加強新時期水利隊伍建設實現可持續發展水利戰略

孟輝 相鋒 薛濤

在全面建設小康社會、以人為本構建和諧社會的新形勢下，在當今世界經濟全球化、政治多極化、文化多元化、科技信息化的局面下，挑戰與機遇并存，水利工作面臨著嚴峻的考驗。現代水利特別是可持續發展水利治水思路的確定，對水利人才隊伍建設提出了新的要求。筆者在此就水利人才隊伍建設談幾點看法。

一、水利人才隊伍建設存在的問題

近年來，水利行業不斷加強水利隊伍建設，實施人才開發戰略，在提高人才總量、增強人才隊伍文化素質、改善人才隊伍專業素質方面取得了一定成效，但還遠不能適應水利事業可持續發展的需要。

具體來說，存在著“一個偏低、兩個不合理、三個不足”的問題。“一個偏低”，即水利人才整體文化素質偏低。 “兩個不合理”，即人才的專業結構不合理，與現代水利、可持續發展水利的要求差距較大；人才的分布不合理，水利系統各類人才主要集中在部直屬及地市以上水利單位，基層水利部門人才嚴重缺乏，縣區級水利單位連續多年沒有接收或極少接收正規水利院校畢業的大學生。“三個不足”，即高層次專業技術人才不足，現代水利管理人才不足，高技能實用人才不足。

二、新時期水利隊伍建設對人才的要求

水利大業，科技為先，人才為本。實踐證明，人才是實現水利行業新的治水思路、完成新時期水利工作任務的基礎和先決條件。新思路下水利隊伍建設對人才的要求為：一是具有專業知識和技能，有深厚的自然科學知識基礎、豐富的水利工程實踐經驗和扎實的工程理論知識。二是具有創新意識，能夠進行創造性勞動。能夠將水利工作置于整個社會系統中，進行政治的、經濟的、法律的、技術的、生態的綜合考慮和協調溝通，構建水利科學體系，掌握現代水利、可持續發展水利專業理論知識，有一定的實踐能力和創新能力。三是具有過硬的思想政治、道德素質，有崇高的理想、高尚的情操。具有行業的使命感和責任感，以及“獻身、負責、求實”的科學精神。

三、創新水利人才隊伍建設

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。在以人為本的新時代、新形勢、新環境下，實現可持續發展水利戰略，必須創新水利人才隊伍建設。

1.觀念創新

治水思路的重大調整，迫切需要廣大水利干部職工解放思想、更新觀念，對水利工作重新認識。以實現新時期治水思路為目標，打破傳統水利觀念的封閉性、一元性、單向性，構筑立體的、開放的、多元的現代水利觀念，建立一支具有全新觀念的現代水利人才隊伍，為可持續發展水利戰略的實踐提供正確的觀念、科學的思路和創新的意識。

2.內容創新

在治水實踐中，必須堅持人與自然和諧相處，相互協調，維護水資源可持續利用和生態平衡。面對新的歷史機遇，水利人才隊伍的建設處在結構性調整之中，對人的全面發展、綜合素質提出了更高更新的要求，新型的懂專業、會管理的高水平復合型人才將是水利隊伍的中堅力量。因此，必須全面提高水利隊伍的思想政治素質和科學文化素質，提高業務技能和應對困難挫折的能力，增強社會競爭力，使人才隊伍的規格、層次、類型以及數量、質量都能滿足水利可持續發展的需要。

3.方法創新

面對新形勢、新情況、水利隊伍的建設要在水利人才開發上下工夫，實現方法創新，徹底解決人才隊伍建設中存在的問題。

（1）因人制宜，分類指導的方法。針對水利隊伍不同層次、不同崗位類別的干部職工，采用不同的方式開展指導工作。營造平等、和諧的氛圍，消除身份和崗位的壁壘，讓年齡較大、專業技術水平較低，且又從事多年水利工作的同志讓賢，并妥善安置；對青年干部職工加強再教育學習，或去高等水利院校深造，或參加各類水利培訓班學習專業技能等，優化人力資源配置。

（2）以人為本的“人文化”方式。一是控制人事關，接收正規水利院校畢業的大學生，充實水利隊伍專業技術力量；二是重視人才的發展，使用一切手段強化人的知識要素、能力要素，為高素質人才大展身手創造良好的機制，使優秀人才脫穎而出，為新時期的水利隊伍構筑智慧高地。

（3）充分運用網絡技術手段。充分運用網絡技術，建立水利系統局域網，構建各水利學會專業技術人員進行學術交流、技術探討的平臺。憑借現代化載體拓展水利研究、學習的空間和渠道，借鑒國內外先進的治水經驗，開拓創新，與時俱進，打造一支高素質的水利人才隊伍

（作者單位：濟寧市任城區水務局）