建黨90年來黨的建設(shè)科學(xué)化的歷程與基本經(jīng)驗研究※

胡祖鳳

（浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

建黨90年來黨的建設(shè)科學(xué)化的歷程與基本經(jīng)驗研究※

胡祖鳳

（浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

黨的建設(shè)科學(xué)化就是指中國共產(chǎn)黨嚴格依循政黨政治基本原理和黨建基本規(guī)律的要求，以科學(xué)的思想為指導(dǎo)、以科學(xué)的方法為抓手、以科學(xué)的制度為保障推進黨的建設(shè)不斷實現(xiàn)提升與優(yōu)化的過程和狀態(tài)。在不同歷史時期，中國共產(chǎn)黨人始終高度重視黨的建設(shè)科學(xué)化問題。中國共產(chǎn)黨90余年波瀾壯闊的輝煌發(fā)展史，從某種意義上講，就是不斷探索和深刻揭示政黨執(zhí)政規(guī)律、逐步實現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史。

黨的建設(shè)科學(xué)化；歷史進程；基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議認真審議通過的 《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，兩次鄭重提到了“黨的建設(shè)科學(xué)化”的重要戰(zhàn)略命題和重大歷史任務(wù)。2010年4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話中深刻指出：“我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和 ‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點，把開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和有效做法運用到經(jīng)常性工作中去，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上取得新的成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。”2011年7月1日，胡錦濤同志《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》中指出：“我們必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”認真梳理黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史進程，科學(xué)總結(jié)黨的建設(shè)科學(xué)化的基本經(jīng)驗，對于提升新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有十分重要的理論價值和實踐意義。

一、黨的建設(shè)科學(xué)化的豐富意蘊

“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是馬克思主義政黨有效提升執(zhí)政作為與執(zhí)政效率的不懈追求，是中國共產(chǎn)黨因應(yīng)世情、國情、黨情以及黨的執(zhí)政環(huán)境與歷史方位發(fā)生深刻變化的客觀條件而提出的重大理論構(gòu)想，是科學(xué)總結(jié)長期執(zhí)政實踐經(jīng)驗所提出的嶄新舉措，彰顯了中國共產(chǎn)黨意欲提高管黨治黨強黨水平和執(zhí)政合法性的深刻理論自覺與巨大理論勇氣，必將極大地推動黨建工作的實踐創(chuàng)新并有效提升中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實踐的行動能力和工作效率。

“黨的建設(shè)科學(xué)化”就是指中國共產(chǎn)黨嚴格依循政黨政治基本原理和黨建基本規(guī)律的要求，以科學(xué)的思想為指導(dǎo)、以科學(xué)的方法為抓手、以科學(xué)的制度為保障推進黨的建設(shè)不斷實現(xiàn)提升與優(yōu)化的過程和狀態(tài)。黨的建設(shè)科學(xué)化是系統(tǒng)性與層次性的統(tǒng)一，理論性與實踐性的統(tǒng)一，重點性與全面性的統(tǒng)一，也是方法、目標與過程的統(tǒng)一。黨的建設(shè)科學(xué)化的評價標準主要包括以下七個方面：一是黨建方式是否最大程度地實現(xiàn)優(yōu)化；二是黨建思路是否充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；三是黨內(nèi)和諧度是否提高；四是黨建成本是否有效降低；五是黨組織影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是否增強；六是廣大人民群眾是否更加認同黨員及黨組織；七是政黨是否通過執(zhí)政治國更好地促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展［1］。

“黨的建設(shè)科學(xué)化”的基本精神就是要按照客觀規(guī)律來建設(shè)黨、發(fā)展黨；其根本目的，就是確保黨的性質(zhì)和宗旨符合人民的根本利益，完成黨的歷史使命；本質(zhì)要求就是要不斷學(xué)習，深化認識，按照創(chuàng)新的精神和要求來建設(shè)黨［2］。黨的建設(shè)科學(xué)化不可能一蹴而就、一氣呵成，是一個需要從價值原則、組織結(jié)構(gòu)、思維方式、制度體系、發(fā)展戰(zhàn)略、工作機制等多個層面共同推進的艱難過程［3］。筆者認為，推動并實現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化必須建立健全長效機制，必須立足黨的建設(shè)的總體布局和實際情況，必須有步驟、有秩序、有領(lǐng)導(dǎo)的全面加以推進。

