中國廣播影視產業2010年大事記（上）

□黃金良

一月

1月3日，首屆中國國際影視動漫版權保護和貿易博覽會在廣東省東莞市閉幕。本屆博覽會由國家廣電總局和廣東省人民政府主辦，吸引參展企業450家，達成動漫版權交易120項，成交總金額高達82億元。

1月7日，中廣傳播宣布，CMMB手持電視信號已開通250多個城市，春節前后將對開通城市的信號加密運營。此舉意味著CMMB將告別免費時代。

1月12－13日，國家廣電總局在北京召開2010年全國廣播影視工作會議。中宣部副部長、廣電總局局長王太華要求旗幟鮮明、毫不動搖地堅持四個重大原則：準確把握雙重屬性，正確處理意識形態屬性和產業屬性的關系；堅持雙重效益，正確處理社會效益和經濟效益的關系；遵循雙重規律，就是要遵循文化發展規律與社會主義市場經濟規律；完成雙重任務，就是要著眼于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，統籌發展公益性事業與經營性產業。

1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，并審議通過了《推進三網融合的總體方案》，標志著我國三網融合進入實質性推進階段。會議確定，廣電企業可以正式經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務；電信企業也可以從事廣播電視節目制作和傳輸。2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發展，普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系。

1月18日，深圳廣播電影電視集團高調推出旗下的新媒體全息跨界平臺——獨立域名網站 “中國時刻”（S1979.COM）。用戶將可以通過手機、電腦或電視三屏中的任何一種屏幕，隨時隨地收看和點播深圳廣電集團的任何電視節目，并能在不同“屏幕”之間自由無縫地切換正在播出的節目內容；而電視臺的記者和普通觀眾都能輕松地通過手機等移動終端進行現場直播和節目互動，既提高突發事件和新聞報道的及時性，又能使普通觀眾成為電視節目的參與者和創造者。

1月22日，國家廣電總局網站發布2009年度全國電視動畫片制作發行情況的通告，稱2009年全國制作完成的國產電視動畫片共322部171816分鐘，比2008年增長31%。全國動畫片創作生產數量排在前五位的省份是江蘇省、浙江省、廣東省、湖南省、遼寧省。國產動畫片創作生產數量位居前列的十大城市分別是：杭州、無錫、廣州、長沙、沈陽、蘇州、北京、南京、深圳、重慶。原創動畫片制作生產的十大機構是：杭州漫奇妙動漫制作有限公司、央視動畫有限公司、無錫億唐動畫設計有限公司、浙江中南集團卡通影視有限公司、湖南宏夢卡通傳播有限公司、深圳華強數字動漫有限公司、沈陽非凡創意動畫制作有限公司、寧波水木動畫設計有限公司、北京卡酷動畫衛星頻道有限公司、湖南藍貓卡通傳媒有限公司。

1月24日，中國教育“廣西國家數字電視教育平臺”啟動暨廣西廣電網絡HiTV“電視課堂”開播儀式在南寧舉行。廣西國家數字電視教育平臺由國家數字電視平臺與廣西廣電網絡公司共同建設，是全國第一個以省為單位向全區推出的平臺。該平臺依據國家教育大綱，科學編排了從幼兒到高等教育的視頻、音頻以及圖片教育等教學互動節目，學生足不出戶便能隨時自行選擇各個階段、各個科目的學習內容。這是廣電網絡雙向業務擴展的進一步探索，也為遠程教育提供了一種新模式。

1月25日，國務院辦公廳出臺《關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》，提出加快電影產業繁榮發展的10項主要措施，包括支持電影企業多方面拓寬融資渠道，積極推動符合條件的國有和國有控股電影企業重組上市，抓緊推動建立完善促進電影產業發展的法律法規和政策體系，重點推進電影產業促進法的制定和公布實施等。

二月

2月1日，商務部等10部門出臺《關于進一步推進國家文化出口重點企業和項目目錄相關工作的指導意見》，提出了11個方面的保障措施，進一步扶優扶強，加大對文化出口重點企業和重點項目的支持力度。

2月4日，國家廣電總局發出《關于改進和完善電影劇本（梗概）備案、電影片審查工作的通知》，旨在充分發揮省級廣播影視行政部門的積極性，更好地履行電影管理職能，規范行政審批程序和環節，為電影制片單位提供更加便捷高效的服務。

2月8日，寧夏電視臺與上海廣播電視臺合作開發的寧夏衛星頻道新版節目開播儀式在銀川舉行。寧夏衛視將與上海廣播電視臺第一財經結成長期、穩定的戰略合作伙伴關系，充分發揮各自優勢和特色，形成資源共享、品牌共塑、業務共贏和事業產業又好又快發展的跨地域合作新格局，逐步實現覆蓋全國、服務全國的發展目標。

2月9日，工信部電信管理局、廣電總局傳媒管理司、網絡管理司有關負責人接受記者采訪時表示，國家將采取包括國家投入資金在內的多種扶植政策，利用市場手段，通過資產重組、股份制改造等方式，研究提出組建國家級有線電視網絡公司的市場主體。

