企業管理中的法律事務工作

聶振偉 潘延鵬 李志勇

現在，隨著我國社會主義市場經濟目標的確立和各項法律法規的日益完備，企業在日常生產、經營、管理活動中涉及的法律事務越來越多，企業管理中法律事務工作也日顯重要。因此，國有大、中型企業和比較有遠見的私營企業家對企業管理中的法律事務工作也格外重視。他們不僅聘請專業律師擔任企業的法律顧問，甚至還成立專門的法律事務部門，聘用專業法律人員處理企業的法律事務，維護企業的合法權益。

法律與企業生產、經營、管理的關系

一、依法治國已經作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現代法制社會，國家對社會的管理職能主要通過各種法律法規的實施來實現。企業作為國家經濟活動的基本主體之一，必然也在國家法律法規調整的范圍之內，受國家法律法規的調整和約束。企業的生產、經營、管理活動，必須在遵守國家法律法規規定的范圍內進行。

二、市場經濟是各經濟主體在相互平等的基礎上進行的貿易行為。各平等經濟主體之間相互關系的調整，主要依靠國家的法律法規，所以說所謂：“市場經濟”也即“法制經濟”。在市場經濟下活動的企業，如果不知法，不懂法，不守法，就可能在不知不覺之間因違法行為而受到法律的制裁，給企業造成不應有的經濟損失，同時在企業的合法權益受到不法侵害時，也會因為不懂法而錯失依法維護企業合法權益的機會。而知法守法的企業，則完全可以依法維護企業的合法權益，使之免受任何不法侵害。

三、企業整個生產、經營、管理的過程，從宏觀角度看，可以理解為各類合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業的經營目標，主要依賴各個合同的正常、實際履行來實現。而各個合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，也必須符合國家法律法規的規定。

四、企業依法簽訂的合同，是確立企業在經濟活動中權利和義務的具有法律約束力的協議，也是企業實現其經濟目的、解決經濟糾紛的重要依據，所以，企業簽訂的各類合同也可以理解為是國家法律法規在該企業的具體延伸。簽訂合同，對企業來說如同制定規章制度一樣重要。因此，企業在經濟活動中，如缺乏必要的法律知識或專業的法律工作者的參與，各類合同簽訂不好，企業的生產經營目的也難以順利實現。

企業法律事務工作的特點

一、企業法律事務工作的內容主要體現在以下三個方面：第一，企業領導重大決策過程中的法律事務。包括企業的設立、變更，投資項目的選擇、談判，重大經濟合同的簽訂，企業的改制、上市，企業重大問題、突發問題的處理等。主要涉及企業法、投資法、公司法、合同法、金融法等法律內容。第二，企業生產、經營、管理過程中的法律事務。如企業規章制度的制定，勞動人事的管理，經濟合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關的法律法規。第三，解決各種經濟、民事、行政糾紛過程中的法律事務。除經濟、民事、行政糾紛涉及經濟、民事、行政等法律規定外，還涉及仲裁、訴訟、執行等程序性法律的規定。

二、企業法律事務工作不享有任何的執法的權力，而是著重與知法守法，防止發生法律沖突，依法維護企業的合法權益。

三、企業法律事務工作以從事本企業法律事務工作為基礎，以促進企業依法經營管理，維護企業合法權益為任務，在日常工作中以事前法律防范、事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則開展工作，即企業法律事務工作主要以預防為主，以避免發生法律糾紛為目標，其次才是依法解決、處理已發生的法律糾紛。

企業法律事務工作的功能

一、預防功能。通過為企業領導進行重大決策提供法律意見，就企業生產、經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見，參與、協助企業領導和員工的有關工作，起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書，解答企業職工的法律咨詢等，使企業依法進行各項生產、經營、管理活動，防止出現違法行為和各種法律漏洞，預防企業發生法律糾紛，避免企業經濟損失，維護企業合法權利。

二、挽救功能。在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時，通過代理企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動方式，依法維護企業的合法權益，避免或挽回企業的經濟損失。

三、宣傳教育功能。在處理企業法律事務的同時，通過與企業職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關法律常識，提高企業職工的法律意識，使企業職工能夠自覺地遵守法律，維護法律，并結合自己的實際工作運用法律武器維護企業的合法權益。

隨著我國市場經濟的進一步發展和法律的日益完善，企業與法律的關系也將日益密切。大量的事實說明，企業的法律事務工作做得越好，企業經營、管理人員和職工的法律意識就越高，企業越有可能正常、健康地發展，越可以避免許多的法律糾紛和經濟損失。相反，企業忽視法律事務工作，企業經營、管理人員的法律意識越低下，企業的法律糾紛越多，經濟損失越大，甚至還會陷入一些不法之徒所設下的法律陷阱。在建立現代企業制度的過程中，建立完備的法律防范機制也是企業管理的一個重要的組成部分。

（作者單位：義煤集團千秋煤礦）