電荒？電力富余？

□ 本刊記者 嚴碧華

電荒？電力富余？

□ 本刊記者 嚴碧華

始于今年4月的電荒目前仍在浙江、湖南、江蘇等省份蔓延，停電成為一些地方企業負責人經常聊起的話題，而讓他們意外的是，包括內蒙古在內的一些北方省份卻電力富余，被形象地稱之為“窩電”。

一邊是東中部地區今夏存在最大電力缺口3000萬千瓦，一邊是東北和西北富余電力2600萬千瓦。有人說，今年的這場電荒有點像“鬧劇”。

缺電與窩電

5月的湖南長沙，熟人之間碰面時會問起，“你們那邊今天停電了嗎？”

地處我國中南部的湖南，幾乎每年夏天都要鬧一次電荒，而今年比往年來得更早，而且居民用電影響程度加大。

權威數據顯示，從4月底開始，湖南省電力緊張的局面逐步加劇，省會長沙的用電缺口達到40%，由于生活用電占長沙市用電總量的70%，因此不得不拉閘限電，影響到部分居民正常生活。

而5月的長沙，早已進入盛夏季節，悶熱無比。因為沒電，空調、電風扇都開不了，居民紛紛抱怨。除了炎熱，晚上照明是最大的問題，本刊記者在當地采訪發現，由于停電，很久都無人問津的蠟燭成了熱銷品。

居民用電尚且如此，企業因停電受影響更大。

長沙一家新材料公司負責人表示，在限電期間他們的產量只有滿負荷時的40%。

在湖南省經濟和信息化委員會副主任楊曉晉看來，今年湖南的電荒不僅來得早，而且來勢猛。而湖南限電最高峰時，限電量是8000萬千瓦時，占整個需求的30%左右。限電影響可想而知。

“湖南電力一向緊張，今年則更甚，進入5、6月份，汛期到來，一般是水力發電，火電進行休整，但現在盡管下了雨，水電運行仍達不到預期，火電仍只能繼續發電。” 國家電網湖南省電力公司何志強對本刊記者說，“不管怎樣，我們電力系統盡力確保供電。”

此外，江蘇、浙江、江西等地的電荒還在蔓延。

“供電局已經打電話過來了，通知要求加入錯峰計劃。”陳永林是江蘇一家紡織廠的總經理，對此他還是早有心理準備，“只是沒想到會這么快”。他的企業將參與錯峰讓電計劃，而這將直接導致企業至少兩成的經濟損失。

有關部門預計，江蘇電力今年最大統調缺口將有可能超過1100萬千瓦，按照計劃，該省共有6.8萬家企業面臨錯峰讓電。

“目前，我們這邊的政策是每周供五天停兩天，企業生產影響較大。”6月10日，浙江金華市一位企業負責人在電話中向記者如此表示，言語略顯無奈。

受供電緊張影響，江西部分紡織企業頻遭拉閘限電。南昌市青山湖區針織服裝基地內各紡織企業被要求采取“開四停三”等限電措施。

浙江、江蘇等地的缺電，對于內蒙古電力企業負責人來說，感覺有點尷尬，因為他們手里有大量的電力因種種原因送不出去，發電廠只得壓縮產能。

就在電荒蔓延之時，中國電力企業聯合會秘書長王志軒前往內蒙古調研，他發現，這種“窩電”現象不僅出現在內蒙古的呼倫貝爾、蒙東地區甚至整個內蒙古都存在這個問題。

內蒙古自治區經信委數據顯示，蒙西電網目前部分火電裝機富余，風電出力受阻，截至4月底，電網富余發電裝機約640萬千瓦；此外，蒙東電網的電力外送通道能力只發揮了不到60%。

