關(guān)于工程造價(jià)控制與管理的探討

楊娟

摘要：工程造價(jià)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，因此要對(duì)其進(jìn)行一定控制和管理。本文以工程造價(jià)控制與管理為主題展開探討，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 作用 控制 管理

隨著我國(guó)建筑事業(yè)如火如荼的開展，工程造價(jià)已開始涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，因此要對(duì)其進(jìn)行一定控制和管理。本文以工程造價(jià)控制與管理為主題展開探討，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

一、工程造價(jià)的作用

(1)建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)

建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題。財(cái)務(wù)能力是一個(gè)獨(dú)立的投資主體必須首先解決的問(wèn)題。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過(guò)投資者的支付能力，就會(huì)迫使他放棄擬建的項(xiàng)目；如果項(xiàng)目投資的效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，他也會(huì)自動(dòng)放棄擬建的工程。因此，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程造價(jià)就成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

(2)工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)

建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，就一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)，或一個(gè)平方米建筑面積的造價(jià)等等。所有這些，使工程造價(jià)自身形成了一個(gè)指標(biāo)體系。它能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提出多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照系。

(3)建設(shè)工程造價(jià)是合理分配利益和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段

工程造價(jià)的高低，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工程造價(jià)要受到供求狀況的影響，并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。加上政府正確的宏觀調(diào)控和價(jià)格政策導(dǎo)向，工程造價(jià)在這方面的作用會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)。

正是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具有以上重要作用，決定了要對(duì)其進(jìn)行合理控制與管理的屬性，建設(shè)企業(yè)和工程方必須合理控制與管理工程造價(jià)，這樣才能發(fā)揮出其自身的重要作用。

二、如何控制與管理工程造價(jià)

（1）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是控制工程造價(jià)最有效的手段

要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括：明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取的措施包括：重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取的措施包括：動(dòng)態(tài)的比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資有力的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，能促使工作人員將控制工程造價(jià)的觀念滲透進(jìn)各項(xiàng)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施中，從而提高工作效率。

（2）推行工程量清單計(jì)價(jià)模式

推行工程量清單計(jì)價(jià)模式是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，適應(yīng)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展的需要，隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步加快，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，就必須推行國(guó)際通行的工程量清單價(jià)方法，以適應(yīng)我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的要求和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，逐步與國(guó)際慣例接軌。

（3）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇工程承包公司和設(shè)備材料供應(yīng)單位，以促進(jìn)這些單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，降低工程造價(jià)。

（4）用“動(dòng)態(tài)”的方法研究和管理工程造價(jià)

各地區(qū)、各部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要定期公布各種設(shè)備、材料、工資、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格指數(shù)以及各類工程造價(jià)指數(shù)，以此盡快建立地區(qū)、部門乃至全國(guó)的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。

總之，工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從多方面綜合入手，方可見到明顯成效！

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