“五個堅持”打造思想政治品牌

■文/黃 剛

“十二五”期間，華北油田將圍繞“發展、轉變、和諧”三大戰略任務，不斷加強和改進黨的建設，把政治優勢轉化為發展優勢。

“十二五”期間，中國石油將以推動科學發展為主題、加快發展方式轉變為主線、確保和諧穩定為主旨，建設綠色、國際化、可持續發展的石油公司。

作為中國石油子公司，“十二五”期間華北油田將建設具有一定經營規模和華北油田特色的地區能源公司，基本建成“本質穩定、環境優美、文化繁榮、生活幸福”的和諧礦區。

新形勢、新任務對黨建思想政治工作提出了新要求和新挑戰。緊緊圍繞“發展、轉變、和諧”三大戰略任務，不斷加強和改進黨的建設，把政治優勢轉化為發展優勢，是華北油田當前和今后一個時期黨建思想政治工作的根本任務。

堅持思政保障體系統全局

華北油田公司思想政治保障體系明確了指導思想、目標任務和基本內容，涵蓋了油田黨的建設15個部分97條內容，集中回答了當前和今后一個時期黨建中帶有戰略性、全局性、根本性的重大問題，為加強和改進新形勢下黨建思想政治工作指明了方向。進一步明確和把握“圍繞中心、服務大局，履行職能、發揮作用，黨要管黨、從嚴治黨”的工作定位，不斷提升組織領導能力和服務保障能力。

要用科學理論武裝頭腦、指導實踐，這是引領企業改革發展的不竭動力。以思想政治理論建設為先導，完善以“個人自學、集中導學、專家輔導、專題研討、專題黨課、專題講座和體會交流”為主要方式的“七位一體”中心組學習模式，不斷提高領導干部戰略思維能力、政策分析能力和解決實際問題能力。把貫徹落實學習實踐科學發展觀長效機制，作為提升理論指導實踐能力的重要手段，堅持“創新思維、審視發展、查找問題、研究策略、制定規劃、組織實施”的經驗做法，研究解決新情況新問題。

堅持制度化信息化建設夯基礎

隨著油田經營規模和管理幅度的逐步拓展，對黨群工作制度化要求不斷提高。為適應企業管理體系、運行機制和勞動組織機構等方面的新變化，華北油田進一步完善制度形成機制，健全各項制度和管理規范，將其納入企業管理范疇；以完善會議議事制度、“三重一大”決策制度等為重點，進一步健全黨委工作基本制度；以完善學習制度、“三會一課”制度等為重點，進一步健全黨支部工作制度。加大制度執行力度，嚴格責任落實和目標考核，強化按規矩辦事、按程序辦事、按制度辦事的意識，用良好機制保證各項工作高效運行。

黨群信息化建設是規范簡化流程、提升工作和運行效率的有效途徑。堅持“系統網絡化、上下一體化、運作標準化、操作簡約化”，建設信息系統平臺，實現信息傳遞、基礎臺賬等業務活動與工作流程的在線完成。加強信息資源整合，依托系統平臺，建立綜合數據庫，實現大范圍、廣領域的黨建資源交流和共享。

完善保障機制是夯實黨建工作基礎的關鍵。落實黨建經費保障機制，進一步明確標準和列支渠道。建立黨建工作綜合評價機制，制定考核指標，分階段制定黨建工作項目規劃，提高黨建工作的實效性和前瞻性。建立黨務干部系統培養機制，加大輪訓力度，推動黨政干部崗位交流。健全基層建設工作機制，完善基層隊站標準化體系，建立“學標、樹標、對標、達標、提標”運行機制，健全以崗位責任制為核心的基層管理制度、工作標準和操作規范，建立學習教育長效機制，提高職工業務技能和履職能力。

堅持“牛鼻子”工程抓重點

推動油田科學發展，領導班子和領導干部是關鍵，高素質職工隊伍是基礎。牢牢把握以強班子為核心的隊伍建設這個“牛鼻子”，以加強領導班子建設為核心，著力推進領導干部、黨員、專業技術人員和操作人員“四支隊伍”建設，持續深化“四好”班子創建，深入開展“忠誠事業、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”主題教育。優化班子結構，增強整體功能，切實把各級班子建設成引領油田科學發展的堅強集體。堅持黨管干部原則，落實管標準、管機制、管考核、管程序，堅持德才兼備、以德為先，加大干部選拔力度；突出抓好科技創新型領軍人才、重點領域關鍵人才和創新團隊建設；把提升操作人員素質、改善隊伍結構作為實現企業長遠發展的重要保障，加快建立與產業結構相一致的職工調劑、流動、退出、補充機制，優化配置人力資源。

