兩大盛會觀察之一：“金磚”三亞閃亮看點催人奮進

□本刊記者 鮑鋒

兩大盛會觀察之一：“金磚”三亞閃亮看點催人奮進

□本刊記者 鮑鋒

舉世矚目的金磚國家領導人第三次會晤（又稱“金磚國家”峰會）4月14日在南海之濱的美麗城市三亞成功舉行。中國、巴西、俄羅斯、印度、南非等五國國家領導人重點就國際形勢、國際經濟金融問題、發展問題、金磚國家合作等議題深入交換意見。會后并發表了《三亞宣言》。

10年前，“金磚”還只是美國高盛公司首席經濟師奧尼爾一份報告中的經濟學概念。許多人不會料到，這個用來描述最有投資潛力的國家或地區的概念會在數年間變成一個現實的國際合作平臺。

“事有必至，理有固然。”“金磚國家”合作機制的建立反映了當今世界新興國家群體性崛起的客觀現實，既是新興經濟體謀求建立更為公正合理的國際秩序的迫切需要，也是“金磚國家”解決自身發展問題的當然選擇。

三亞“金磚國家”峰會是一次承上啟下的峰會。五國領導人進一步凝聚共識，協調立場，探討深入合作的方向和路徑，創新合作方式，豐富合作內涵，共謀造福各國人民。

三亞“金磚國家”峰會影響巨大，至少有以下四個看點。

看點一：胡錦濤講話意義重大

這次峰會，中國是輪值主席國，經濟的快速崛起使中國迅速走到了世界舞臺的中央。在金磚國家中，無論是人口、經濟總量還是增長速度，中國都獨占鰲頭。中國作為金磚五國首次峰會的東道主，在峰會上說什么做什么，促成什么樣的聲明或宣言，都是外界關注和議論的熱點。

全球金融危機以來，以“金磚國家”為代表的新興經濟體率先走出危機陰霾，并在世界經濟復蘇中發揮了重要作用。另一方面，新興經濟體也對全球經濟結構的諸多弊端有切膚之痛。建立公平、公正、包容、有序的國際經濟金融新秩序成為新興經濟體共同而迫切的訴求。這次峰會最重要的目標是要求建立國際經濟政治新秩序。中國國家主席胡錦濤在會晤時發表的題為《展望未來共享繁榮》的重要講話，提出了一個需要世界共同思考的重要問題：如何使人類擁有一個和平安寧、共享繁榮的21世紀？

從胡錦濤講話中，我們清晰地讀到了中國政府的立場。

第一，大力維護世界和平穩定。我們應該恪守聯合國憲章宗旨和原則，充分發揮聯合國及其安理會在維護和平方面的核心作用；堅持通過對話和協商，以和平方式解決國際爭端；以民主、包容、合作、共贏的精神實現共同安全，堅定不移奉行多邊主義和國際合作，推進國際關系民主化；營造支持各國根據本國國情實現和平、穩定、繁榮的國際環境；尊重各國主權和選擇發展道路和發展模式的權利，尊重文明多樣性，在交流互鑒、取長補短中相得益彰、共同進步。

第二，大力推動各國共同發展。我們應該繼續致力于促進發展中國家發展，推動世界經濟復蘇和發展；建設公平有效的全球發展體系，全面落實聯合國千年發展目標；堅持共同但有區別的責任原則，合作應對氣候變化這一全球性挑戰；共同維護能源安全；建設公平、公正、包容、有序的國際貨幣金融體系，增加新興市場國家和發展中國家在國際貨幣金融體系中的發言權和代表性；建設公正合理的國際自由貿易體系，反對各種形式的保護主義，推動多哈回合談判早日實現發展回合目標。

第三，大力促進國際交流合作。我們應該充分利用聯合國、20國集團、金磚國家等各層次的多邊合作機制，開展務實有效的合作。以金磚國家為代表的新興市場國家合作機制是全球經濟合作的新模式，可以繼續在促進新興市場國家合作方面發揮積極作用。

第四，大力加強金磚國家共同發展的伙伴關系。我們應該立足當前、著眼長遠，堅持團結互信、開放透明、共謀發展的基本原則，通過合作加強互信，永遠做好朋友、好伙伴；繼續堅定維護金磚國家共同利益，在國際經濟金融和發展領域加強協調，增強新興市場國家和發展中國家在全球經濟治理中的地位和作用；繼續深化務實合作，在經貿、衛生、友城等領域積極挖掘合作潛力，推動各領域合作出成果、見實效，進一步增強金磚國家合作的經濟社會基礎。

中國發展是世界發展的一部分，中國發展得越好，對世界作出的貢獻越大。一個發展更加持續、社會更加和諧、制度更加完善、對外更加開放的中國，有利于增進13億中國人民的福祉，也必將對世界和平與發展作出更大貢獻。

胡錦濤講話對中國的發展中國家屬性、發展道路、國際作用等外界存有疑慮的問題，作了明確而堅定的回答，讓世界認識了一個和平發展的中國，一個充滿活力的中國，一個敢于擔當的中國。

胡錦濤講話引起了國際社會的廣泛關注和高度評價，也是此次峰會的一項主要成果。

看點二：南非首次參加峰會

南非是非洲最大經濟體和重要的地區大國，國內生產總值占撒哈拉以南非洲國家總和的三分之一，同發達國家、發展中國家都有著廣泛的政治經濟聯系。

作為新成員，南非將為峰會帶來什么？由于在人口規模、國土面積、經濟總量和增長速度等方面，南非與其他金磚國家差距太大，國際社會對南非加入“金磚國家”質疑從未間斷。輿論普遍認為，是地緣政治因素而非經濟因素使四個金磚創始國同意接納南非。南非加入“金磚國家”背靠的是非洲大陸，代表的是非洲50多個國家，10億多人口。南非加入使“金磚國家”的地緣分布更廣，有利于形成一個更具廣泛代表性的合作機制，從而進一步提升新興經濟體和發展中國家在國際舞臺上的地位。

