改善創業環境,增加大學生的創業機會,積極引導大學生創業,才能取得實效。

大學生; 就業; 創業教育; 創業途徑

黨的十七大報告中指出,要“實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業”,并強調完善支持自主創業、自謀職業政策,加強就業觀念教育,使更多勞動者成為創業者。這一論述表明,在我國走中國特色新型工業化道路,加快轉變經濟發展方式的新形勢下,創業將成為解決我省就業問題的重要途徑之一。因此,我省高等院校必須適應這一新的發展趨勢,以就業為導向,以創業帶動就業,把鼓勵創業、支持創業、培養創業人才擺到畢業生就業工作更加突出的位置上,建立起以創業帶動就業的長效機制,將大學生就業與大學生創業有機地結合起來,利用國家、社會、學校及校友的有效資源,著力推進大學生創業工作,使更多的大學生成為創業者。[1]

一、提高大學生就業率最有效的途徑是以創業帶動就業

為了提高國民的知識文化素質,我國高等教育從過去的“精英式”教育已轉向了現在的“大眾化”教育,由此1998年高校就開始進行擴招,使我國大學生數量增長較快,這不僅給大學生就業增加了壓力,也給國家和社會增加了難度。那么我省大學生就業情況又怎么樣呢?從我們的調查中發現,我省從2005年以來,大學生就業成下滑趨勢,已成為全省高校乃至全省社會所關注的重要問題(見下表)。

2005—2010年全省高校畢業生就業情況統計表

作為大學生是我國社會主義國家的建設者和接班人,是國家建設的重要人才資源,更是我省教育強省的重大舉措。大學生就業難現狀已經擺在了我省政府和各高校面前的一大難題。大學生未能按期就業,不僅給個人、社會和國家帶來不利與不穩定的因素,也將影響到高校招生生源的影響。面對我省大學生就業難的形勢和就業壓力,要真正解決我省大學生就業難的現狀,就得根植于創業人才的培養,就必須貫徹落實中央提出的實施擴大就業的發展戰略,有效促進我省以創業帶動就業工作的良性發展,從根本上解決大學生就業難的現狀。這對于我省社會穩定、經濟建設、高校辦學都具有十分重要的理論和現實意義,主要體現在以下幾個方面:

(一)以創業帶動就業,是實現我省經濟社會發展的需要

當前,從我省區域經濟發展方式來看,大多數地區都是以加工制造業和技術含量較低的第二產業為主,先進制造業和高科技產業發展優勢不明顯,特別是地市級地區除了長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽有一些制造業之外,其他地區相對較少,如此不平衡的經濟結構,對普通勞動力的需求就比較難,也就更談不上對較高素質的大學生就業吸納能力了。因此,我省必須轉變經濟發展方式,調整經濟結構,擴大產業,放寬政策,提高優惠力度,吸納人才,留住人才,培養人才,鼓勵創業,才能有效地實現我省經濟社會發展的需要,也為我省科技發展提供一定的人才基礎。這不僅是時代的呼喚和要求,也是破解大學生就業難題的需要,更是建設小康社會和社會主義和諧社會的需要。從而對實現我省經濟騰飛具有極其重要的現實意義。

(二)以創業帶動就業,是解決我省大學生就業難的需要

據世界銀行統計,中國僅以世界上916%的自然資源、914%的資本資源、1.85%的知識技術資源和1.83%的國際資源,為世界上26%的勞動力人口創造就業機會,這給中國就業帶來了很大的壓力。湖南作為一個有6500多萬人口的農業大省,城鎮化程度不高,工業欠發達,農村人口仍然占全省人口總數近75%,勞動力資源特別是農村勞動力資源豐富,加之“十二五”期間全省高校每年將有30多萬大學生畢業需要就業,而全省城鎮及其第二、三產業吸納勞動力的能力仍十分有限,城鄉勞動力總供給大于總需求的狀況在一段相當長時期內難有根本性的改變,就大學生畢業每年就業情況而言,約有30%左右的大學生失業。因此,在省行政單位、事業單位、國營企業、私營企業直接提供的就業崗位有限的情況下,我省應從解決我省大學生就業難的發展模式上加以研究,不論是政府也好、高等學校也好,還是社會,都要關心、鼓勵和支持大學生創業,以促進以創業帶動就業工作的發展。這樣,不僅可以解決一部分大學生的就業問題,更重要的是大學生創業就會產生新的就業崗位,從而可以緩解和減輕大學生就業難的壓力。可以說,關心、鼓勵和支持大學生創業是我省解決當前大學生就業難的一項重要決策,也是推動我省經濟走向創業型經濟發展的有效途徑。

