西子湖畔，清華學子對話杭州——美國硅谷清華學子杭州創新創業座談會實錄

本刊記者

西子湖畔，清華學子對話杭州
——美國硅谷清華學子杭州創新創業座談會實錄

本刊記者

4月26日下午，作為“美國硅谷清華學子杭州行”活動的一項重要內容，海外清華學子杭州創新創業座談會在西子湖畔舉行。50多位海外學子，帶著各自的創新技術和創業項目，與杭州市有關部門、企業負責人面對面，暢談創新創業。中共杭州市委常委、組織部長于躍敏，浙江清華長三角研究院常務副院長陳強，清華大學科技開發部常務副主任易難，市科技局局長樓健人，市人事局副局長鄭建波，杭州高新區、經開區、臨安青山湖科技城以及浙江余杭海創園等方面負責人出席。

擁有八千年文明史的杭州，有著深厚的人文積淀，更有著濃郁的創業氛圍。致力于打造“天堂硅谷”的杭州，先后出臺了《全球引才“521”計劃》和《留學回國人員創業三年行動計劃》，大力引進海外人才和項目。目前，杭州已建有9個海外留學人員創業園，吸引了5000多名“海歸”來杭創業，創辦企業600多家。

座談會上，市科技局、市人事局分別介紹了杭州市的科技發展、創業扶持政策等有關情況，余杭區、臨安市分別介紹了浙江海外高層次人才創新園、浙江青山湖科創城的建設情況。杭州浙大生物基因工程有限公司等4家海外人才創業企業負責人“現身說法”，介紹了在杭創業的切身體會。這些，都引起了眾多清華校友的濃厚興趣，一場“人才”問“政策”、“政策”邀“人才”的對話熱烈地展開了。

焦點：杭州的吸引力在哪？

市科技局黨組書記、局長樓健人：

杭州不僅是一個風景秀麗的旅游城市，更是一個創新創業環境十分優良的城市。這個優良主要體現在各級政府部門的服務好，創業的成功率很高。杭州在國務院對長三角的定位中，是“一基地四中心”，即高技術產業基地和全國文化創意中心、電子商務中心、區域性金融服務中心和旅游休閑中心。

在“十一五”期間，杭州的科技進步綜合實力已連續占據浙江省的第一位，先后被國家科技部、發改委、國家知識產權局批準為國家創新型城市試點，國家知識產權工作示范城市，國家生物產業、信息產業兩個高技術產業化基地，和國家半導體照明、新能源汽車兩個試點城市，以及國家現代服務業、數字衛生服務業兩個產業化基地和國家半導體照明工程、新能源兩個高新技術產業化基地。

在政策方面，杭州頒布了《專利管理條例》、《科技進步條例》，修訂了對科技優秀人才的特殊獎勵政策，在杭州的創新創業人才將給予每人50萬元的特殊獎勵，支持人才創業。

到目前為止，杭州有經過認定的國家重點扶持的高新技術企業1361家，在全國同類城市中居首位。杭州市政府拿出10億元創業投資引導基金，已經有13家階段參股的合作單位，還學習美國硅谷銀行經驗，成立了杭州銀行科技支行，為科技型中小企業進行融資。

市人事局副局長鄭健波：

這些年，杭州對海外人才的吸引和集聚能力不斷增大。在吸引留學生創業中，杭州的優勢有五點。第一，生活人居環境在國內城市占優勢。第二，浙江省是中國最早開始市場化改革的地區，市場發育程度高。第三，杭州的創業文化深厚。創業者在社會中受到尊敬，當創業過程中遇到挫折時，也更能獲得大家的理解和幫助。第四，杭州的創業政策較為完善，通俗地說，就是“其他地方有的，杭州都有”。而且杭州市政府更加注重對企業持續的扶持，而不僅僅給予企業一個看上去金額很大、但只能“一次性”使用的政策。第五，政府服務優秀。許多“500強”企業，都是從草根、小企業發展而來的，杭州市政府對中小企業、初創型企業的服務更有經驗，服務態度更好，服務內容更貼心。

杭州中肽生化科技公司總經理李琪：

公司在杭州已經落戶十年了。1989年，公司創始人李湘博士在美國硅谷創建了一個多肽方面的公司。2001年初春，時任杭州市市長的仇保興率領杭州市科技代表團訪問美國硅谷，對李博士的公司表示了極大的重視，這給了企業家歸國創業很大的安全感，因此，李博士選擇了來杭州。