二、黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史進程

“黨的建設(shè)科學(xué)化”是關(guān)系黨的生存與發(fā)展的具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大課題。中國共產(chǎn)黨迄今已經(jīng)走過了90年的光輝歷程，在中國革命、建設(shè)和改革、發(fā)展的不同歷史時期，中國共產(chǎn)黨人始終高度重視和不懈探索黨的建設(shè)科學(xué)化問題，取得了良好的效果和成績，積累了極其豐富的實踐經(jīng)驗。

民主革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)這樣的黨”這一黨建根本課題進行了認真思考和艱辛探索，形成了深刻、系統(tǒng)的毛澤東建黨思想，為中共探索黨建科學(xué)化作出了開創(chuàng)性、奠基性的重大貢獻。那一時期，我們黨堅持民主集中制，高度重視從思想上建黨，把思想建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，確保了黨在思想上的先進性；“支部建在連上”等科學(xué)建黨方法的靈活運用，確保了黨在組織上的先進性；緊密聯(lián)系中國革命的實際情況和黨的政治路線開展武裝斗爭和黨的建設(shè)，提出黨的建設(shè)是一項“偉大工程”，有力地確保了中國革命朝著正確方向穩(wěn)步、健康發(fā)展。

新中國的成立，標志著中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政歷程的真正開始，也對黨的建設(shè)科學(xué)化提出了新的更高的要求。面對著執(zhí)政方位和執(zhí)政形勢的深刻變化，中國共產(chǎn)黨仍以積極的姿態(tài)努力從多方面推動黨的建設(shè)科學(xué)化，從而確保了黨在全國執(zhí)政地位的鞏固，也為新中國的發(fā)展與建設(shè)創(chuàng)設(shè)了良好的內(nèi)外環(huán)境。誠然，由于主客觀各種因素的影響，我們黨在努力探尋黨的建設(shè)科學(xué)化實現(xiàn)路徑的征途上曾遭遇過挫折，走了不少彎路，其中的經(jīng)驗和教訓(xùn)是我們應(yīng)該深刻記取的。

具有重大歷史轉(zhuǎn)折意義的黨的十一屆三中全會勝利召開之后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)了黨的執(zhí)政經(jīng)驗與自身建設(shè)的歷史教訓(xùn)，積極倡導(dǎo)解放思想，破除“兩個凡是”的錯誤方針，成功實現(xiàn)了由革命思維向執(zhí)政思維的轉(zhuǎn)型，并致力于加強黨的各項制度建設(shè)，形成了“制度建黨”的重要思想。“實事求是”思想路線的重新確立，確保了黨的建設(shè)科學(xué)化進程在正確思想方法和和諧輿論氛圍的引領(lǐng)下順利推進。

黨的十三屆四中全會召開以來，面對中國國內(nèi)發(fā)生的嚴重“政治風波”和國際局勢的風云突變，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人毫不動搖地堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，在全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的歷史進程中，把黨的建設(shè)新的偉大工程成功地推向了21世紀。2000年2月，他在充分吸收和凝聚全黨與全國各族人民政治智慧的基礎(chǔ)上，鄭重提出了“三個代表”重要思想，完成了中國共產(chǎn)黨由革命黨向執(zhí)政黨的理論轉(zhuǎn)型［4］。江澤民指出，始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這是黨的建設(shè)科學(xué)化歷程中具有標志性意義的重要理論成就，為中國共產(chǎn)黨深度推進黨的建設(shè)科學(xué)化明確了基本方向，也為判斷黨的建設(shè)科學(xué)化提供了根本標準。