1.創業是拓展就業的再生資源。有創業就有就業,創業不僅能夠解決個人就業問題,實現高水平的就業;而且為我省增加了產業,接納了部分就業人員。比如,懷化學院藝術設計系2011屆畢業生張華,讀大四時就開始籌備辦公司,一畢業就與同伙創辦了懷化市一家室內裝飾有限公司,并接納了該系4名畢業生就業;再如,懷化學院人文教育系創業新秀07屆畢業生龍青,在校讀書時就一邊學習一邊創業,一畢業就組織10多名同學創辦了懷化樹仁集團(任董事長),現發展到坐擁資產3億多,經營特色教育、規模駕校、機械設備、農業基地、金融投資、房地產、大學生創業園等7大產業,解決就業人員上百人。這充分說明了一人創業可以帶動多人就業。根據全國有關數據調查表明,平均每個創業者能帶動318人就業。[1]可是從我們湖南大學生創業的情況來看,長期以來,真正一畢業就進行創業的大學生為數不多,而且自主創業的水平也不高,尚未達到2009年社會科學院《社會藍皮書》發布的2007年全國大學畢業生自主創業比例的1.2%,而我省卻未達到013%。如果按照我省2010年30萬大學畢業生中有10%的大學生創業,按照“一人創業帶動3人就業”的比例來計算,就可解決3萬大學生的就業問題。

2.創業有利于提高大學生的綜合能力素質。首屆世界高等教育會議發表的《高等教育改革和發展的優先行動框架》強調:“高等教育必須將創業技能和創業精神作為基本目標,以使高校畢業生不僅僅是求職者,而且首先是工作崗位的創造者。”[2]為激發和鼓勵我省大學生自主創業,在全省形成大學生創業氛圍,全省各高校就應開設創業就業教育課程,構建大學生創業就業教育課程體系,授予大學生創業就業的專業知識和技能,培養大學生的創業意識、創新精神和創業能力,提高大學生的綜合能力素質,使大學生能夠更積極靈活地適應日益復雜多變的就業形勢和區域經濟社會發展環境。

3.創業有利于實現技術創新和創新型國家建設。為了轉變長期以來的粗放型經濟增長方式,提高科技技術進步對經濟發展的貢獻率,促進科技成果轉化生產力,中央提出了推動自主創新和建設創新型國家的重大戰略。作為科技成果轉化的創業組織形式之一,是實現技術創新的重要途徑,對促進我省經濟增長、開拓就業渠道、增加就業崗位、解決就業難題和推動技術創新具有重要作用。目前,從我國自主創新產品和獲取專利的情況調查來看,我們發現有75%以上的自主創新產品和80%以上的專利都是中小企業完成的。從國際上看,1997年亞洲金融危機后,韓國因失業大潮帶來了“創業蜂擁期”,為韓國新一輪的經濟發展注入了新鮮血液;1980年以后,美國超過95%的財富都是由經濟大變革中新興的中小企業創造的。[3]由此可見,當前國際金融危機尚未完全恢復的情況下,卻給我國帶來的不僅僅是挑戰,同時也蘊含著發展商機。因此,在我省強調加強創業人才培養、支持和鼓勵大學生創業,不僅有利于促進全省社會經濟發展方式的轉變,更有利于推進創新型湖南的建設和發展。

