閩臺動漫產業合作現狀、問題及對策

文/孔蘇顏

動漫產業具有科技含量高、附加值大、帶動效應強等特征，被學界和實踐部門認為是21世紀全球最有前景的產業之一。臺灣動漫產業多年從事為美日動漫代工制作，在創意設計、研發運營、人才培養以及營銷管理等方面擁有一定優勢，產業鏈相對完整且形成了若干知名品牌，但受制于本土市場空間小、人力不足等因素，臺灣動漫產業正加速向島外轉移，目標主要是大陸和東南亞。作為與臺灣僅“一水之隔”的福建要以此為契機，主動承接臺灣動漫產業轉移，促進我省動漫產業結構轉型升級。為此，在分析閩臺動漫產業發展概況和合作現狀的基礎上，探索福建承接臺灣動漫產業轉移的優勢劣勢、閩臺動漫合作存在的問題及對策建議，對實現我省動漫產業新一輪跨越式發展具有較強的現實意義。

一、閩臺動漫產業合作發展現狀

近年來，福建省抓住國務院賦予的先行先試政策，不斷提升動漫產品的制作水平和競爭能力，做好閩臺動漫產業對接。目前，閩臺動漫企業和院校已經在題材開發、創意設計、人才培養、資金支持、市場運作等方面進行交流合作。據統計，2009年福建省有近20家動漫企業和院校與臺灣動漫界在動漫創意制作、劇本改編、品牌授權、產品銷售和人才培養等方面進行了多種形式的合作。臺灣動漫業多年為歐美動畫代工，培養了一批高水平的策劃、制作、品牌運作和市場營銷等方面的骨干人才；對福建動漫產業而言，加強與臺灣動漫產業交流合作，主動承接臺灣產業轉移，不僅可以緩解福建動漫企業的生存之“急”，而且在人才培養、創意策劃、資金支持、市場營銷等方面大有裨益。為促進動漫游戲產業發展，抓住臺灣動漫產業向島外轉移的大好契機，福建省于2010年8月出臺了《福建省動漫游戲產業發展規劃（2010-2012年）》，《規劃》提出“要大力吸引臺灣動漫游戲企業和人才來閩創業、投資和發展，鼓勵和促進臺灣動漫游戲企業與經營機構將開發、制作、加工、培訓及營銷等業務外包遷入閩；鼓勵高等院校、動漫游戲培訓機構與動漫游戲發達國家及臺灣高校、企業開展聯合辦學、實訓，以培養與國際接軌的動漫管理、營銷和技術人才?！盵1]

基于對臺優勢，福建在對臺動漫產業合作中搶占了先機?！霸缭?0世紀90年代，廈門和福州就已成為動漫的‘原創地’，產生了大陸第一代網絡游戲研發團隊。臺灣動漫游戲企業在廈門設立研發基地，使早期的廈門動漫產業具有明顯的‘臺系’特征。由臺商開辦的‘天堂鳥’、‘盤古’等一批電腦游戲公司，從臺灣來到廈門，生產出了《諸神的封印》、《七英雄物語》、《俠客新傳》、《邪神》、《三國伏魔》等多款游戲，并培養和儲備了一大批游戲軟件開發人才?！盵2]近年來，已有多家臺灣知名動漫企業相繼落戶福建，如臺灣世紀宏柏動漫公司、叢林互動、西基動畫、普洛爾、哈樂吧、草莓資訊、大拇哥等一批動漫游戲骨干企業。2010年9月27日，由閩臺動漫專家聯手打造的大型原創動漫《海峽神燈》正式啟動，《海峽神燈》以曇石山文化為背景素材，圍繞曇石山文化遺址出土的“東方第一燈”，講述閩族先人開疆拓土、文明播遷的英雄故事。該項目邀請中國動畫學會常務副會長歐陽逸冰先生出任項目文學顧問和總編劇，臺灣動漫界專家蕭言中、李勉之、艾雷迪擔任項目藝術顧問，福州五彩動漫數字科技有限公司聯手打造該項目。2010年10月20日，首個閩臺合作的“數字創意學院”在廈門理工學院成立。該數字創意學院充分整合廈門理工學院優質資源，聯合臺灣銘傳大學、中央大學以及臺灣動漫網游公司等多家臺灣文化創意機構，吸收英國、美國、法國、加拿大等數字創意市場運營、教育培訓的國際資源，實行“訂單式”人才培養(3年大陸學習，1年臺灣高校、企業學習和見習)?！懊襟w創意”、“數碼動畫設計”、“數字媒體藝術”等多個專業系在福建省高校首次設立，這對于提升福建動漫產業水平有極大助推力。