杭州中肽生化科技公司能夠平穩地從最初12個人的規模發展到現在的250多人，創業環境的支撐作用是很重要的。在創新創業扶持方面，杭州市政府很有誠信，最初招商時，不會為了吸引企業而大拍胸脯地吹牛，在培養過程中，又能對之前許下的承諾言出必行。企業能獲得一個相對公平透明的環境，不用為辦事“走關系”困擾。杭州市政府經濟實力強，有足夠的能力給予企業持續的幫助。相比一些地方的政府，一次性扶持力度很大，但后續政策跟不上，有計劃有后勁的扶持更有益于企業的成長。

杭州廣電移動電視有限公司常務副總經理鞏雪松：

國內正處于一個變革的時代，可以給海外歸國人員提供一個很寬廣的舞臺。2006年，趁著國家發展地面數字電視的機遇，我決定回國發展。杭州的自然風光很美，龍井茶很香，生活氛圍悠閑，很宜居。杭州市的領導都是高級知識分子，有好幾位也是清華大學畢業的，對知識和人才的重要性有很深刻的認識。國內其他地方也能為歸國人才提供優惠的政策，但杭州有兩個優勢：一是杭州市領導很親民、親商，每一個領導都愿意與創業人員坐下來詳談政策，而且往往能看到一個產業鏈的前景，有遠見。二是對于符合要求的行業，杭州市都能拿出十分的誠意來幫助創業。這份來自政府的認可，是企業發展最大的保障。

硅谷清華聯網前會長劉敏：

全國這么多城市，為什么要選擇杭州？每個城市都有創業方面的政府支持，有的多一點，有的少一點。但創業是需要激情、理想的。在創業之外，生活環境也很重要，杭州的生活環境遠遠好于北京、上海，可以讓人靜下心來鉆研。杭州土地富饒，政府開明，政府的服務性很突出，環境很好。

焦點：杭州答清華學子問

海外留學人員馬晏：

為什么“清華學子杭州行”活動，能吸引這么多人的興趣呢？從西湖就可以看出來。西湖邊的景區幾乎都是免費的，不要門票，也沒有圍墻，反映出杭州這個城市秉持著一種非常開放的心態，很吸引人才。云計算的項目將在華東區域有很大的市場需求，相關中小企業也很多，杭州是一個很好的據點。阿里巴巴、微軟已經在這里開展了很好的項目。杭州的環境和政策非常能夠吸引創業型企業，政府能給企業強力的支持，這種支持不一定是指錢，更多的是指政策和人才方面的。杭州的各級政府領導也很愿意聽取廣大意見，抱著一種解決問題的態度與各方交流。

海外留學人員黃澤民：

企業到杭州來落戶，人才成本是多少？即，在杭州多少錢可以雇到什么樣的人？杭州地區的名牌大學很多，這些學校畢業的學生留在杭州本地的多還是流向外地的多？去外地的話，去了什么地方？留在本地的學生，又會選擇什么性質的企業？是上市公司，是國有企業，還是創業企業？

對于攜帶了核心技術歸國的人才，如果使用技術跟杭州的本地企業合作，一旦知識產權方面出了問題，政府部門如何處理？

市人事局副局長鄭健波：

杭州的一般企業支付給本科畢業生的工資平均為2000-3000元，但個體差異比較大。如果是高科技公司的骨干技術人才，就遠遠不止3000元這個數了。碩士、博士畢業生也要高于本科生的工資。杭州每年有10萬人左右從高校畢業，杭州接收的畢業生有將近8萬人，這8萬人既包括杭州本地的畢業生，也包括外地來杭的本科畢業生。90%以上是去民營企業，進黨政機關的不到1%，進事業單位的不超過5%。

市科技局黨組書記、局長樓健人：

杭州設立了市知識產權工作協調小組，除了知識產權局、工商、版權、質檢方面相關職能部門以外，還包括了公安局。杭州在知識產權侵權處理方面既有維權熱線，也有維權法律，杭州市是全國首個制定政府規章的城市。最近，杭州市正準備出臺知識產權維權實施辦法。微軟云計算研發中心經過對杭州知識產權的行政維權、司法保護、案件處理、政府意識等方面的暗訪考核，最終落戶杭州，就是對杭州市知識產權工作的肯定。杭州同樣也在努力成為中國知識產權保護最好的城市。