二、當前我省大學生創業中的瓶頸

創業是一項系統工程,創業機會、創業能力和創業意愿是創業活動的三個基本決定因素。其中,創業機會指開創新事業的可能性以及通過自身努力達到創業成功的余地;創業意愿指一個人從潛在創業者變成實際創業者的期望程度;創業能力指創建和管理新事業的技術與商業知識和能力。從我省的現實情況看,大學生創業已經成為省政府和各高校十分關注的問題。因為創業它是社會發展過程中形成的一種活躍而有效的經濟組織形式,我省從改革開放以來,創業的形勢有很一定的好轉,不論是私人創辦的事業、企業也好,還是大學生創業的發展勢頭,都有著健康發展的趨勢。在這個社會經濟發展迅速的時代里,雖然為大學生創造了創業的發展機遇,也同時讓大學生創業者面臨著更大的挑戰。創業既可能有成功的收獲,也蘊含著較大的風險。當前,由于我省高校對大學生創業就業教育起步比較晚,加上政府和社會團體扶持力度不大,因此而制約著大學生創業人數和質量。具體表現在以下幾個方面。

(一)大學生創業資金的局限性

眾所周知,任何一位創業者開始創業,首先遇到的問題就是創業啟動資金問題,何況是剛畢業的大學生呢!因此,大學生創業存在著創業資金的局限性。這是因為:一是大學生在校讀書期間就花費了不少經費,要是大學生創業者家庭條件好的還勉強可以,要是家庭條件差的想都不敢想,大部分家長很難在大學生畢業之后再拿出一筆不菲的資金支持其自主創業,除非是大學生本人邊讀書邊創業積累資金;二是政府金融機構對大學生創業貸款制度未落實,由此大學生創業很難得到金融機構的貸款、也很難得到投資機構的青睞。雖然省政府設立了創業貸款制度,據了解,我省大學生創業能成功獲得創業貸款的事例卻很少,甚至有些地區根本未啟動。例如,懷化學院藝術設計系2010屆261名畢業生中,其中有6名畢業生準備創業開公司,結果向銀行申請貸款時,沒有一個人貸到款,從而導致大學生缺乏應有的創業啟動資金,制約著大學生的創業發展,使大學生的創業計劃成為泡影。

(二)大學生自身素質存在的缺陷性

在社會經濟的激烈競爭中,創業者的自身能力素質是非常重要的,它決定了創業者最終能否獲得成功的重要因素。因此,創業者必須要具有文化素質、能力素質、身體素質和心理素質等因素。在當今社會經濟發展迅速的時代,作為一名成功的創業者,首先是文化素質,文化素質是創業者創業成功的基礎,也就說創業者要具有從事行業的文化知識水平,為創業奠定較為扎實的專業基礎;第二是能力素質,能力素質是創業者成功的關鍵,就是能從事行業所具備較強的專業技能;第三是身體素質,身體素質是創業者創業成功的重要條件。如果一個創業者沒有強壯的身體,就會導致心想而力不足,也就很難做好每一件事;第四是心理素質,心理素質是創業者創業成功的保證。如果創業者意志薄弱、或品質卑劣、心理不健康等,都很難成就大事。由于我國目前的高等教育模式的局限性,造成大學生思維不夠開闊,從而導致創業素質存在不足和缺陷,特別是自主能力、實踐能力、創新能力普遍不強,從而使得大學生創業不得善終。[4]

(三)大學生創業抗風險能力的脆弱性

我們要知道,現在大學生絕大部分都是80和90后的青年學子,而且有相當一部分大學生都是獨生子女,家庭十分寵愛,加上生活條件的改善,不少學生從學校到學校,沒有經過艱苦生活地磨練,由此產生創業抗風險能力的脆弱性。創業是一個具有風險的事業,如果沒有創業抗風險能力的有效準備,在缺乏良好心態的情況下,就會使創業者前景受到不利的影響。

(四)經驗不足成為大學生創業中的障礙

在經濟全球化的今天,具有豐富的創業經驗,是取得創業成功的有效資本。但是,由于大學生的年齡、閱歷、經歷等客觀條件的限制,致使大學生既缺乏社會經驗,又缺乏實踐體驗;既缺乏市場運作經驗,又缺乏經營管理經驗。由此經驗不足成為大學生創業中的一大障礙。

