月報

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中共海南省委五屆九次全會號召解放思想 改革創新保障“十二五”期間海南國際旅游島快速發展

●聽取和討論了衛留成受省委常委會委托作的工作報告

●審議通過了《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》

海南省經濟工作會議召開

保持經濟加快發展勢頭 實現“十二五”良好開局

2010年12月23日，海南召開全省經濟工作會議，學習貫徹中央經濟工作會議精神，總結2010年經濟工作，部署2011年經濟工作。會議要求，要進一步解放思想，大力弘揚真抓實干、密切聯系群眾的作風，抓住海南國際旅游島建設的發展機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力保持經濟加快發展的良好勢頭，努力實現“十二五”良好開局。

會議認真總結了海南“十一五”時期經濟社會發展取得的成就和經驗，指出這五年是海南經濟社會發展極不平凡的五年，全面超額完成“十一五”規劃所確立的主要目標和任務，海南經濟社會開始步入健康、穩定、快速發展的新時期。更為珍貴的成果是，找到了一條適合國情、符合省情的科學發展之路。海南不僅繼續保持了海南平穩健康較快發展的良好勢頭，戰勝了歷史罕見的持續強降雨災害，還圓滿完成了國際旅游島建設開局之年的階段性目標。突出表現在，主要經濟指標增速位居全國前列、以服務業為主導的產業特色更加鮮明、經濟運行質量不斷提高，民生投入幅度加大。會議要求全力保持經濟發展的良好勢頭，實現“十二五”良好開局。

會議還提出2011年全省經濟工作總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國際旅游島建設機遇加快經濟結構調整，轉變經濟發展方式，著力保障和改善民生，扎實推進重點領域改革和擴大對外開放，保持經濟健康快速發展，促進社會和諧穩定。

2010中國體育旅游博覽會成功召開

集中展示國際國內體育旅游精品項目和優秀產品

2010年12月18日—20日，歷時3天的2010中國體育旅游博覽會于海口召開。展會期間觀眾超過21萬人次，現場成交和意向成交額超過1億元。

博覽會以“魅力海南國際旅游島，時尚體育旅游博覽會”為主題口號，設置九大展區，共有27個省區市520多家國內外企業機構參展，總展出面積近3.5萬平方米，參展企業及規模均創歷屆之最。各參展省區市、各參展單位和商家積極組團、精心設計、認真布展，提升了本屆博覽會的品位。

組委會調動一切力量，大力加強海內外招展工作，集聚國際國內體育旅游精品項目和優秀產品，向廣大觀眾和客戶展示推介，成功組織了超過3000人的專業觀摩團，并開展了各種交流研討、推介交易活動，共商產業發展大計，實現了交易是辦展的根本目的。

國家旅游局與海南省政府簽署戰略合作協議

2010年12月27日下午，國家旅游局與海南省政府簽署了《中國國家旅游局、海南省人民政府關于推進海南國際旅游島建設的戰略合作協議》。

根據《合作協議》，國家旅游局將加大對海南國際旅游島建設的指導和支持力度。包括指導和支持海南創新旅游管理體制、發展機制、對外開放、政策法規，鼓勵和支持海南省政府進一步完善旅游規劃協調機制和旅游行業管理職能，探索旅游資源一體化管理；將海南作為發展濱海度假旅游勝地的示范區，作為國民旅游休閑的示范基地，作為中國旅游業開展對外合作交流的重要平臺和基地，納入國家“十二五”旅游區域專項規劃，進行總體布局和推進開發，在資源考察、度假地規劃和開發方面指導和支持海南建設高水平的濱海和海島度假旅游目的地。

海南省政府將著力抓好已確定的旅游試驗區的改革、創新和開發建設試點工作在創新旅游發展體制機制、轉變旅游發展方式、促進旅游對外開放，以及統籌城鄉建設、文化發展、生態保護等方面實現新突破，為全國旅游改革創新發展提供經驗。

冬交會成果創歷年之最

品訂單565萬噸，參會人數突破30萬人次

2010年12月12日開始，為期3天的、以“打造國家熱帶現代農業基地，推進海南國際旅游島建設”為主題的2010年冬交會召開，展示了海南災后恢復農業生產成果、抓好農產品產銷銜接和質量安全監管等，并在多個方面創下紀錄。

據統計，冬交會簽訂各類農產品訂單565萬噸，參會人數突破30萬人次，為歷年之最。3天簽訂各類農產品訂單比上屆增長11%，成交金額超過230億元，比上屆增長28%。訂單大頭是瓜菜和水果；招商引資創新高，在冬交會項目招商推介會上，共有40個項目簽約，投資金額48億元，同比增長20%；展會規模創新高。本屆冬交會展出面積7.2萬平方米，比上屆增加2000平方米，參展企業首次突破1000家。會展結束后，海南省農業廳對各類農產品訂單、招商引資項目進行督促落實，把熱帶現代農業發展推上一個新臺階。