海外留學人員張亞軍：

浙江很多創業文化都是草根文化，這是否意味著很多民營企業家在投資的時候比較注重短期利益，希望創業公司幾個月就能給出回報？

市人事局副局長鄭健波：

從浙江的市場來看，民營資本投資是比較多的。作為創業方，不能期望民營資本一看到這是歸國創業的項目，就馬上掏出錢。中國的資本市場不如美國發達，退出機制不夠完善，所以中國的民資反而更慎重，不會輕易投入。雙方要相互了解，包括項目是否可行，是否有市場，團隊實力如何等，是一個很長的過程，前后需要幾年的功夫。資本方立刻兌現投資，創業方立刻取得盈利是不現實的，作為政府來說也不期望這樣。海外人才歸國創業之前要關注國內的情勢，多加考察，充分論證團隊和項目，再和投資方慢慢磨合。民營資本進入基金，通過基金來運作，是現在越來越多的運營模式。

焦點：創業者需要什么

龍焱能源科技（杭州）有限公司總經理吳奔：

創業者心里最想要的不應該是“第一桶金”，如果需要融資，還是應該去尋求風險投資。創業者應該向政府“要”核心團隊的建設方面的支持。杭州的房價非常高，比美國大部分地區的房價都高，沒有房子住的人才就容易流失。怎么來挽留這些核心人員？這時，就應該把目光轉向政府，可以向政府要人才房。

浙大生物基因工程公司總經理吳善東：

有三點建議：首先，既然杭州是科技升級、產業轉型的城市，希望能對產學研相關項目加大支持力度，同時建立更加科學的考核機制。比如，在生物醫藥行業，資金投入是非常大的，政府的扶持額度也很大，甚至能達到1000萬元。與其一次性給企業這么大一筆錢，不如分階段給予支持，立項的時候給20%、臨床階段再支持40%、拿到批準文號后再支持30%，真正做到產學研結合。其次，希望政府在加強職能的同時，建立更加專業的服務。比如很多海歸人員對國內的政策不熟，不知道怎么獲得科技服務、金融服務等，政府就應該琢磨如何幫助他們申請政策，如何幫助他們保護知識產權，真正幫企業發展得更迅速。再次，杭州市政府現在正在建設全國第一個專業生物醫藥產業科技園。希望這個園區能為企業提供高端的科技服務。在中國，占比1.3%的服務業支撐了9.7%的制造業，高端服務業的比例落后發達國家太多，專業的科技企業孵化器資源奇缺。很多海外學子除了關心政策支持的力度，也十分關注服務平臺的水平。

海外留學人員方向明：

政府的政策大多是錦上添花的類型，從給出的金額上看，一家企業能達到300萬、500萬甚至600萬，但取得政府扶持資金的前提是項目團隊本身必須先帶來一筆啟動資金，再予以兌現。對許多團隊來說，這一筆啟動資金的籌集卻是有困難的，起碼上百萬，自己腰包或者找投資人都比較難。浙江有很多民營企業和投資基金，希望能夠將各個園區的資源集聚起來，與創業團隊進行接洽，減輕團隊創業啟動資金的壓力。

焦點：拋磚引玉談創業

龍焱能源科技（杭州）有限公司總經理吳奔：

2004年，龍焱能源創辦時，杭州市的政策還遠比不上現在那么完善。然而作為一個創業者，在管政府要政策的時候，也必須衡量一下，你能給這個城市帶來什么。企業在選擇城市的時候，政府也在選擇企業，因為政府的資源是有限的。上繳稅收、創造就業、進行創新，這就是一個公司能帶給一個政府的。最重要的是，只要企業的發展踏上了軌道，各方面的政策就都會“找上門”的。

杭州廣電移動電視有限公司常務副總經理鞏雪花：

有一個值得分享的教訓。1999年，我和我的團隊花了十個月時間研制了第一款MP3的芯片，轉讓給了松下公司，獲得了3000萬美元。兩年后，當我回到國內時，卻發現MP3是一個如此大的市場，不要說3000萬的市場，就是300億也不在話下。同樣是清華大學畢業的人才，有一個人在MP3產業上做出了很大成績，他叫馮軍，是愛國者的創辦人。他是土木工程系畢業、做計算機外殼出身的，不懂技術，也不會開發芯片，卻靠著一個強大的營銷團隊，創造了一個成功的神話。我成了一個反面的例子：處在核心領域搞研發的人，沒有抓住產業化的機會。

