積極參與黨的對外交往 切實服務地方科學發展
——四川省開展地方黨委對外交往工作的主要做法和經驗

積極參與黨的對外交往 切實服務地方科學發展
——四川省開展地方黨委對外交往工作的主要做法和經驗

■ 四川省人民政府外事辦公室/文

近年來，在中聯部的關心幫助和指導下，四川省牢牢把握地方黨委對外黨際交往的政策原則，始終把地方黨委對外交往工作置于中央總體外交的框架下，自覺服從和服務于中央總體外交，堅持把參與黨的對外交往工作與促進地方對外開放和經濟社會發展有機結合起來，不斷豐富、拓展黨的對外交往工作內涵和工作領域，為服務中央總體外交，推進地方科學發展作出了積極努力。主要做了以下三方面工作。

一是精心接待，全力服務中央總體外交。在中聯部的具體指導和部署下，四川省堅持把做好外國政黨代表團來訪的接待工作作為服務中央總體外交、開展地方黨委對外黨際交往活動的重要工作來抓。近年來，四川省先后成功接待法國共產黨第一書記、菲律賓自由黨主席、韓國大國家黨黨首、斯里蘭卡自由黨總書記、日本自民黨總務會長、南非非國大主席、尼泊爾聯合尼共(毛派)領袖、塞浦路斯勞動人民進步黨政治局委員等率團來訪的33個國家共70余批、700余人次的政黨代表團。通過接待來訪，組織黨賓參觀考察四川省災后重建和經濟社會發展情況，較好宣傳了中國共產黨的執政理念、執政方式和執政目的，宣傳了中國發展模式、發展道路的生機活力和社會主義制度的優越性，宣傳了黨和國家和平發展、互利共贏的對外開放戰略，向外國政黨展示了中國改革開放和西部大開發的偉大成就，展示了中國共產黨開明開放、執政為民的良好形象，進一步加深了外國政黨對中國國情和西部地區的認識了解，增進了外國政黨對中國發展道路、發展模式、發展成就的認同和理解。

二是積極參與，不斷豐富黨的對外交往工作內容。在做好外國黨賓來訪接待的同時，我們結合四川對外開放合作需要，利用省委主要領導出訪的機會，積極參與黨的對外交往活動，豐富地方黨委對外交往工作的內容。2009年11月，在中聯部的大力支持和協調安排下，中共中央委員、四川省委書記劉奇葆率中共代表團成功訪問印度、斯里蘭卡和伊朗。訪問期間，劉奇葆與三國黨政領導人積極會談，代表中國共產黨出席斯里蘭卡自由黨第十九次全國代表大會，向三國黨政領導介紹我國發展成就、執政理念、對外政策以及四川省災后重建和經濟社會發展情況，就雙邊關系、黨際交往、經貿合作和共同關心的問題進行了深入交流，達成了深化黨際交流、推動務實合作等方面的廣泛共識，提出了向斯里蘭卡捐贈2000頂帳篷用于戰后重建和加強雙方交流合作的愿望，得到了有關方面的積極回應。此次出訪增進了中方與三國的相互了解和友誼，推動了雙邊的務實合作，進一步鞏固和發展了中國共產黨與三國政黨的友好合作關系。

三是力求實效，著力助推地方經濟社會發展。四川省在服務中央政黨外交工作的同時，充分發揮黨的對外交往對地方經濟社會發展的促進作用，借助省委主要領導出訪的良好契機，推動了四川省與印度、斯里蘭卡、伊朗等國在經貿投資領域開展實質性交流合作，促成了東方電氣集團與斯里蘭卡GCA公司、伊朗國家電站項目管理公司以及四川邁普通信公司與斯里蘭卡國家電信、塔塔電信公司等戰略合作協議的簽署。在劉奇葆書記成功訪問三國后，雙方交流合作成果不斷。2009年11月，印度第三大軟件企業維布絡公司在成都設立全球服務中心;12月，印度駐華大使蘇杰生率大型商務代表團訪問四川，與四川省開展了經貿、旅游文化項目合作與對接;2010年2月，成都開通了與印度班加羅爾的直達航線;10月，印度食品加工業部部長率80家印度企業及機構來川參加第十一屆“西博會”，與我有關方面共同舉行了“首屆中印商務論壇”、中印建交60周年紀念活動之一的“印度文化節”閉幕儀式等重要活動。斯里蘭卡也于2009年12月在成都正式開設斯方在中國的第二家領事館。

四川省的實踐證明，地方參與黨的對外工作，是黨的對外交往工作的重要內容，也是服務中央總體外交的具體體現。在世界多極化、經濟全球化進程不斷發展和國際形勢發生深刻復雜變化的新時期，地方參與黨的對外交往，對促進國家政黨友好交流、發展國家雙邊關系、加深外國政黨對中國發展模式的理解認同，發揮著不可替代的重要作用，同時成為推進地方開放合作，促進地方經濟社會發展的重要途徑。

當前形勢下，要做好地方參與黨的對外交往工作，必須做到以下幾個方面：

始終堅持黨的領導，是地方參與黨的對外工作的根本原則。新時期，地方參與黨的對外工作在形式與內容、廣度與深度、渠道與領域等方面都發生了深刻變化，但必須始終堅持黨的領導才能保證地方參與黨的對外工作方向正確、目的明確、取得實效。

始終堅持服務大局，是地方參與黨的對外工作的有效途徑。實踐證明，地方參與黨的對外工作必須始終緊緊圍繞黨和國家的中心工作，堅持服從和服務于黨和國家的工作大局。要在中央統一安排部署下，認真做好黨賓團組的接待工作，積極組織地方黨委領導參加黨的對外交往活動，通過展示地方的經濟社會發展成就，迅速、準確傳播黨的最新信息，深入、生動闡釋黨的內外政策和理論實踐創新成果，全面、客觀體現我黨立黨為公、執政為民，民主、進步、開放、創新的良好形象，增強國際社會特別是外國政黨政要對我發展道路、政黨制度、執政理念和執政方略的了解和理解，從而為營造有利于我黨、我國的國際環境，促進我黨、我國與世界各國的合作作出貢獻。

始終堅持促進發展，是地方參與黨的對外工作的重要職責。從四川省實際來看，地方參與黨的對外交往工作要充分發揮作用并不斷實現跨越發展，必須與地方經濟社會發展實際需要相結合，必須在服務中央總體外交的同時，服務地方經濟社會發展。在具體工作中，要主動介入全省重大對外交流活動，注重利用接待重要黨賓團組和省委主要領導出訪等高層互訪的有利契機，充分展示四川省發展成就、優勢和潛力，積極促進四川省企業“走出去”、外國企業“引進來”，為四川省實現充分開放合作做出積極努力。

（責任編輯：李瑞蔚）