對離退休黨員管理工作的思考與對策

竇紅

做好離退休黨員管理工作的重要性和必要性

近些年來，隨著社會老齡化步伐的加快，離退休黨員數量逐年增多，而加強對離退休黨員的思想管理和教育，已成為各級黨組織的一項重要任務。廣大離退休黨員經歷了長期的實踐鍛煉和黨的培養教育，政治思想素質高，具有較強的黨性，在社會上和群眾中有著較大的影響，充分發揮離退休黨員的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，對于維護改革、發展、穩定的大局，保證黨的各項任務的完成，有著十分重要的意義。在新形勢下，離退休黨員是鞏固黨的執政基礎的重要政治力量，是促進社會和諧的重要群體，從政治上關心和愛護離退休黨員，做好離退休黨員的思想政治工作，加強組織管理教育，確保離退休黨員政治堅定、思想常新、理想永存，對非黨離退休人員起到輻射教育作用，對他們寫好晚年歷史起到重要的思想引導和帶動作用。

離退休黨員管理存在的問題

一、從個人方面。有的離退休黨員認為，自己離休退休了，已經沒有具體工作任務了，實際作用也不大了，用不著嚴格黨的組織管理，可以自由放松了；有的離退休黨員認為，已經無職無權，說話沒人聽，辦事沒條件，已不能發揮什么作用了，當好老百姓管好自己就行了；有的離退休黨員認為，“船到碼頭車到站”， 退也退了，不再愿意參與黨組織的工作，特別是不愿意承擔和負責黨組織的有關工作。綜上所述，個人認識存在著的這些模糊思想需要不斷進行克服。

二、從組織方面。一是思想重視不夠。對離退休黨員的教育管理工作認識不足，認為離退休黨員對單位各項工作發揮不了作用，參加政治學習和組織生活可有可無，與離退休黨員聯系和溝通少； 從而輕視忽略對離退休黨員的管理、教育、服務。二是教育形式呆板。過組織生活往往只是讀文件、念報紙，內容單調枯燥，缺乏針對性和吸引力，調動不了離退休黨員參加活動的積極性，以致使一些離退休黨員感到沒有意思，久而久之便產生了厭煩情緒和逆反心理。三是組織學習困難。有的單位離退休黨員人數少，與在職黨員混編在一起，往往不能及時參加組織生活；有的因出境、出國或在國內其它城市與子女長期在外地居住；有的離退休黨員居住分散，而且有的長期因病因事不在居住地，聯系難度大，很難組織集中集體活動。四是活動經費短缺。離退休基層黨組織的活動往往處于“有心無力”，經費不足、資料不全、場地不定，已成為離退休黨支部建設和離退休黨員教育管理主要物質制約因素。

三、從制度方面。針對離退休黨員年齡大、數量多、分布廣、層次復雜、流動性強等特點，離退休黨員組織生活內容、方式等基本方面還不夠具體、靈活，制度還不完善。根據離退休黨員自身特點，離退休黨員教育管理制度還需要進一步強化和健全。

加強離退休黨員管理的對策

一、優化設置，保障經費，加強和改進離退休黨支部的組織建設。加強和改進離退休黨支部建設，是做好離退休黨員教育管理工作的重要環節。一是要創新班子建設。按照組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的標準，從離退休黨員中選出黨支部書記，一方面適時對黨支部書記進行政策和理論的培訓，不斷提高他們做好黨支部工作的政策水平和理論水平，同時，出現空缺時要及時進行補選。二是要保障活動經費。保證離退休黨支部有必要的活動經費、有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能堅持正常開展活動；做好離退休黨員黨費留成工作，同時對支部書記和支部委員的付出從經濟上給予適當補貼，從而更好地教育引導離退休黨員堅持講學習、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是要完善工作制度。規范機制，進一步建立和完善離退休黨支部的學習制度、組織生活制度、定期通報制度、聯系黨員制度、監督檢查制度、離退休黨支部書記培訓制度、黨費收繳和管理制度等，使黨內生活制度化、規范化。

二、提高認識，真情關注，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯系。各級黨組織要進一步提高認識，關心、愛護離退休黨員，采取多種形式，切實加強和改進對離退休黨員的教育管理工作。首先要關心離退休黨員的生活，為離退休黨員排憂解難。黨組織指定專人聯系，經常登門走訪慰問、問長問短，及時了解并反映離退休黨員的意見、建議和要求，積極協助黨委、政府落實好離退休黨員的各項政策待遇，幫助他們解決實際困難和問題，極大地維護和保障他們的正當權益，使老黨員時刻感受到黨組織的溫暖。其次，及時掌握離退休黨員思想動態，協助做好思想政治工作。一方面學習好、貫徹好、宣傳好黨的各項方針、政策，一方面采取家訪、談心等方式，加強思想溝通，掌握動態，重視離退休黨員的來信來訪，發現苗頭后及時釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒，有針對性地做好思想政治工作，引導離退休黨員正確認識對待利益調整或其它重大問題，使他們真正做到思想觀念的與時俱進。政治上多關心，思想上多溝通，生活上多照顧，才能把老黨員的心與黨組織緊密地聯系在一起，離退休黨員的教育管理工作就會做得更好。