新世紀之初的中共十六大召開以來，以胡錦濤同志為總書記的中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，旗幟鮮明地提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，豐富和完善黨的建設(shè)總體科學(xué)布局，深度推進黨的建設(shè)新的偉大工程［5］，為實現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化進一步明確了方向、理清了思路，作出了歷史性的重大貢獻。

三、黨的建設(shè)科學(xué)化的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨90余年波瀾壯闊的輝煌發(fā)展史，從某種意義上講，就是不斷探索和深刻揭示政黨執(zhí)政規(guī)律、逐步實現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化的曲折歷史。善于反思與總結(jié)歷史經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大并日益走向成熟的重要法寶，對于全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平、推動中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

認真梳理、深刻反思中國共產(chǎn)黨90余年的成長歷程，我們可以初步總結(jié)出中國共產(chǎn)黨推進黨的建設(shè)科學(xué)化的以下八條基本經(jīng)驗：第一，選擇并確立科學(xué)的指導(dǎo)思想是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的前提；第二，加強黨的各項制度建設(shè)是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的保障；第三，解放思想、實事求是、與時俱進是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的要求；第四，準確把握黨的歷史方位是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵；第五，選擇合理的方式方法是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的重點；第六，總結(jié)、吸納國外主流政黨的建設(shè)經(jīng)驗是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的必然選擇；第七，相信群眾、依靠群眾，堅持夯實群眾基礎(chǔ)是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的力量源泉；第八，緊密圍繞黨的中心任務(wù)來開展黨建工作，這是推進黨的建設(shè)科學(xué)化的出發(fā)點與落腳點。

上述基本經(jīng)驗是對中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政歷程與執(zhí)政實踐的規(guī)律性認識的高度抽象與理論總結(jié)，必須高度重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期加以堅持，并在執(zhí)政實踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性發(fā)展。黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。全體黨員同志特別是廣大黨員干部必須認清肩上的神圣責任，力爭把黨的建設(shè)科學(xué)化工作搞得更好，努力為中國特色社會主義建設(shè)與發(fā)展事業(yè)作出自己的貢獻，為黨的先進性的發(fā)揮以及執(zhí)政地位的鞏固作出自己的貢獻［6］。唯有如此，黨的旗幟才會更加光彩奪目、高高飄揚，黨的事業(yè)才能更加興旺發(fā)達、代代永續(xù)。

［1］胡祖鳳，謝嘉梁.中國共產(chǎn)黨科學(xué)治黨的戰(zhàn)略選擇——近期黨的建設(shè)科學(xué)化研究述評 ［J］.中共青島市委黨校 青島行政學(xué)院學(xué)報，2010（2）：45－48.

［2］許青云.提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)涵、意義及基本途徑［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2010（2）：21.

［3］康曉強.提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平研究述評［J］.社會主義研究，2011（1）：86－89.

［4］唐曉清，儲霞等.黨的建設(shè)科學(xué)化的理論淵源和理論框架研究 ［EB／OL］.遼寧黨建網(wǎng)，http:／／www.lndj.gov.cn／public／page／djyjnews？uid＝49b0f762－4537－4608－a6af－16a2a492dfb4.

［5］王鑫.建黨90年：推進黨的建設(shè)科學(xué)化的歷程 ［N］.深圳特區(qū)報，2011－03－08.

［6］韓強.改革開放以來我國高等學(xué)校黨的建設(shè)的歷史進程與基本經(jīng)驗［J］.理論學(xué)刊，2008（2）：17－24.

責任編輯 魏子揚

D26

A

1672－2426（2011）11－0035－02

胡祖鳳（1976－ ），女，湖南安鄉(xiāng)人，浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會科學(xué)部講師，主要從事中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論研究。

※本文系浙江省高職黨建研究會2011年度科研立項A類項目“建黨90年來黨的建設(shè)科學(xué)化的歷程與基本經(jīng)驗研究”（11A006）階段性成果。