海外人才歸國創業，第一就是要選好平臺，第二是要看準方向。只有先選好平臺，才能平穩落地。為了享受優惠政策，“一跺腳”就貿然回國，不但會由“海龜（海外歸國人員）”變成“海帶（海外歸國待業人員）”，甚至還會晾久了變成“海帶干”。創業時要把眼光放長遠，充滿勇氣，不執著于眼前的利益。

市科技局黨組書記、局長樓健人：

杭州有一個平臺——“創投中國網”，這是一個政府公益性的、為項目找資本、為資本找項目的平臺。杭州市科技局還成立了市創業投資服務中心，每周都讓“有項目沒有錢”的人在這里發布項目，幾乎每月都有一到兩批留學生來這個平臺“找錢”。創投中心有幾十家專業投資機構，每季度都舉辦一個大型的項目對接會，還和浙江經視頻道組織了“資本相親會”，請來深圳、香港的投資人，讓本地人才帶著項目報名參加。

焦點：“海龜”們的經驗和建議

浙大生物基因工程總經理吳善東：

住房對企業的困擾，很多創業者都深有體會，對每一個創業人才來說，只要真的做出成績來，各級政府就會給予更大的支持。實際上杭州的“人才房”很多，但都是為真正的骨干準備的。

蘇州納米生物醫藥科技園是一個很值得借鑒的例子。凡是引進的緊缺碩士人才，在保障方面將給予特殊的優惠，政府給予人才一些工資上的補貼，長達三年。如果是博士人才，在這個“三年的補貼”之外，支持力度更大。當他們做出不同層次的貢獻時，政府給予相應的人才房獎勵。這樣既為政府引進人才，又為企業留住人才。杭州如果能借鑒類似的經驗，在住房問題上有所改善，相信能引進更多項目，成為更有活力的城市。

海外留學人員徐長亮：

在英國，有類似“牛津技術轉化中心”、“劍橋技術轉化中心”的機構，運作的方式主要是這樣的：技術轉化中心通過扶持學者、教授的方法來扶持科研成果的轉化。比如幫助申請專利、幫助向律師事務所申請免費服務等，在最終取得利益的時候占有一定的股權。對于學校來說，方針是最大化綜合效益，而不是牢牢握住教授的科研成果，成為成果轉化的障礙。

海外留學人員黃澤民：

在日本，人們習慣租房。即使買不起房，員工的工資也負擔得起租金，租房在國外很流行。日本政府的做法是，由政府出資經營管理一些房子，出租的成本很低。政府根據租者的稅收金額來判斷他的收入，來取得相應規格的房子。另有一部分房子可以較為自由地租用，只要住著人，政府就不會驅趕，否則是要賠錢給租客的。

海外留學人員鄒大慶：

底特律擁有世界最先進的汽車工業技術，是全美的制造業中心，每年工業研發投入多達150億美元，擁有300多家汽車研發技術公司，科研技術人員多達65000多名。底特律也是世界上航空零部件的生產重鎮，有5000多名華人工程師。

希望領導和企業家能到底特律，把世界汽車工業中心的管理經驗和技術帶回來，招攬人才，也把浙江介紹給底特律。使浙江、杭州的汽車配件企業能夠轉型升級、走向世界。在底特律，有許多華人組織，洽談、培訓、人才招聘、參觀考察等方面能起到很大的幫助作用。

市人事局副局長鄭健波：

杭州萬向集團公司在美國收購了一家汽車零部件公司，可能就在底特律。杭州市政府每年都去美國硅谷考察，也率領企業的負責人一起去。

這幾年，杭州市委市政府對海外招聘非常重視，除了在美國硅谷，在日本和歐美國家也設立了辦事處、聯絡處。政府也加強與留學生組織、行業組織的聯系，特別是校友會，僅美國就有幾十個華人高科技組織和留學生組織是經常保持聯系的。還設立了留學生服務中心、人才服務中心等公益性人才服務機構。

硅谷清華聯網組織工作負責人鄧慶文：

2010年，清華大學百年校慶的預?；顒釉诠韫扰e辦，硅谷清華聯網萌生了組織百名清華校友回母校的念頭。繼而想到，可以和各個地方政府合作，組織校友們參觀考察。通過校友會，這件事落實很快，江蘇省第一個響應，上海、深圳、浙江也接連發出邀請。2011年，清華學子是第二次來杭州考察了。硅谷清華聯網是清華大學認可的規模最大的一個海外校友會，很早就獲得了美國聯邦政府的認可。杭州市政府可以多與這類海外校友組織接觸，讓它們與杭州的一些機構與平臺取得聯系，介紹海外人才，取得對接效果。