三、加強教育，創新形式，不斷提高離退休黨員的政治思想素質。加強新時期離退休黨員的思想政治教育工作，是各級黨組織的一項重要任務。各級黨組織要以政治堅定、思想常新、理想永存為目標，不斷提高離退休黨員的政治思想素質。一是及時把握離退休黨員的思想脈搏，選擇貼近老黨員思想、生活實際的熱點學習題材，增強理論學習和自我教育的針對性、實效性，有的放矢地對老黨員進行教育引導。二是開展理論學習方式要生動活潑、形式多樣，采取觀看錄像與專題講座相結合，個人自學與集中學習相結合，理論學習與實地參觀考察改革成果相結合，重點發言與座談交流相結合。三是樹立典型，進行激勵教育。榜樣的力量是無窮的，通過優秀黨員的先進典型事跡教育廣大離退休黨員，講理想、講奉獻，深入剖析自己，主動查找不足，不斷增強教育的說服力和感染力。四是采取“請進來，走出去”的方法，組織專家給離退休黨員講授最新的科學技術知識和國內外政治經濟形勢，組織老黨員外出參觀、學習和考察，開闊視野，使離退休黨員主動學習新知識、接受新事物、了解新情況、跟上新形勢，保持思想上、理論上的先進性，自覺維護黨的團結統一。

四、因地制宜，理順關系，合理安置好離退休黨員的組織關系。黨員離退休后，根據離退休黨員生活的具體性、特殊性，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，采取“接轉、掛靠、新建、撤并、合編”等多種形式，結合其本人的自愿，按照《黨章》等有關規定，因地制宜建立黨組織，理順黨員的組織關系。離退休黨員住處離單位較近的，則可保留在原單位；對部分長期居住在外地的離退休黨員，則可把關系遷往長期居住地，讓他們就近參加所在地黨組織的活動； 對老黨員經常外出，且時間較短的，則關系可保留在原單位，并指定專人與之保持聯系；對離退休黨員外出時間在六個月以上的，則應把組織關系轉到臨時居住單位或居住地的黨組織。離退休黨員較多的單位，可成立黨小組，也可成立離退休黨支部，但單位總支、支部要指定專人負責掛鉤聯系。安置在農村的離退休黨員，如果人數較多的，也可以鄉鎮為單位，單獨建立黨支部。同時，積極在離退休同志中發展新黨員，為離退休黨支部增添新鮮血液。總之，確保每一位離退休黨員都編入黨的一個基層組織，都能正常的、經常的參加組織生活。

五、創造條件，積極引導，充分發揮離退休黨員作用。一要不斷提高離退休黨員自我教育、自我管理、自我服務的作用。引導離退休黨支部為離退休老同志辦好事、干實事、搞好服務，增強離退休黨支部的吸引力、凝聚力和戰斗力。二要引導離退休黨員建言獻策。對工作進行監督、協助和指導，為一些重大決策提供參考，支持和幫助在職同志努力干事業，促進各項工作全面、順利推進。三要積極發揮離退休黨員的先進作用。離退休黨員黨性強、作風硬、威望高，引導他們發揮政治優勢、自身優勢和技術優勢，鼓勵他們積極參與愛國主義教育、革命傳統教育、黨風黨紀教育、法制宣傳教育、關心教育下一代等活動，通過離退休黨員的示范作用，激勵和促進在職黨員的黨性修養、品德修養。四要充分發揮離退休黨員在維護社會穩定中的主力軍作用。離退休黨員思想素質高、政策理解透、經驗足、在大事大非問題上立場堅定，能深入聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，做好正面引導及宣傳、教育工作，既維護好群眾的根本利益和全局利益，又積極協助各級黨組織、政府化解社會矛盾。

六、依托陣地，靈活多樣，積極開展豐富多彩的文體活動。結合離退休黨員晚年生活實際，充分利用離退休職工活動中心、老干部活動小組、關工委、老年社團組織為陣地，積極開展適合離退休黨員特點、豐富多彩的文體活動。如棋類、書畫、攝影、集體郊游、爬山、游園、垂釣、打太極拳、高唱革命歌曲、集體過生日等，把提高活動質量同豐富活動內容結合起來，不斷延伸范圍，創新活動形式和方法，吸引更多的離退休黨員參加活動。通過開展健康向上的文體活動，加強離退休黨員的思想政治修養，活躍文化生活，陶冶情操境界；另一方面正確引導離退休黨員調整心態，建立積極向上的生活方式，用健康、情趣高雅的活動占領離退休黨員的思想陣地。

總之，在新形勢下，加強離退休黨員隊伍的管理，重視離退休黨支部建設，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯系，合理安置好離退休黨員的組織關系，充分發揮離退休黨員應有的作用，認真組織離退休黨員學習和開展豐富多彩的文體活動，是做好離退休黨員管理的有效途經。各級黨組織要努力使離退休黨員能“老有所學、老有所樂、老有所為”，繼續保持黨的優良傳統和作風，為促進社會發展、和諧穩定和各項事業順利完成提供可靠保障。

（作者單位：陽泉供電分公司）