此外，閩臺動漫產業間的民間交流也日益活躍。2009年1月，福州動漫基地邀請臺灣動漫界知名人士與福州企業家就項目對接和承接轉移等事項進行了交流探討，希望通過動漫基地對資源的整合作用，發揮產業的集聚效應，培育行業內的龍頭企業，從而拉動行業的整體提升，吸引臺灣知名動漫企業來榕創業。2009年底，福建省部分骨干動漫企業高管及高校老師等進行了一次赴臺考察交流活動，與臺灣相關動漫游戲行業和高校的精英，進行了廣泛交流并達成了多個初步合作意向。

二、閩臺動漫產業合作存在的問題及對策

（一）動漫創意人才的培養和引進

培養和引進高端創意人才以及進行人才資源整合是保證動漫產業持續發展的必要條件，而動漫制作水平與發展，往往與一國的學校教育息息相關。如美國的加州藝術學院、加拿大的雪利丹學院、日本的代代木動畫學院，都扮演著培育人才以及前瞻性研究的角色。臺灣雖然擁有多年為歐美動畫代工生產的經驗，培養了一批高水平的策劃制作、品牌運作和市場營銷等骨干人才，但隨著全球化、數字化的興起，臺灣過去代工累積的人才和技術在產業轉型期欠缺整合。目前福建高校動漫人才培養與市場需求和動漫產業鏈相脫節，突出表現為：前期策劃、編劇、項目管理人才不足，后期市場營銷、國際授權和代理人才欠缺，絕大部分集中于中間加工部分，這嚴重制約了動漫產業的可持續全面發展；學校動漫教育體系不完善，福建一些高校近二、三年才增設動漫相關專業，然而培養的人才又往往在短期內無法適應企業發展；由于高校門檻設置過高，動漫專業師資力量不足，尤其是會三維動漫的專業老師十分稀缺。

鑒于動漫人才培養方面存在的問題，應做到以下幾點：一是強化閩臺學校動漫教育與產業銜接，進行校企合作，完善動漫人才培養機制。動漫專業教育應該從市場和產業需要出發，從高等教育、職業教育等不同層次推進動漫人才培養，企業可參與動漫及相關專業的課程設置、教學管理，使院校教學更具針對性，高校參與企業項目，企業指導學生實踐；支持福建的高校、職業院校、動漫培訓機構與臺灣高校、動漫企業聯合辦學，實行“訂單式”培養，培育與國際接軌且有實踐經驗的動漫創意設計、開發、營銷等專業人才；對于當前急需的動漫高端人才，政府要給予適當的財政支持，辦好動漫產業發展高級研修班。二是設立動漫人才產業專項資金，用于動漫創意人才的培養和引進。針對當前我省動漫從業人員經驗不足的問題，企業、高校、研發機構可以共同出資，邀請國內外知名的動漫界各類高級入才來福建講學或舉辦短期培訓班，從而學習吸收國內外的先進經驗；針對動漫創意人才缺乏和本土人才流失嚴重問題，對福建省的動漫專業人才以及來閩創業的臺灣動漫企業和個人，讓其享受安家補助費、購房補貼以及科研啟動經費支持等待遇，鼓勵閩臺動漫企業以股份或人才合作的方式共同成立公司，以便較快地將臺灣的動漫人才和管理模式導入我省動漫企業。