有媒體推測：南非參加“金磚國家”峰會，會不會首先強調非洲議題？如非洲在聯合國安理會、國際貨幣基金組織、G20等重要國際組織中的代表性問題；氣候變化對非洲的影響及國際社會的援助和補償問題；千年發展目標及非洲的貧困問題等。

南非總統祖馬在峰會上說，感謝邀請南非加入金磚國家機制。金磚國家相互關系密切，具有和平發展的共同訴求。金磚國家要攜手努力，推動國際貨幣體系改革，增加發展中國家發言權和代表性，應對全球經濟復蘇不平衡，加強互利經貿合作，實現共同增長。要支持落實聯合國千年發展目標，在氣候變化等問題上加強協調，促進綠色經濟和可持續發展。

從南非總統祖馬在峰會的講話看，南非加入積極的成分更多更大。南非的加入，使“金磚國家”分處全球四大洲，五國各揚其長、互利共贏的潛力很大。中國多年來發揮著“世界工廠”的作用，巴西是世界重要的“原料基地”，俄羅斯是一個能源大國，印度是知名的“世界辦公室”，而新加入的南非則是“非洲的資源庫”。五國攜手合作，可以通過優勢互補有效實現利益共享。

看點三：金磚國家不會走G7老路

自2009年舉行首次金磚峰會以來，金磚國家已初步形成以領導人會晤為主渠道，以高級事務代表、外長、財長、央行行長、協調人、常駐多邊機構使節等為輔助，以智庫、工商界、發展銀行等各領域務實合作為支撐的多層次、寬領域的合作框架。

金磚國家的聯合自強以及金磚機制的蓬勃發展引起西方的猜忌和防范，西方媒體更是鼓吹什么金磚五國很快會變成金磚八國；金磚國家將要與G7對抗，甚至“取代”G7等等。對此，中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任王生指出，金磚合作機制作為一個開放、透明的合作機制，擴容也是未來的發展趨勢之一。但是當務之急是應鞏固現有成員間的合作，落實葉卡捷琳堡的16點聲明。特別需要指出的是，金磚國家應該在G20內更有所作為，不是要挑戰G7或是取代G7，金磚國家也不會走G7的老路，而是團結廣大新興經濟體和發展中國家，同時與發達國家間進行合作、平等協商，相互關照彼此的基本利益，實現互利共贏，真正做到共享繁榮。在國際事務上，后危機時代的“金磚國家”共同面臨轉變經濟增長方式、保持經濟發展、應對國際資本流動等一系列挑戰，在糧食安全、能源安全和氣候變化等領域也有著共同訴求和利益。

“和而不同”“共謀繁榮”是“金磚國家”合作機制生命力之所在。從建立伊始，“金磚國家”就堅持開放、透明、包容的合作原則?！敖鸫u”合作是南南合作的重要組成部分，也是南北合作的橋梁。

誠如《三亞宣言》指出的，金磚國家5個成員國在2011年同時擔任安理會成員，有利于就和平與安全問題緊密合作，加強多邊主義，促進就安理會審議的有關事項進行協調。

看點四：峰會在三亞召開是海南的機遇和榮耀

“金磚國家”峰會在三亞舉行，使島嶼之省海南成為一個國家外交重要平臺。

胡錦濤主席在歡迎金磚國家領導人致辭時，特別講到：“海南是中國最大的經濟特區，是中國對外開放的重要窗口。海南正在邁開步伐朝著建設國際旅游島和生態省的目標前進，這次會議的召開必將為海南留下歷史的印記?！焙\濤主席的重要講話，高屋建瓴，言簡意賅，明確了海南的定位和任務，必將對海南的發展產生重大而深遠的影響。

海南省委書記、省人大常委會主任衛留成說，金磚國家領導人第三次會晤和博鰲亞洲論壇2011年年會在海南成功舉行，大大提升了海南的國際影響力；胡錦濤總書記三年兩次來海南參加重要國事活動并在海南考察指導工作，這都是海南發展的重大機遇。特別是總書記在三亞歡迎金磚國家領導人致辭中對海南提出了兩大定位“海南是中國最大的經濟特區，是中國對外開放的重要窗口”，以及兩大任務“海南正在邁開步伐朝著建設國際旅游島和生態省的目標前進”，為海南今后的發展指明了方向和道路，也是對海南的更高要求。全省各市縣、各部門要全力貫徹落實總書記的重要指示，抓住機遇，乘勢而上，加快發展。

海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲說：“金磚國家”峰會選擇在三亞舉行是外交部對海南以及三亞的信任和支持。三亞希望通過這次盛會向世界展示一個朝氣蓬勃、和諧發展的城市形象。

通過承辦此次重大的外事活動，海南希望更多重大的國事活動和公共外交活動能在海南這個平臺上實現完美的對接。這種對接，更大程度上是有力地推動了海南國際旅游島的建設。姜斯憲說：它或許并不是直接地體現出經濟效益，但更大程度上將是一種良好的社會效益以及長遠的發展效益。

外交部長楊潔篪在接受媒體采訪時贊揚說：“海南的服務保障工作做得很出色，展現了三亞精神、博鰲精神，完美體現了中國精神、中國水平?！睏顫嶓硎?，這種高質量的服務也充分說明了海南的經濟社會發展達到了一個更高的水平，充分顯示了海南人民面向世界的精神面貌?！?/p>