京津冀企業合作思路與對策
——基于首鋼集團公司的實證分析

■ 邵 斌

京津冀企業合作思路與對策
——基于首鋼集團公司的實證分析

■ 邵 斌

企業協作是區域協作不可或缺的一部分。隨著科學技術的發展和經濟全球化趨勢的加深，企業間競爭日益加劇。而在信息經濟環境下，單個企業已無法真正做到對顧客全方位價值需求的滿足。只有在價值鏈層次上進行有效的分工和協作，才能更好地滿足顧客這一需求，并且是在更高層次上進行了滿足。國外企業在原有的專業化協作基礎上，更加注重利用外援協作。因此，在國內如何促進區域內企業合作成為當務之急。

京津冀企業合作的定義與基礎

企業合作定義

1937年，科斯在論文《公司的性質》中提出了企業的由來，它是為降低市場機制運行中需要的成本而應運而生的。企業是區域增長的主體，也是區域產業梯度轉移的主體。隨著企業的跨地區轉移，企業的生產要素如資金、設備、技術、勞動力等會隨之流動或轉移。

企業協作定義可以理解為為達到共同目標而聚集在一起的企業或組織，它們具有相近的認識，彼此互相依賴，為共同目標能夠協同工作、共擔風險。企業協作可以降低各主體的發展成本，提高效率，實現共贏。企業協作會帶來產業轉移。高梯度地區，例如北京，可以將一些不利于自身經濟發展或者不適合當地產業政策的、成本高、效益低的產業轉移到梯度較低的地區，例如河北。這樣既提高了高梯度地區企業競爭力，也使較低梯度地區可以根據自身的比較優勢確定接受目標，是提高其自身競爭力的有效途徑。

京津冀企業合作基礎

企業合作與產業轉移緊密相連。產業結構多樣化是區域企業合作的基礎，從本質來說，京津冀三省市產業存在著明顯的梯度差異和互補關系。這可從三次產業對GDP的貢獻看出來（見表1）。

表1 2008年京津冀三次產業貢獻率比較 （單位：%）

第三產業貢獻率越高，產業結構就愈加高級。從三省市產業結構的高級化程度看，北京第三產業貢獻率為92.1%，明顯高于天津（35.6%），河北最低，為33.2%。這種客觀的差異是進一步調整區域產業布局和產業合作的基本條件。區域產業結構的這種梯度差異表明本區域在產業結構上不但存在互補，也存在逐級梯度轉移的可能。這就為區域間的企業合作提供了條件和基礎。實際上，京津的合作主要集中在以高新技術產業為支撐的現代制造業領域，而河北作為黑色金屬冶煉及加工的重化工基地，主要是為京津進行原料加工。

京津冀企業協作現狀

隨著企業合作的逐步加深，京津冀地區陸續出現了一系列科技園和工業開發區，包括天津經濟技術開發區、中關村科技園區、順義空港工業區以及廊坊經濟技術開發區等。跨行政區的產業鏈也開始浮現，形成生產環節中的分工和產業交叉融合的新型分工模式。既有企業與企業之間的水平分工，也有企業內部產業鏈上不同節點的垂直分工。水平分工上，以德國奔馳為例，汽車整車廠入駐北京順義后，配套廠家緊接著跟隨而至落戶順義，也有部分配套廠商落戶北京周邊的河北省地區。垂直分工上，北汽福田企業及其旗下的福田環保動力有限公司與河北宣工集團，聯合上柴股份等50家戰略投資者共同發起設立的福田重工集團，將總部設在北京，生產基地分別設在北京昌平、河北和山東。類似企業還有北京漢王科技有限公司、北京白菊集團、入戶天津的摩托羅拉公司以及石家莊制藥集團公司等等。總體趨勢就是北京企業將生產環節遷移津冀地區，津冀企業將研發、營銷以及企業總部等環節落戶在北京。

在北京經濟結構調整過程中，一些缺乏比較優勢的產業，特別是一些傳統重工業，已在進行梯度轉移。首鋼就是一個典型例子，將陸續把鋼鐵生產設備逐步遷至唐山，使唐山逐步發展為千萬噸級鋼鐵基地，將集團總部和技術開發中心設在北京，利用北京的人才優勢和區位優勢實行產學研結合。