（二）鼓勵原創，發展動漫自主品牌

作為新興產業，動漫產業的價值就在于其品牌。圍繞動漫形象的創意，塑造動漫自主品牌，形成動漫產業鏈，通過開發衍生產品獲利是動漫產業價值鏈的終端。如果動漫企業不能憑借動漫自主品牌形成動漫產業鏈，以實現動漫產品到商品的轉化，那么它們生存和發展的空間都將十分有限。由于代工利潤微薄，自20世紀90年代開始，臺灣多家動漫企業積極發展原創動畫，但無奈于臺灣動漫市場狹小、生產人力不足以及受資金和設備等的限制，一度陷入低迷。但相對于大陸、東南亞等地區，臺灣動漫產業轉型自主品牌擁有開發、制作、策劃、營銷等方面的經驗，因而掌握著較高收益、較高技術含量的代工制作?？v觀福建動漫產業發展，大量動漫企業主要從事為臺灣、香港等地區動漫產業制作代工，以接收委托加工為主要盈利模式，走的是低端路線，具有原創知識產權的動漫自主品牌的企業比較少。不少動漫產業基地屬于生產加工型集聚，缺乏必要的創意設計與科技支撐，這制約了產業基地內部的動漫形象創意和動漫產品升級。

針對上述現狀，可以從以下幾方面發展動漫自主品牌：一是閩臺動漫產業可以優勢互補、共享資源。臺灣可以利用福建市場廣闊、人力成本較低、輕工業發達等優勢以及諸多優惠政策，來閩投資或合作創辦動漫企業。福建應積極借鑒臺灣在動漫原創、制作方面的技術優勢和在企業管理、市場營銷上的先進經驗，挖掘本省豐富的人文資源和生態資源，在常規經營的同時更要注重品牌經營，在動漫形象創意與設計上多下功夫，形成自主設計、自主產權的動漫品牌，圍繞動漫自主品牌形成產業鏈集群。二是加強政府資金扶持和引導。政府可以鼓勵大企業投資大型動漫創作專案，給予投資單位優惠條件，并以政府角色的介入與企業共同開發合作；設立扶持動漫產業發展專項資金，主要用于動漫原創的制作和推廣、動漫素材庫建設以及公共技術服務體系建立等關鍵環節，通過舉辦各種原創動漫大賽和展覽等活動，獎勵和推廣動漫原創精品，加快我省動漫產業集群創新，實現從“福建制造”到“福建創造”的轉變。三是閩臺合作開發具海西特色的文化動漫精品。以福建文化為根本，臺灣的原創動漫會更有自己的特色。雙方可結合媽祖文化、閩南文化以及閩南地區鞋業、服裝、玩具業的產業特色，將動漫與本地特色產業進行結合，促進動漫產業的衍生發展。

（三）打造完整動漫產業鏈，擴大衍生品市場

完整的動漫產業鏈條包括原創生產、加工制作、播出、運營、衍生品開發以及再生產等環節。美日韓等動漫強國相繼形成了成熟的良性循環產業鏈，“以動畫片作為動漫形象的媒體促銷工具，憑借圖書和音像制品的銷售來收回成本，再通過大規模的衍生產品獲取豐厚的利潤，這種產業鏈模式是美、日、韓等動漫強國的產業盈利之路?！盵3]動漫衍生品開發是動漫產業鏈上至關重要的一個環節，動漫產業發達的國家十分重視動漫衍生品這一環節。福建省動漫企業規模普遍較小，動漫產品和動漫衍生品上的市場推廣和營銷力度也相對不足，衍生產品開發商往往靠“廠商—購買少數動漫形象—消費者”模式賺錢。一些動漫企業只注重短期回報，忽視對動漫市場的長期投資和培育，導致我省動漫產業在發展時空上斷裂，這種斷層導致資金循環鏈不健全、產業發展資金不到位，極大阻礙了福建動漫業的發展。從根本上講，這主要是由于缺乏市場意識和市場化的運作機制，動漫企業“重制作輕市場”的管理思維和經營行為沒有根本性的改變。

我省要成功承接臺灣動漫產業轉移，必須構建完整的動漫產業鏈，擴大衍生品市場。一是建立科學的市場評估機制。通過對動漫市場的調研和評估，可以為動漫生產制作機構、研究部門、播出平臺以及廣告商提供全面準確的參考數據，可以預測一部動畫片的潛在市場前景，從而得以確定如何進行市場操作，盡量規避投資風險。二是探索可行的衍生品盈利機制。動漫發展強國的經驗表明，單純的依靠動畫片的銷售和播出已經普遍不能立足，衍生產品的開發才至關重要。福建在承接臺灣動漫產業過程中，要重視本土漫畫形象原創性和動漫相關衍生品的開發、營銷及品牌宣傳，借助我省鞋業、服裝業、玩具業等產業優勢作為動漫產業集聚與輻射的對象，拉動整個動漫產業鏈的發展。當前，動漫產業結合互聯網、數字技術、移動通信等高科技手段逐漸從動漫影視片向網絡動漫、動漫廣告、手機動漫等新領域拓展，閩臺動漫產業合作要抓住這一契機，延伸動漫產業鏈，以創造多元化的盈利模式。三是通過產業座談會、各類展會以及一些交易平臺，引導動漫企業通過多種渠道把原創動漫形象向周邊產業拓展，為動漫企業和衍生品生產商牽線搭橋，積極促進兩者之間的合作。