三、實現我省以創業帶動就業的基本途徑

實現我省以創業帶動就業的基本途徑,我們認為,只有通過政府、高校與大學生自身等群體的共同努力,不斷促進大學生創業,才能真正實現以創業帶動就業的良性發展。

(一)高校應轉變教育觀念,為培養大學生創業者搭建學藝平臺

大學生創業人才培養的第一步就是高校。我省各高校應在以創業帶動就業的人才培養過程中肩負著重要的時代使命。因為,大學生不具備創業能力素質而匆忙走上創業之路后,往往為其創業成功留下隱患。所以我省各高校要轉變教育觀念,增強使命感。在傳授專業知識的同時,要特別注重對學生創業技能、組織能力、溝通能力、適應能力、經營管理能力等的培養,以適應現代經濟發展對人才的需要。

1.學校要加強大學生的創業就業教育,提高大學生的創業意識。我省各高校在課程體系和課程內容設置上,要開設與創業有關的專業課或選修課,培養大學生的創業意識和創業精神,在大學生的創業激情中注入理性力量。

2.學校要充分運用校內資源,積極為大學生創業者搭建學藝平臺。近幾年來,全省各高校經過幾十年的改革和發展,教學條件和教學環境都有了一定的改善,就要充分發揮實訓室、實驗室、工作室和實踐基地等教育資源的作用,著力培養大學生的實踐應用能力。

3.學校要充分發揮教師在教學中的主導作用,努力培養學生的專業能力素質。教師在教育教學過程中,要以市場人才需求為導向,不斷改革教學方法和手段,實施課堂、實驗、實訓教學項目化,提高學生的專業能力素質。就是學生畢業后創不了業,也會在就業的激烈競爭中獨占鰲頭。

4.學校要加強“雙師型”隊伍建設,把培養創業人才工作落到實處。要做好創業就業的人才培養工作,師資隊伍建設是關鍵。因此,各高校要從長遠的社會經濟發展眼光去看得今后的就業形勢,如果不能培養出一大批創業者,不僅就業壓力大,也會直接影響到高校的生源和生存。所以,高校應著手培養從事創業就業教育的專任教師,形成創業就業專業化的教學團隊,因材施教,使更多的大學生具有創業想法和創業行為。

5.學校要以開展各項活動為載體,精心培養學生適應社會的公共能力。高校開展活動的形式具有多樣性特點,關鍵是要有利于培養人才的針對性和實效性。比如舉行的各項競賽活動的演講賽、辯論賽、挑戰杯賽、設計大賽、繪畫比賽、書法比賽、創意大賽、攝影比賽、文藝表演比賽、體育運動比賽、科技創新發明比賽等等。同時還要鼓勵在校大學生走出校門為開展活動拉贊助。這樣通過比賽和拉贊助,不僅培養了學生的競爭意識提高了專業水平和能力;而且又鍛煉了學生的社會交際能力,為今后創業就業奠定了適應社會的公共能力。

6.學校要充分利用校友資源,加速大學生創業者的培養步伐。校友資源是學校辦學最有效的資源之一,不論是在學校的發展上或是在人才的培養質量上都有著不可替代的作用。比如創業實踐與經驗,優秀校友創業者就是一個很好的教學資源。因此,全省各高校應經常邀請本校優秀校友創業者回母校講學,為在大學生傳授創業技藝,不僅是大學生了解到了商場競爭中的信息和寶貴經驗,增強了創業的信心;又能使大學生畢業后創業或就業少走一些彎路,提高競爭力。

(二)政府應轉變工作思路和職能,建立健全大學生創業服務體系

政府要積極引導大學生自主創業,并提供各方面的有效服務。要做好以創業帶動就業工作,不僅要將此工作納入各級政府的重要議事日程,也需要社會各方統一思想、形成共識、步調一致、群策群力,共同為促進創業帶動就業提供有利條件和創造良好環境。

1.政府要轉變投資方式,為大學生提供創業場所。有條件的地區可建立大學生創業科技園,免費一年提供符合條件的大學生創業者使用,第二年以后根據實際情況予以收費。這樣才能引導我省大學生自主創業,形成氛圍。

