淺談建設工程業主方項目管理要點及措施

楊海

摘要：本文站在建設工程業主的角度主要就建設項目實施階段對建設工程質量管理、造價控制、進度控制以及安全管理等工程管理要點進行分析和研究，并提出相應措施。

關鍵詞：建設工程；業主；施工管理

當前隨著建設工程市場化程度的逐漸提高，與工程建設相關的各部門和企業均臨著前所未有的發展機遇和巨大挑戰，如何管理好現有建設工程，已經成為急待解決的問題。而建設工程業主作為整個建設工程項目的組織者，在建設工程項目管理方面肩負著重要的責任。

1、業主方方項目管理的目標

業主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。

業主方項目管理服務于業主方的利益，其項目管理的目標包括項目的投資目標、進度目標、和質量目標。其中投資目標指的是項目的總投資目標。進度目標指的是項目動用的時間目標，也即項目交付使用的時間目標。

2、對建設項目施工質量的管理

項目的質量目標不僅涉及施工質量，還包括設計質量、材料質量、設備質量和影響項目運行或運營的環境質量等質量目標，包括滿足相應的技術規范和技術標準的規定以及業主方的質量要求。筆者認為工程業主應采取以下手段：

（1）與各部門配合。在設計階段應與設計單位密切配合，科學合理地確定項目的質量要求和建設設計標準作為質量控制的目標值。研究、審核各設計階段的圖紙、技術說明和計算書等設計文件是否符合國家有關設計規范、設計質量要求和標準以及業主對設計質量的特殊要求，必要時可組織召開專家會議進行專家論證，確保設計質量能獲得有關部門的審查通過。

（2）加強技術配合。要組織和協調參與工程建設的各單位之間的關系，不斷建立健全工程會議制度。施工前要組織相關方進行圖紙會審和設計技術交底，對施工方案要進行技術經濟比較、論證，不斷優化，確保施工方案的最佳化。加強對施工方進場的各種材料質量的檢驗、檢測和監督。。

（3）嚴格現場管理。對工程關鍵部位的施工，工程業主方的項目管理人員要嚴格實行旁站監督，對隱蔽工程要嚴格實行驗收制度。要緊緊盯住、各專業嚴格按技術規范施工。

（4）慎重對待變更。項目施工過程中常有各種變更，能否將其慎重對待并采取妥善的處理措施，對于建設工設的整體施工質量有著重要的影響，業主應慎重對待工程變更和調整。

3、對工程造價的管理

為了節約投資，實現最大的投資收益，項目業主需要采取有效的工程造價管理措施。如：

（1）設計階段，在可行性研究的基礎上要不斷進行項目總投資目標的進一步分析和論證，采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下不斷優化和深化設計方案加強技術、經濟方面的比較論證，進一步挖掘節約投資的潛力。

（2）認真審核設計概算和施工圖預算，重視工程發包的招投標工作，積極參評標及合同談判，嚴格審核招標文件和合同條款中有關投資的條款，合理確定工程合同價。

（3）及時與承包單位協調。在對待分包權上，業主應與總承包單位進行及時的協調，并協調解決總承包單位配合分包單位施工所應支付的協調費。

（4）及時支付工程款。按照風險共擔和合理分擔的原則，嚴格按合同條款約定的價款調整事項和方法及真實有效的依據調整合同價款。

（5）嚴格簽認現場簽證。加強隱蔽驗收、設計變更及相關經濟簽證的管理。執行嚴格的簽證審批程序，提高變更簽證的質量。隱蔽驗收及相關經濟簽證應由業主現場管理人員、監理、全過程審核、施工單位共同簽證，隱蔽驗收及變更簽證應盡量保留相關影像資料，確保其真實性、準確性。大的設計變更，應先做出預算，相關部門審批后，報建設方主管領導批準后實施。不必要的設計變更堅決不批，不合理的或保守設計，在滿足使用功能的前提下，應要求設計方優化設計，以降低造價。總之工程業主應對現場簽證進行嚴格的審查后再簽字認可，以保證現場簽證的可靠性。

（6）把好工程結算關，做好后期工程造價控制。工程竣工結算是在經發承包雙雙方確認的期中結算的基礎上匯總而成的。發包人在收到承包人遞交的工程結算書后可視情自行或委托具有相應資質的工程造價咨詢人對結算書內容中的真實性、合法性、準確性、完整性等進行認真、細仔的審核，杜絕施工單位呈報結算時往往存在的故意出現錯誤或多報、瞞報現象。

4、對工程進度的管理

作為工程業主，應根據與承包方、監理方所簽訂的合同，行使自己應有的職權和義務，對建筑工程項目的施工進度進行監督和管理。措施如下：

（1）主動參與、編制、審核設計、招標、施工等不同階段的施工進度計劃和工期總目標，并在施工過程中控制其執行。在項目實施過程中，要對項目進度計劃值與實際值不斷進行比較，必要時可與監理、施工方協調討論，及時調整施工總進度計劃，以確保工期目標的實現。

（2）強化與工程建設各方的聯絡：a、工程業主應該強化與承包方、監理方的聯絡，并促進三方之間相互的聯絡，保持信息的暢通；b、建筑工程的施工需要與設計、勘察、材料供應、質檢等單位進行合作，工程業主應與其進行及時的聯絡，以便預防各種矛盾的發生。

（3）保證施工原材料的及時、優質供給。如合同中明確的工程建設所需原材料由業主負責采購，和供給的。如合同中明確的工程建設所需原材料由施工方或供貨方負責采購和供給的，應對施工方和供貨方的進度計劃和供貨計劃進行審核，并定期檢查、督促和控制其執行。

5、對工程的安全管理

只有到位的建設工程項目安全管理，才能保證工程施工活動的順利展開和保證工期和質量。業主應采取以下安全管理措施：

（1）樹立安全施工意識。因工程業主安全施工意識不強、安全管理措施不到位而造成的施工安全事故數不勝數，因而要完善建筑工程安全管理，工程業主應首先樹立牢固的安全施工意識。

（2）設計招標階段的控制。工程設計招標階段，業主應明確工程安全管理目標，并將其納入招標書中。評標時，除了要審核建筑工程設計質量，還要對其施工安全設計進行嚴格的審核。

（3）建立健全各項安全生產管理制度。除了要求監理單位和施工單位對施工現場安全管理采取有效措施外，工程業主還應主動參與到工程的安全管理活動中，以起到監督和控制的作用。

5、總結

總而言之，而作為工程項目實施組織者，業主應積極主動地對工程的施工采取管理措施。業主應對工程施工質量、施工進度、工程造價、施工安全等關鍵環節采取有效的管理措施，保證工程順利施工和竣工。一方面增加該工程所帶來的經濟效益，一方面為企業今后的發展奠定堅實的基礎。

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