2月28日，四川廣播電視臺國際頻道在東南亞地區正式開播。該頻道作為綜合性中文電視頻道，以六小時為一個節目單元，全天候不間斷滾動播出與四川有關的新聞、社教、文藝類電視節目，為海外觀眾打開一扇展示四川經濟社會發展狀況的窗口，為中國西部的加快發展助力。從下半年起，頻道還將陸續在歐洲以及北美地區播出。

三月

3月5日，中共中央政治局常委李長春來到全國人大四川代表團，與近150名代表一起審議國務院總理溫家寶所作的政府工作報告時表示，具有可持續獨特優勢的文化產業，是文化與經濟相互交融的集中體現，其科技含量高、資源消耗低、環境污染少、發展潛力大，有利于提升現代服務業水平。

3月 22日，張海濤在 2010年CCBN中國廣播影視科技發展主題報告會上強調，當前和今后一段時期廣播影視發展主要有三項任務：一是著力加快轉變發展方式，提高質量，豐富內涵，推動廣播影視從過去的模擬、分散、單一服務，向數字、集約、綜合服務轉變。二是著力加快構建現代傳播體系，充分發揮廣播電視臺和網兩個積極性，統籌無線、有線、衛星、互聯網等多種手段，不斷提高廣播影視的傳播力和影響力。三是著力推進三網融合，加強技術創新、體制創新、業務創新、服務創新，促進有線電視網由小網變大網、模擬變數字、單向變雙向、標清變高清、事業變產業、看電視向用電視轉變。

3月22日，中國移動手機電視業務正式商用新聞發布會在京舉行，標志著TD+CMMB手機電視業務正式商用。TD是我國自主創新的第三代移動通信標準，CMMB是我國自主創新的移動多媒體廣播電視標準。兩者融合發展，能實現打電話、看電視、聽廣播、上網等多種需求，給人們帶來全新的視聽信息新享受。

3月23日，廣西、江西、內蒙古等十家有線電視網絡運營商正式在北京簽署協議，共同發起成立廣電網絡友好網。中國廣播電視協會有線電視工作委員會會長陳曉寧表示，在當前國家大力推進三網融合的背景下，友好網的成立對于探索解決廣電網絡的割據現狀具有積極意義，也將為組建國家級有線電視網絡公司積累經驗。

3月25日，中央人民廣播電臺臺長王求提出建立新的經營模式，通過統一制作、管理、經營中央電臺的存量音頻內容，以授權或者聯合經營的形式將相關節目內容在有線電視網、移動多媒體網及其他合作渠道進行再發行。

3月25日，中央人民廣播電臺所屬央廣傳媒發展總公司與中國工商銀行北京市分行在京簽署戰略合作協議。央廣傳媒將獲得工行北京分行50億元的金融支持，用于公司傳統媒體及新媒體業務的開發與拓展。這是繼2008年11月26日央廣傳媒獲得建行北京分行30億元授信之后的又一金融支持。

3月31日，湖南廣電旗下產業快樂購物有限責任公司正式宣布引入弘毅投資、中信產業基金和紅杉資本三家戰略投資者。根據協議，弘毅投資將聯合中信產業基金、紅杉資本組成投資人團，向快樂購投資3.3億元。這是中國電視購物領域迄今為止最大的一筆私募融資。快樂購自2006年3月開業以來，電視通路已覆蓋了全國16個省市67個區域市場。截至2010年3月，累計總營收突破60億元，三年收入增長率達到587%。

四月

4月8日，浙江廣電旗下新媒體新藍網對外宣布：攜手江蘇炬騰網絡有限公司，即日發布大型社交網游《哈皮星球》。新藍網因此而成為全國首家正式挺進網游領域的廣電新媒體；而《哈皮星球》也成為首個植入廣電節目元素的多媒體互動網游。

4月14日，國家廣電總局網站發布公告，公布經2009年度業績審核合格，取得2010年度電視劇制作許可和廣播電視節目制作經營許可機構名單。其中《電視劇制作許可證（甲種）》機構132家，《廣播電視節目制作經營許可證》機構4057家，可以申領《電視劇制作許可證（乙種）》的軍隊系統制作機構7家。

4月16日，中國電影著作權協會在京成立。這是我國電影界第一家也是唯一的著作權集體管理組織。

4月22日，江西電視臺電視劇制作中心正式轉企改制成江西電視劇制作有限公司。

4月23日，《安徽省廣播電視管理條例》經安徽省第十一屆人大常委會第十八次會議正式審議通過，將于2010年7月1日起正式頒布施行。該《條例》全文共8章46條，內容緊密結合廣播影視改革發展的新實踐、新要求，涵蓋了廣播電臺、電視臺、廣播電視站的設立，廣播電視節目的采編、制作、播放、傳輸等各類業務的管理活動，并增加了互聯網等信息網絡傳播視聽節目服務管理相關內容，是第一部全面系統地規范廣播電視管理活動的地方性法規。