2.政府要健全服務融資體系,為大學生創業排憂解難。創業融資是大學生創業的一項重要因素。可是不少創業者在創業過程中都遇到創業資金籌措困難的問題,由此而放棄了創業。作為湖南經濟不太發達的省份,學生的家庭經濟條件也不是太好,可能有80%左右的大學生所能承受的自主創業資金也不過3萬元左右,很大一部分大學生很難籌措到創業的啟動資金。因此,政府應當著手建立刁學生創業基金和信用服務體系,為大學生創業提供創業基金,創業貸款,免費辦證,使大學生創業在政府的引導和大力支持下,獲得貸款和支助,從而使大學生創業能順利的開辦自己的公司或作坊進行創業。

3.政府要積極為大學生拓展創業空間,提供政策保障。眾所周知,大學生自主創業,可以說是白手起家,如果沒有政府的政策保障做后盾,簡直是天方一談。政府應怎樣做好大學生創業的政策保障工作呢?我們認為:一是要放寬準入領域。在法規沒有明確禁止進入以及國家承諾對外開放的行業和領域外,一律向大學生創業者開放;二是要放寬登記條件。大學生申請個體工商戶、創辦合伙企業或獨資企業登記,一律不受出資數額的限制;三是要放寬經營場所要求。工商行政管理部門,應允許大學生創辦的企業(公司)、個體工商戶將住宅改變為經營性用房作為住所(經營場所)登記注冊,同時各級政府投資興建或給予優惠政策的各類經營性市場、商鋪,應預留一定比例的攤位優先租賃給初次創業的大學生,并在租賃費、管理費收取等方面給予優惠;四是要加大創業信貸支持力度。各地要根據創業工作的需要,按照《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》(銀發〔2008〕238號)的規定,將小額擔保貸款的額度提高到5萬元,扶持本省戶籍的大學生創業者創業;五是要落實扶持大學生創業的稅收優惠政策。根據國家和省有關規定,按照大學生創業者所辦企業的類型或自謀職業的實際情況,為符合稅收優惠政策規定的納稅人辦理減免稅收手續;六是要加大財政資金對大學生創業者的支持力度。各級政府要多渠道籌集資金,加大對創業帶動就業工作的投入。要充分利用現有資源,充分發揮各項促進創業優惠政策的作用,支持大學生創業融資和擔保體系意見融資擔保平臺建設。

(三)大學生要加強自身素質修煉,掌握創業的過硬本領

所謂創業,就是創業者通過技術創新的方式,在實現風險可控范圍內最小化的前提下,發現商業機會并通過有效的管理實現商業價值轉化的過程。所謂創業素質,是指個體所具備的能夠使之完成創業過程并取得創業成功的內在的穩定的特征或特點,是以創業意識為前提、創業能力為核心、創業品質為基礎、創業知識為保證的綜合素質[6]。對于大學生創業者來說,在準確把握黨的路線、方針、政策,培養良好的思想道德素質和法律意識的基礎上,還要具備以下基本素質:

1.積極修煉創業欲望和意識。創業意識是創業的前提,作為大學生創業者,一是要多了解社會經濟發展形勢,掌握經濟發展規律;二是要看一些有關創業的書籍,學習和借鑒創業成功人的經驗,增強創業理念和信心;三是要加強創業就業專業知識的學習和內化,著力培植創業興趣、創業愿望、創業理想和堅定的創業信念。這樣才能不斷提高創業意識。

2.努力塑造優秀的創業品質。創業品質是創業成功的關鍵,它決定著創業結果的成敗。因此,我們的大學生創業者必須努力塑造優秀的創業品質。因為品質是一個人的品格、品行、素質、素養的統一體,是內在的、潛存的能量。要使這種能量能充分的發揮出來,那么創業者優秀品質就應該是:一是自信。自信是每個人成功的一個前提,沒有自信你哪有成功呢!創業艱難百戰多,沒有堅定的信念和百折不撓的毅力是難以創業成功的。只有自信才能排除創業中的各種障礙,迎難而上,實現自己的創業目標;二是堅持。堅持是創業者最重要的品質,它貫穿創業全過程的始終。人們都知道,不論是學習也好,還是事業,只有看準了的事情,就要持之以恒地堅持下去。如果不堅持到底,都將一事無成,何況是創業呢!三是責任。責任是獲得社會信任的重要因素,也是獲取經濟效益的重要途徑。如果創業者失去了客戶的信任度,也就失去了創業經濟的發展。因此,大學生創業者只有對國家、對社會、對人們、對自己的高度負責,守信用重合同,才能贏得社會公認和市場;四是進取,進取也包含著創新。在創業的問題上,它是指我們不能在思想上僵化守舊,在創業上墨守成規。要大力破除“創業危險、守攤保險”“不求有功,但求無過”的求穩怕亂思想,要積極應對各種風險和困難,突破常規,理順發展思路,開拓創新。