本文遵循因子分析法的基本原理，選取首鋼集團公司2002年到2009年反映經濟績效的7個指標（營業收入、營業收入增長率、利潤、利潤增長率、資產、從業人數以及500強排名），運用SPSS13.0 for windows統計分析軟件進行處理。KMO統計量為0.668，適于因子分析。運用軟件得個主成分特征值、貢獻率與累積貢獻率（見表2）。

表2：總方差分解

如表2所示，主成分累積貢獻不小于85%的原則來確定主成分項數，前3個主因子的累積貢獻率達到87.274%。其足以表征原始因子代表的全部信息，其中第一主因子的貢獻率達53.731%，包含了原始變量的絕大部分信息。因此我們將這3個主因子作為評價首鋼集團公司的經濟實力的綜合變量。進行因子分析后，由回歸法計算得出首鋼集團公司績效的綜合得分F（其中F1，F2，F3分別是主因子1，主因子2和主因子3的得分）

由此得出經濟實力綜合評價值（見表3）。該指數值越高，說明該年首鋼經濟發展水平越高，反之越低。

首鋼地處首都北京的特殊環境，從1995年到2002年，首鋼的發展遇到了前所未有的挑戰，面臨著比其他企業更大的環保壓力，面臨著國內外鋼鐵市場激烈競爭的壓力，面臨著實施戰略性結構調整的艱巨任務。

2003年初，首鋼總公司與中國建設銀行河北分行開始銀企合作，遷安200萬噸鋼聯工程奠基儀式在遷安基地現場舉行。此外首鋼軋輥廠劃轉順義區。

2004年到2005年全面深入的企業創新工程，與中遠集團、德國西馬克公司冶金設備制造等多家公司簽訂全面合作框架協議。國務院批復了首鋼搬遷調整規劃。首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司正式成立，首鋼“十一五”規劃制定實施。

2006年到2007年，首鋼處在史無前例的戰略性搬遷調整中，微觀績效有所下降。2008年至今首鋼在新的高度上開拓自身業務，總公司領導多次到天津濱海新區學習考察。2009年首鋼京唐公司第一步工程也投入試生產。

從總的變化趨勢上看，自2003年首鋼微觀績效是上升的，與之相對應，首鋼的遷址以及地區間和企業間合作也是從此開始的。影響首鋼微觀績效的因素很多，但從上文的分析可以看出，首鋼的企業合作狀況變化與微觀績效變化趨勢非常吻合，可見企業合作是影響首鋼微觀績效的主要因素，是正相關的關系。首鋼的微觀績效的上升帶來了納稅額的增加，以2006年為例，這一年的納稅增長率為13.94%，這說明企業合作對區域經濟的增長起拉動作用，社會福利隨之增加。

京津冀企業合作的思路與建議

1.尋求優勢、揚長避短

企業運行中都會用比較優勢增加自身經濟效益，在區域企業合作中各企業逐漸形成優勢互補。在新產品研發時，企業無需為此投入大量資金設置研發中心，可以積極與科研單位、大專院校密切合作，以縮短開發周期，節省開發費用。北京的首鋼總部就是作為研發基地，生產工作就是由河北部分地區完成。首鋼與中國科學院進行長期技術合作。2008年首鋼還與鋼研總院、北京科技大學、東北大學三個研發中心第二期合作協議簽約。這些都說明首鋼積極與科研單位進行合作，力求產品創新，以提高其經濟效益。通過尋求自身優勢，企業可以在生產的各環節利用地方優勢彌補自身不足，以期各部分的高效率運轉提高整體的微觀績效。

2.完善產業鏈

京津冀企業合作的缺陷之一表現在產業鏈上，一方面企業間的地域關聯效應不強，結構相似，互補性不足。在京津冀地區內，由于合作觀念的缺乏、行政邊界的阻隔和特殊的財政、金融、投資體制等方面的制度障礙，在維護各自利益的過程中，出現了明顯的產業趨同現象，京津兩市尤為嚴重。其占工業產值半數的行業幾乎完全相同（見表4）。