能源格局謀變

缺電與窩電現象并存，一方面，凸顯了能源通道建設的不足；另一方面，能源格局的不合理性也逐漸暴露了出來。多位分析人士如此表示。

我國的大型水電基地多在西南，煤炭基地主要分布在山西、內蒙，而電力需求主要在東部和中部經濟發達地區，能源輸送通道顯得異常關鍵。

從全國來看，10年西部大開發和西電東送戰略促進了跨區跨省電網建設，逐步實現了西部豐富的資源向東部負荷中心區輸送，“但仍不能滿足當前全國大范圍資源優化配置的需求。”王志軒說。由于輸電通道不足，東北和西北地區分別富余1300萬千瓦左右電力無法送出，占全國1/3的風電裝機出力受限。

在他看來，要想解決這一問題，除了增加電力供應外，還要加快跨區電網建設，將西部大煤電、水電、風電基地豐富的電力輸送到東部負荷中心，實現由過去“單純依靠煤炭運輸”向“輸煤輸電并舉”轉變，實現在全國范圍內能源資源的優化配置。

當然不僅僅是資源配置的問題，業內專家表示，電荒也凸顯了能源結構的不合理性，目前，火電比重仍高達80%，新能源發力還處于起步階段，在很多地方仍是點綴作用。

前不久，國家能源局批準山東德州為第一個新能源示范城。該市發改委能交科科長張錦告訴本刊記者，目前，該市新能源消費比重也僅占3%左右。

“對煤的依賴度太高，這顯然不利于可持續發展。”一位專家直言。

“告別高碳時代，發展低碳經濟，這不僅是為應對全球氣候變化，更重要的是中國踐行可持續發展的需要。”此前，中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華曾對記者表示。

隨著全球傳統能源消費需求的不斷上升和有限儲量之間的矛盾日益加深，作為傳統能源補充和替代的新能源逐漸成為全球經濟的焦點。

正是基于此，近年來，新能源產業的開發和建設步伐明顯加快。電荒重壓之下，改變能源格局的聲音越來越強。

5月19日，在第14屆科博會中國能源戰略論壇上，第十屆全國政協副主席、中國工程院原院長徐匡迪院士表示，“加大電力和可再生資源開發是解決用電緊張的唯一途徑。”

“國家應該規定整個電網中產生的電有多少必須是可再生能源。”美國自然資源保護委員會（NRDC）北京代表處高級顧問楊富強如此建議。

抑制高能耗

浙江金華一家鈕扣企業，以電鍍加工為主，屬于典型的高能耗企業，對電力依賴程度非常高。

該企業負責人介紹，去年當地為了完成節能減排任務，曾實施拉閘限電，企業生產受到較大影響，很多訂單都沒完成。今年一季度，為完成訂單，所以鉚足了勁兒，開足馬力生產。

事實上，他身邊的很多企業如此，在眾企業開足馬力生產的同時，電力負荷自然也隨之加重。

除了電鍍，紡織行業也屬于高能耗企業，2010年，金融危機的陰影漸消彌散，企業訂單開始增多，但緊接著，受一些地方政府應對“十一五”節能減排目標而拉閘限電的影響，很多訂單被迫延遲。

“2010年受拉閘限電影響，企業效益受到較大影響，今年一季度，我們想方設法開足機器去完成此前留下的訂單。”一位紡織印染企業負責人向本刊記者談到，該企業同樣主營出口業務。

正是在此背景下，浙江、江蘇等省份用電量大增。一些高耗能行業過度發展的勢頭仍未得到有效控制，且大有反彈之勢。今年前4月，六大高耗能行業綜合能源消費增速高出規模以上工業綜合消費增速。

這些引起了高度關注，6月1日，發改委上調了15個省市的上網和銷售電價，以緩解發電廠虧損，并明確提出各地要取消對高耗能用電的優惠政策。山西、青海、甘肅等15個省市非民用電價將上調，平均每度漲2分錢。

與此同時，發改委有關負責人表示，對高耗能企業和行業要限制用電，而對于擅自拉限居民用電的地方將予以處罰，力保百姓民生。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 閻 瑾