瓊粵簽署戰略合作框架協議兩省將攜手打造相鄰省份區域合作典范

2010年12月28日，廣東省黨政代表團深入海南三亞檳榔村、海棠灣、保亭呀諾達熱帶雨林景區和瓊海博鰲亞洲論壇會址，對新農村建設、旅游業發展規劃、會議會展業發展等進行考察。29日，瓊粵在海口簽署了《廣東·海南戰略合作框架協議》，兩省決定優勢互補、互利共贏，爭取把瓊州海峽跨海通道建設項目納入國家“十二五”規劃，攜手打造我國相鄰省份區域合作典范。

《框架協議》設總則、發展理念和政策互動、跨界基礎設施、藍色經濟、現代農業、現代服務業、產業及科技創新、市場建設、社會事業、環境保護、機制保障及其他等12章節共44條。根據《框架協議》的精神，瓊粵兩省將遵循優勢互補、互利共贏，先行先試、重點突破，平等協商、合理對接，市場主導、政府推動等四項原則，按照科學發展觀和中央關于加強區域合作發展的總體要求，從經濟社會發展全局高度謀劃兩省合作發展新思路，共同構建合作與發展新格局，攜手打造我國相鄰省份區域合作的典范，瓊粵兩省合作的階段目標為2015年建成省際合作的新興產業經濟區域。

據介紹，《框架協議》突出亮點有五個方面：一是發展理念和政策互動。二是綜合交通運輸系統建設。三是合力發展藍色經濟。四是加強農業生產合作。五是合作發展旅游產業。包括爭取把瓊州海峽跨海通道建設項目納入國家“十二五”規劃。

海南今年起試點購物離境退稅

在海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略滿一周年之際，國家財政部公開發布了《關于在海南開展境外旅客購物離境退稅政策試點的公告》，今年1月1日起，海南正式實施境外旅客購物離境退稅政策試點，起退點為800元人民幣，退稅率統一為11%。

離境退稅政策是指對境外旅客在退稅定點商店購買的隨身攜帶運出境的退稅物品，按規定退稅的政策。境外旅客是指在我國境內連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。這項政策的實質是利用稅收的調節作用，通過“退稅”的形式，對購買特定個人生活物品給予價格優惠，刺激境外旅客旅游購物，帶動旅游業和經濟社會發展。

為確保在海南省順利試行境外旅客購物離境退稅政策，國家稅務總局也發布了《境外旅客購物離境退稅海南試點管理辦法》的公告，于今年元旦正式實施。

海南將被建成全國低碳發展示范區

近日，指導海南省低碳發展的第一部綱領性文件——《海南省人民政府關于低碳發展的若干意見》出臺。

《意見》提出，海南低碳發展的總體目標為：將海南建設成為一個以旅游休閑低碳產業為主體，以低碳能源為載體，引領國際低碳生產方式、生活方式和消費模式，建設生產發展、生活富裕、生態優美、文明健康的全國低碳發展示范區。海南將堅持統籌規劃分步實施、科技支撐體制創新、政府主導市場運作三大原則，通過調整產業結構，構建產業低碳化體系；大力發展清潔能源，優化能源結構；推進節能工作，打造低碳工業、建筑、交通和綠色照明等體系；加強森林碳匯，創造低碳環境提高適應氣候變化能力；弘揚低碳文化，形成低碳發展的社會氛圍；加強試點工作，推進低碳經濟發展等六方面工作，切實加快低碳發展。

海南未來10年建設十大主題公園

由海南省住建廳和中山大學聯合編制的《海南省主題公園建設規劃》已于近日全面完成。

根據《規劃》，海南將在未來10年內依次分批有序推進十大大型主題公園的建設，形成富有特色、國內領先、國際水準的主題公園體系和品牌，主題公園的旅游設施、服務質量和管理水平達到國際先進水平，主題公園成為海南旅游吸引體系的重要組成部分。具體建設目標是：近期（2011—2013）在優化、提升現有三亞南山宗教文化主題公園、海口火山遺址主題公園的基礎上，新建文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、海口動感游樂主題公園。中期（2013—2015），繼續調整、優化、提升已有主題公園，建成文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、海口動感游樂主題公園等主題公園，啟動建設三亞動漫文化主題公園、臨高航海科技主題公園、五指山民俗文化及熱帶雨林主題公園。遠期到2020年，完成本島9大主題公園建設，包括新建樂東未來世界主題公園，啟動“南海之魂”海洋主題公園建設。