北京雖然已經形成了以第三產業為主體的產業格局，但新興第三產業的主導地位尚未完全確立，地方財政和就業對第二產業的依賴性還比較強，因此與津冀的差別還未形成。由于京津冀區域在歷史基礎、社會文化、資源結構等條件上具有較多相似性，產業趨同現象更多的是由資源要素稟賦催生的。因此容易產生各自市場內部供過于求的現象，從而影響整體經濟的發展。均質化的環境不利于生產要素的流動，難以形成層次分明的產業聚集，產業間難以感應到相互依賴，由于關聯度低，產業間的聯系和依賴性就小，合作愿望也就低。

另一方面是產業鏈的殘缺。以手機生產商摩托羅拉（中國）電子有限公司為例，其總部設在北京，生產基地設在天津，但是天津僅有兩家企業為摩托羅拉生產電池芯及配套路板。河北有一家企業為其生產液晶顯示屏，其他絕大部分零配件產品來自珠江三角洲和長江三角洲地區。表面上形成了京津冀區域中摩托羅拉手機的企業合作，但是三方合作并不是完成生產的整個或大部分環節，其合作實質是北京與珠江三角洲和長江三角洲的合作，天津與河北所享受的經濟利益少之又少，這樣難以達到京津冀地區企業合作的最終目標。

表3：經濟實力綜合評價表

應對京津冀產業鏈的問題，提高技術水平是有效的解決方法之一。原本京津冀處于同一層次上，因此不免有競爭大于合作的情況出現，建設高新技術產業帶，在新的、更高的層次上可以達到企業集聚，使內部產業結構得到調整，城市間產業可以分工協作。北京可以在已經形成的以第三產業為主體的產業格局上，使新興的第三產業的主導地位更加確立，尤其是加強服務業的建設，并且也將重點放在高新技術產業上，脫離不利于北京發展的第二產業，將其轉移到河北地區。天津也可以在完成自身產業結構優化的過程中，轉移一些企業到河北，繼續走以制造業為主的發展路子，逐漸提升其高新技術產業的地位。而河北省應利用其自然優勢，發展臨港工業，承接京津外移的重工業，利用第二產業提升省內經濟效益。首鋼移至遷安就是一個很好的例子。而“河北一號工程”曹妃甸工程等重點項目的啟動，就為河北省臨港產業快速發展提供了良好契機。

表4 占京、津、冀工業產值一半以上的行業比較

3.增強企業文化

企業合作中會產生對企業內部的短期不利，尤其是對于水平合作的企業，因為外協員工畢竟不是本企業的員工，不利于建立企業文化，增強員工的凝聚力。另外，對協作企業選擇不當則往往會引起糾紛，而協作過密則有可能使協作企業了解到自己的商業機密而成為以后的競爭對手。這一點在企業合作中屬于內部制約因素。

為了使不同企業間的區際人工與合作能夠高效穩定發展，建立一套有效的分工與合作收益分配調節與風險防范機制是十分必要的。企業文化就是在機制上體現出來的，它的要素滲透在企業運行機制的每個環節，并制約和影響企業的運行，是推動企業發展的不竭動力。隨著知識經濟和經濟全球化的發展，企業之間的競爭越來越表現為文化的競爭，企業文化對企業的生存和發展的作用越來越大，成為企業競爭力的基石和決定企業興衰的關鍵因素。

增強企業間的文化聯系可以通過領導之間的互訪，員工之間的學習，上下級的交流等等。首鋼集團總公司每年都會有領導互訪學習，員工交流。2009年首鋼還舉行“三創”經驗交流會，總公司全體領導和各基層單位負責人參加。這使企業上下都得到先進經驗的學習。

文化將阻礙企業發展的部分剝離，將有利于促進企業發展的部分進行系統整合，為企業打造一整套完善有效的運作體系，體系可以隨著企業的成長而成長，同時文化也隨之增強，二者互相促進。

作者單位：中央財經大學經濟學院