紀檢監察系統突出在“提升信訪與案件查辦水平”上下工夫，以腐敗問題上“不敢為”，帶動教育預防上的“不想為”和監察管理上的“不能為”機制的形成。宣傳文化系統突出圍繞推動“凝心聚力工程”，切實把大慶精神鐵人精神及“三老四嚴”等優良傳統和精細管理作風，體現到干部職工立足崗位、敬業奉獻的具體行動中，為落實“發展、轉變、和諧”戰略任務筑牢思想基礎。信訪穩定系統突出推動“矛盾糾紛排查調處化解”，拓寬信訪渠道，構建全方位全覆蓋的排查網絡，依法及時妥善地解決問題。綜治保衛系統突出在“強三防、降發案”上多策并舉，不斷提升維護油田生產生活的保障能力。工會系統突出在“持續深化廠務公開”上積極探索，以民主管理的科學化，推動職工主人翁意識不斷增強；共青團系統突出以實施“青年成才助推工程”為重點，拓展活動載體，服務青年需要。

堅持思想政治研究上水平

黨建工作如何更好地服務于中心任務，許多規律性東西有待進一步探索；推動黨建工作科學化，還需要不斷創新研究；群眾思想問題，還需要認真分析等。從研究現狀來看，一些需要抓緊研究解決的重大問題還顯滯后；有的問題研究不深、針對性不強；有些研究創新不夠，缺少直面現實的精神等。需要進一步認清形勢，強化責任意識，通過系統總結和積極探索，不斷把政研工作引向深入。

我們要加強研究實踐。把政研工作放到企業改革發展的大環境中去思考去分析，重點圍繞群眾關心的熱點問題、黨建工作中的重點問題，開展集中攻堅。在社區黨建方面，重點研究發揮黨組織在社區組織體系中核心作用的實現形式，解決職能不到位的問題。在懲防體系建設方面，重點研究實現教育、管理、監督、責任追究一體化的有效機制，解決形成合力的問題。在人才建設方面，重點研究實現人才引進和培養多元化、特色化的有效辦法，解決人才發展環境制約的問題。在特色文化建設方面，重點研究文化理念體系繼承與創新、形式與內容相統一的有效措施，解決操作形式化的問題等。

完善保障機制。落實“理性設計課題、規范立項開題、精細組織實施、嚴格評審驗收、注重推廣應用、強化效果評價”的工作程序，實現研究過程規范化、研究活動制度化、研究措施具體化。以專項課題組為基本形式，推行政研會與政研分會課題組織、理性設計與自主課題申報、重大政研專項與解決重大黨建問題、科研攻關與推廣應用“四個”一體化，提高研究質量和效率的水平。健全政研工作格局，發揮好政研會的思想庫和智囊團的作用，提升研究能力，把思想政治研究打造成各級黨群干部勤于思考、善于鉆研、改革創新、崗位成才的平臺。

堅持黨群工作品牌樹形象

黨群工作品牌是黨的建設領域典型實踐和優秀成果的代表。開展黨群品牌創建，是推動黨的建設創新、提升黨群工作整體水平的一項重要舉措，是運用品牌管理的理念探索符合時代特點的黨群工作新模式、新方法、新機制，使其成為加強和改進公司黨建的重要途徑。

精心打造品牌。以黨委18項“品牌項目”為基礎，創建一批知名度和美譽度較高、輻射帶動和示范導向較強的黨群工作品牌。把握創建原則，堅持圍繞中心、因地制宜、爭創特色，突出先進性、時代性和實效性，以品牌創建助推黨群工作上水平。靈活運用創建方法，按照“將示范變規范、將樣板變標準、將經驗變制度”的思路，采取試點先行、以點帶面等方法，推進創建活動不斷深化。注重創建成果的提煉和升華，不斷總結“精細管理”、“四新”形勢任務教育、“設崗定責”等實踐經驗，積極創新完善，努力做實做強黨群工作品牌。

創建黨群工作品牌是一項具有重要實踐價值的系統工程。按照“課題式研究、工程式設計、項目式管理”的要求，建立品牌戰略規劃，逐步形成品牌創建長效機制。把品牌創建與政研工作有機結合，圍繞創建工作的重點、難點，開展理論研究和實踐探索，不斷提升品牌的價值和實力。依托黨群品牌創建，創新方法和手段，培育打造“獨特技術（科技）、特色產品（服務）、精細管理、優秀人才、特色文化”等公司系列品牌，提高核心競爭力，不斷賦予企業新的活力，推動油田黨的建設邁上新臺階