（四）加強知識產權保護，提升行業自律意識

侵權盜版行為已經成為制約我國動漫產業發展的瓶頸，“盜版問題嚴重損害了動畫制作人和衍生品開發商對于動畫衍生品開發的熱情。正規動作的開發商受盜版擠壓，利潤被大大剝削，只能壓低形象使用權費，從而將壓力轉移到了動畫制作商頭上；制作商回收資金成問題，只好壓低制作成本，從而犧牲了動畫產品的質量；產品質量的降低又從根本上制約了動畫業的發展?！盵4]在動漫衍生品開發方面，如廣州原創動力公司的“喜羊羊”品牌，盜版經營商的利潤是正版經營商利潤的四倍，如此豐厚的利潤為企業和政府敲響了警鐘。福建動漫產業市場也存在上述問題，動漫知識產權保護還處于初級階段，而與之相配套的法律法規相對滯后，客觀上導致動漫創意設計人員缺乏創新的動力，盜版、惡性炒作等不良現象時有存在，侵權盜版行為極大制約了我省動漫產業的發展。據業內人士反映，一個處于起步階段的公司，投入幾千萬資金，用兩三年的時間研發出來的一款新游戲一旦被私服盯上，整個企業可能就垮了。

為營造閩臺動漫合作的良好產業環境，我省必須建立切實有效的知識產權保護體系。一是應該把知識產權保護這一環節納入傳統動漫產業鏈，盡快完善與動漫產業相關的法律法規，尤其是建立一整套嚴格的著作權和商標權等涉及知識產權保護和監管的法律體系，加大對本土動漫產品及其衍生產品的知識產權保護力度和對非法盜版、私服外掛等侵權行為的打擊力度，營造良好的產業發展環境。二是政府和相關部門應盡快出臺相關的政策支持。如建立與動漫產業相關的網站、企業、從業人員數據庫，增強動漫游戲行業突發事件的預警應急機制，提高監管工作的預見性、時效性；設立專項基金進行知識產權保護，對符合資助條件的動漫企業，政府資助其進行知識產權登記、商標權和外觀設計專利權申請。2009年12月北京市文化局設立動漫游戲業知識產權保護基金，幫助在知識產權方面受到侵害的動漫企業維護自身權利，北京市的上述做法值得福建省參考和借鑒；此外，可以指導建立第三方知識產權專業管理機構，為福建動漫企業及個人管理和運營提供系統的知識產權代理服務。三是充分發揮福建省知識產權維權援助中心的作用，提供動漫知識產權法律法規、申請授權程序、糾紛處理和訴訟方面的咨詢服務，為具有較大影響的涉外知識產權糾紛以及無能力支付訴訟費用的當事人提供一定的經費資助；積極發揮福建動漫游戲行業協會的自律作用，帶動企業形成自我約束、相互監督的知識產權保護機制。

（五）借鑒韓國動漫發展之路，尋求閩臺動漫發展之路

美、日、韓等國的動漫產業機制已經非常成熟，其關注點傾向于動漫產業受眾需求及其衍生品開發方面。相形之下，韓國動漫產業發展之路對閩臺動漫產業發展更有借鑒價值。韓國20世紀90年代才進入動漫王國，然而近幾年來韓國政府的政策扶持和制度創新激發了動漫產業發展，如今韓國動漫產值及相關產業是我國的30倍，占全球動漫生產量的30%，僅次于美國和日本，居世界第三位。韓國政府扶持動漫產業的戰略關鍵在于歸口管理、抓大放小?！绊n國從1993年文人政府執政以后就取消了影片審查制度，動漫發展的政策以引導鼓勵為主，很少有在選題、價值取向等方面的規約；對于動漫產業發展的具體事項，文化旅游觀光部則主要精力在人才的培養、引進以及標志性項目的扶持方面；對所支持項目則在保證投入充足的基礎上，采取了面向社會公開透明但嚴密的評估機制?！盵5]韓國動漫產業發展模式仍然以政府主導為主，通過實施開放性的產業政策、市場管理以及創新人才培養等措施，在較短時間里迅速崛起。