3.培植良好的創業心理。創業心理品質是指創業過程中對人的心理和行為起調節作用的調合劑,是創業者取得成功不可缺少的要素,是取得創業成功的前提條件。因此,大學生在創業的過程中,必須具備良好的創業心理品質,也就是要有堅定的創業信念、不屈不撓的創業意志、能夠經受住挫折的勇氣、樂觀平和的心態和穩定的情緒。這樣,才不能在創業所遇困難中消沉。

4.歷練創新創業能力。能力是保證創業事業得以順利完成并影響工作效率的心理特征。大學生創業能力越強,創業事業就越容易取得成功。創業能力它是創業者的一種綜合能力,比如組織領導能力、專業技術能力、善于經營管理能力、創造新事物能力、把握商機能力、創造機會能力以及人際交往能力等等。只要創業者具備了一定的創業能力,就能在創業過程中積極探索和創新,以此取得成功。

5.較強的專業技術能力。就大學生創業而言,就是要掌握扎實的創業知識。有知識有技術,才有了創業發展的源泉。除了專業知識、經營與管理知識以及其他綜合性知識以外,國內外經濟發展形勢、新技術革命的內容、企業管理知識、市場營銷知識以及企業家成功的經驗等都是創業成功的知識保證。[5]

綜上所述,湖南大學生創業就業工作,在高校加速創業型人才培養的基礎上,全省各級政府和單位都有關心和支持大學生創業,為大學生創造良好的創業環境,提供更多的創業機會和條件,這樣,大學生創業就業工作就能在我省形成良好的氛圍。

[1]辜勝阻,洪群聯.對大學生以創業帶動就業的思考[J].教育研究,2010,(5):63-64.

[2]趙中建.21世紀世界高等教育的展望及其行動框架[J].教育發展研究,1998,(12):8.

[3]王燁捷.把金融危機變成發展創業教育的良機[N].中國青年報,2009-03-02.

[4]廖卓彥.大學生創業所面臨的困難及對策分析[J].科技資訊,2009,(5):230.

[5]林莉.大學生創業素質的培育探析[J].思想理論教育導刊,2010,(8):115.

On Improving College Graduates'Employment of Hunan Province Based on Entrepreneurship Education

ZHANGYing-jun, WANGYou-fan
(Department of Art and Design,Huaihua University,Huaihua,Hunan 418008)

In light of the serious employment situation for undergraduates of the whole nation,prompting undergraduates'employment through entrepreneurship education has become the important strategyfor dealing the undergraduates'nationwide serious employment situation.Recently the undergraduates in Hunan province facing many difficulties in enterprise,and strengthen the entrepreneurship education is very crucial for them to improve their abilities in enterprise.In author's view,positive results can be attained only by building enterprise stage,expanding job-obtaining channels,improving employment environment,enhancing graduates'job opportunities and guiding undergraduates' entrepreneurship.

undergraduate; employment; entrepreneurship education; job-obtaining channels

G64

A

1671-9743(2011)10-0100-04

2011-09-21

2010-2011度湖南省社科基金項目“湖南大學生創業就業問題研究”項目編號:1011261B。

張應軍(1953-),男,苗族,湖南懷化人,懷化學院藝術設計系黨總支書記,高級政工師,從事思想政治教育和高校管理方面的研究。王幼凡(1960-)男,湖南洪江人,懷化學院藝術設計系主任,教授,從事藝術設計方面的研究。