4月28日，中央人民廣播電臺在京發布全新品牌標識系統，包括主品牌及旗下子品牌的視覺形象、音樂形象、宣傳口號等。這在央廣建臺70年歷史上還是第一次，標志著央廣由一家單純的廣播電臺轉向一流的現代化全媒體傳播機構，是央廣在新媒介環境下的一次全新啟航。

五月

5月7日，國務院出臺《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。意見第十七條提出，鼓勵民間資本參與發展文化產業，從事廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創意、文化會展、影視制作、網絡文化、動漫游戲、出版物發行、文化產品數字制作與相關服務等活動，建設博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設施。

5月14日，國家廣播電影電視總局發布 《電視劇內容管理規定》（總局令第63號）。根據近年來電視劇內容管理所進行的若干調整，和電視劇產業在發展中出現的需要從法規角度及時廓清并做出明確規定的問題，在全面梳理并汲取廣電總局長期以來有關電視劇管理的有益經驗，廣泛而深入地征求業界和有關專家意見的基礎上，對2004年9月20日廣電總局發布的 《電視劇審查管理規定》（總局令第40號）進行了修訂。其最大特點是，從內容管理角度，對拍攝制作電視劇備案公示、內容審查、發行許可，以及播出管理等作了系統性的行政規定。

5月14日，由光明日報社和經濟日報社聯合舉辦的第二屆 “文化企業30強”評選活動在第六屆深圳文博會揭曉，廣播影視系統9家企業入選，分別為中國電影集團公司、中國國際電視總公司、上海東方傳媒集團有限公司、江蘇省廣播電視集團有限責任公司、上海電影（集團）有限公司、華誼兄弟傳媒股份有限公司、江蘇省廣播電視信息網絡股份有限公司、北京歌華有線電視網絡股份有限公司、湖南電廣傳媒股份有限公司。

5月25日，由江西廣電局主辦、江西廣電今視網集成運營的江西手機電視正式開通。目前辦有新聞、影視、時尚、娛樂等九大頻道，推出了各種視頻專題和省內精品電視欄目，并提供視頻下載和電視直播服務。

5月27日，國家廣電總局與天津市政府在天津舉行戰略合作框架協議簽字儀式，同時為中國天津3D影視創意園區、國家影視網絡動漫實驗園、國家影視網絡動漫研究院揭牌。

5月31日，北京廣播電視臺正式成立。北京廣播電視臺是經國家廣電總局批準，北京市委、市政府同意，由北京人民廣播電臺、北京電視臺、北京北廣傳媒集團整合組建的。整合后，北京廣播電視臺業務將涵蓋廣播電視的采編、制作、播放、傳輸以及新媒體開發等領域。

六月

6月3日，中央人民廣播電臺宣布，斥資億元籌備的央廣購物電視頻道將于6月17日在京津地區開播。央廣購物是國家廣電總局批準的第八家全國性家庭購物電視頻道。

6月6日，廣東省廣播電視網絡股份有限公司創立大會暨首次股東大會在廣州召開。新組建的公司包括南方廣播影視傳媒集團與19個地級市廣播電視臺以及經評估的有線廣電網絡20個股東。

6月7日，國家廣電總局網站披露，經過三年努力，中央人民廣播電臺手機新媒體在同行中逐步占據優勢。目前，中央電臺開辦的財經手機報、國內第一份有聲手機報《新聞報紙摘要》日總發行量超過30萬份。中央電臺開展的手機電視業務，在中國移動網絡中已擁有75萬包月收費用戶、100萬免費用戶；在中國聯通、中國電信網絡中分別擁有超過10萬的用戶。在手機音視頻業務領域，中央電臺共簽約國內視頻內容提供商92家，已成為目前國內最大的正版手機電視節目版權集成運營平臺。

6月24日，華誼兄弟傳媒股份有限公司首家影院落戶重慶南坪百聯上海城購物廣場。該影院經營面積5000余平米，共設置8個國際化標準影廳，近1500個座位，均可觀看3D影片，是全國首家全3D廳影院。

6月28日，湖南廣播電視臺暨芒果傳媒有限公司掛牌儀式在長沙舉行。湖南廣播影視集團正式改為湖南廣播電視臺，為正廳級事業機構，對湖南人民廣播電臺、湖南衛視、湖南經視等廣電媒體實行統一管理；同時控股湖南電廣傳媒股份有限公司。這標志著湖南廣電制播分離改革正式啟動。

6月29日，華數傳媒與淘寶網在杭州宣布，共同出資成立華數淘寶數字科技有限公司（簡稱華數淘寶）。由華數淘寶合力打造的華數電視淘寶商城和淘花網也正式上線。

6月30日，國務院辦公廳發出《關于印發第一批三網融合試點地區 （城市）名單的通知》，確定北京市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、福建省廈門市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長株潭地區、廣東省深圳市、四川省綿陽市為第一批三網融合試點地區（城市）。