因此，福建和臺灣可仿照韓國政府的組織與政策作為發展依據。一是成立動漫產業直屬權責單位。韓國為加強市場管理，制定了游戲企業的延伸責任制，如果玩家因玩某個游戲出現了諸如自殺等問題，企業應該承擔相應的賠償責任。福建和臺灣可以參考韓國政府的做法，設立動漫產業直屬權責單位，全責處理動漫產業的相關政策與研發，以避免多頭管理、權責不明確、所扶持項目有名無實的現象。加強福建省動漫游戲行業協會建設，發揮動漫行業協會在制定行業公約，規范動漫產品市場、加強版權保護等方面的作用。二是發展本土動漫產業時，要與地區政策、市場運行情況以及自身產業實際相結合，對動漫產業發展中人才、原創、營銷等薄弱環節進行針對性的引導和培育，制定有效、科學的動漫產業項目評估機制，加大監控與督導力度。三是加強與臺灣以及其他動漫產業發達省份的合作，在合作中福建動漫企業要爭取主動，通過合作以了解國際市場以及國際營銷手段和方式，改變動畫片傳統運營模式，盡量降低投資者前期投入風險，延伸動漫產業鏈，借外方之力開拓國際市場。

（六）完善相關產業政策，破解融資難問題

影響動漫產業發展的首要因素是產業環境，而這很大程度上與政府的政策支持力度有關。資金是影響閩臺動漫產業發展的關鍵因素之一，閩臺動漫產業在前期制作、播映、衍生品開發等環節缺乏資金支持，再加上融資以及無形資產評鑒制度等方面的法規不健全造成金融業不敢貸款，民間企業也對動漫產業失去信心，以致融資比較困難。近年來，各地政府陸續出臺了發展動漫產業的相關政策，但由于各基地之間的競爭、企業資本自身造血功能不足，以致出現了發展過熱、同質化現象嚴重的情況。有專家表示：“各地政府對本地動漫業的支持有可能形成行業地域壁壘，各個地區各自為政；各地出臺的系列獎勵政策，多數只重視播出，不重視產業形成。節目如在中央臺或地方臺播出，就能得到政府獎勵，至于是否能形成完整的產業鏈，卻無人問津，形象推廣、衍生產品開發等運作根本無從談起?！盵6]閩臺動漫產業合作發展應避免上述情況的發生。

因此，完善相關產業政策，破解融資難應做到以下幾點：一是政府應對享受動漫產業政策的動漫產業基地和動漫企業進行規范，加強監管。在政府制定產業發展政策時，動漫產業基地和企業必須與政府積極溝通并及時將信息反饋給政府，以使政府制定靈活實用的政策；相關部門應加強對動漫基地建設的引導和監管，建立完善的動漫基地評估標準和考核機制，對不達標的基地進行整改，防止重復建設和同質化傾向；鼓勵動漫企業或基地根據本地實際進行規劃，增進各個企業或基地之間的合作，實現優勢互補。二是充分發揮市場的投融資效用。由于動漫版權是動漫企業的最大無形資產，有專家指出，動漫企業今后可以通過商標或著作權質押等方式來獲得銀行貸款，這將極大地釋放動漫企業的活力。福建省政府可以借鑒上述做法，盡快出臺促進知識產權質押融資工作的實施意見，通過搭建知識產權質押融資服務平臺，拓寬企業融資渠道，緩解企業融資困難；同時應盡快完善對動漫游戲產品的知識產權評估機制和風險分擔機制。三是加大投融資支持力度，提供相關優惠政策。鼓勵有實力的大型企業通過參股、控股或兼并等方式進入動漫產業，支持利用中小企業創業投資有關基金加大對動漫產業的風險投資，鼓勵民間資本投資和參與各類動漫產品的研制開發和創作生產；對于入駐企業，在房屋租用、科研啟動基金、家屬安排等方面給予適當照顧。

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