云南省開展地方黨委對外交往工作的主要做法和經驗

云南省開展地方黨委對外交往工作的主要做法和經驗

■ 云南省人民政府外事辦公室/文

云南省地處祖國西南邊疆，與越南、老撾及緬甸接壤，與東南亞、南亞國家交往與合作有著悠久的歷史。云南省委歷來高度重視我省的特殊區位和歷史傳統優勢，十分注重對外工作在黨的建設和整體工作中的作用；始終把地方黨委的對外交往工作與貫徹中央“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策結合起來，把開展黨際交往與促進地方經濟社會發展結合起來，把做好政黨交往工作與增信釋疑、擴大共識、發展友誼、促進合作結合起來，把黨際工作與樹立中國共產黨良好國際形象結合起來；不斷提升地方黨際交往的水平和質量，深化交往內涵；通過完善對外工作協調機制，構建“大外事”工作格局，使對外工作在加強黨的建設、促進地方經濟社會發展、保障邊疆和平穩定方面發揮了積極作用。我省開展黨的對外工作主要有以下做法和經驗：

一是省委領導重視，積極參與黨的對外工作。云南省委外事工作領導小組進一步加強了黨管外事的意識和職能，認真落實中央的有關部署，充分發揮統籌協調的作用，加強黨對外事工作的直接領導。省委領導多次對做好我省黨委的對外工作，以及外國政黨代表團訪滇接待做出指示，并要求具體從事黨際工作的干部要突出地方特色，用事實說話，以情動人，要會換位思考，用簡單樸實的語言介紹情況，生活安排上要善于注重細節，注重感情交流，讓外賓通過對云南的訪問，進一步深化對中國共產黨和國家良好形象的認識和對我社會主義制度優越性的了解。我省每年接待中聯部安排來滇訪問的外國政黨代表團為三十余批次。省委及相關州（市）縣委領導對每起外國政黨團組的訪問都給予積極響應，直接參與并在第一線向黨賓們介紹情況。省委領導在與來訪黨賓團組的交流中，主要結合我省實際，著重介紹中國共產黨在基層黨組織建設、扶貧脫困、治黨治省、加強民族團結、發展地方經濟、構建和諧社會等方面取得的有益經驗，并達到了很好的宣傳效果。

二是增信釋疑、擴大共識、加強溝通，提高接待水平和質量。“著眼長遠、增進互信、加深友誼”是我們從事外國政黨交流團接待的指導思想和工作要求，在做好生活安排的同時，更加重視積極主動與中聯部相關局進行充分溝通，掌握情況，并制定出針對性的接待計劃，強調面上總體情況介紹與具體參觀點的訪問相結合，考察參觀充分體現針對性和實用性，力求客觀全面地介紹我省經濟社會協調、穩定、可持續發展的有益經驗。同時，也不回避我省謀發展遇到的困難和發展中存在的不足。接待中，我們積極主動地與外賓進行交流，做好增信釋疑、擴大共識、促進合作的工作，高質量完成中聯部交辦的黨際交往任務。2010年5月，我辦通過接待納米比亞人組黨總書記一行，增進了該代表團對我基層黨組織帶領人民群眾發展經濟、改善民生、接受群眾民主監督情況的了解，樹立了中國共產黨的良好形象。

三是在政黨外交中注入經濟活力，為企業做好牽線搭橋服務。許多來滇訪問的外國政黨代表團層次高，大多身兼黨內和政府部門職務，在接待工作中，需要進一步強化經濟意識和服務意識，本著結合黨內和政府部門職務的“雙結合”原則，充分發揮政黨代表團層面高、影響大的有利條件，通過政黨代表團的接待，在開展黨的對外交往工作中注入經濟因素，安排來訪代表團與我省一些有代表性的企業進行交流，參加我方舉辦的一些會展活動等，努力為雙方開展經貿合作創造機會、搭建平臺。通過政黨外交渠道拓展地方對外合作空間，促進地方經濟社會又好又快地發展，推動云南對外開放及橋頭堡戰略的實施。2011年6月，在老撾人民革命黨和國家前主席坎代·西潘敦訪滇期間，我們安排坎代一行對昆明晨農綠色產品有限公司實地考察，促成了晨農公司與老撾合作在坎代家鄉占巴塞省建設生產基地。2011年9月，老撾人民革命黨總書記、國家主席朱馬里·賽雅頌訪滇期間表示，老撾與云南的關系是老中關系的重要組成部分，老撾對云南有著特殊的感情，對與云南開展交流與合作持有更大的期待，希望能將老撾的發展規劃與云南的“十一五”規劃有機結合，互通有無，共同繁榮發展。

四是開展地方黨際交往，促進周邊和諧穩定。在黨中央的統一領導下，積極開展我省與越南、老撾邊境省級黨組織的交流互訪活動，對推動中國共產黨與越南共產黨、老撾人民革命黨在治黨治國經驗和社會主義理論發展方面的交流，配合中國共產黨和國家的總體外交有著重要的指導意義；雙方達成的共識及簽署的備忘錄，對雙方開展地方黨際交往，加快邊境口岸經濟合作區建設，健全和完善邊境管理制度，推動我省與越南、老撾相鄰省份在各領域的交流與合作具有權威的指導作用；對進一步增進了解、發展友誼、促進合作，加快我省“大通道”建設，發揮“橋頭堡”作用，鞏固和維護安寧、祥和、穩定的中越、中老邊境有著重要的促進作用。2009年8月，經報中聯部同意，應省委書記白恩培的邀請，越共中央委員、老街省委書記裴光榮率越共老街省委代表團對我省進行為期七天的訪問，開展地方黨際交流和考察，雙方就地方黨委推動雙邊經貿、旅游、文化、教育等領域的交流合作坦誠交換意見，并就開展地方黨際交往，推進我省紅河州與越南老街跨境經濟合作區建設，中越建交60周年和中越友好年慶祝活動，健全和完善邊境管理日常聯絡機制，加強經貿、教育、旅游、理論研究等方面簽署了會談紀要。

五是利用政黨交往平臺，積極開展公共外交，提升中國國際形象和影響力。

受中聯部委托，我省成功組派民族藝術團于2010年11月赴柬埔寨為亞洲政黨國際會議第六屆大會助興演出，展示了中華文化豐富多姿和獨特魅力，擴大中國共產黨的國際影響，受到大會組委會和各國與會代表的一致好評。此外，2011年6月我省還參與了中國和平發展基金會在緬甸開展“光明行”公益活動，組派了醫療專家組在仰光市中心醫院對248名白內障患者成功進行了手術治療，在緬甸民眾中取得積極反響，受到廣泛贊譽。

（責任編輯：李瑞蔚）