甘肅省人大常委會征集2012年立法計劃建議項目等18則

甘肅省人大常委會征集2012年立法計劃建議項目等18則

甘肅省人大常委會征集2012年立法計劃建議項目2011年9月中旬，甘肅省人大常委會向省人大各專門委員會、常委會各工作部門、各立法聯系點、立法顧問和省政府有關部門、有關群眾團體發出通知，征集2012年立法計劃建議項目，并向各相關單位提出了對2012年立法建議項目的具體要求：第一，各單位所報項目應當緊扣全省改革、發展、穩定的大局，貫徹落實科學發展觀，突出解決經濟社會發展中的民生問題，體現構建和諧甘肅的內容，堅持急需的、成熟的先立的原則。第二，項目應以《甘肅省人大常委會2008～2012年立法規劃》和《甘肅省人大常委會2011年立法計劃》為基礎。制定、修訂項目原則上從上年計劃中未完成的制定、修訂、預備項目和調研起草項目中選擇，從2010年全省法規清理中需要列入立法計劃修改的項目中選擇，調研起草項目原則上要從上年計劃所余的調研起草項目和規劃里的項目中挑選。第三，所報制定、修訂項目必須立法條件基本成熟，已調研論證且有起草好的文本，就重大事項已做過協調溝通并有說明；所報調研起草項目也要具備初步框架；個別不在規劃、計劃中但確實急需出臺的項目，須經項目論證程序后報審。（趙遵國）

永昌縣人大常委會征集2012年監督議題建議最近，甘肅省永昌縣人大常委會就2012年監督議題向社會發出征集公告，邀請全縣各部門、單位及常委會組成人員、人大代表、普通居民點題。具體的議題建議可以正式文件、書面稿件、信函、電子郵件等方式提交，永昌縣人大常委會將根據征集到的議題和意見建議，進行綜合整理，以此作為制訂2012年度監督工作計劃的重要依據。（楊爭榮）

加強和創新社會管理與地方人大工作專題研討會在武夷山市召開“加強和創新社會管理與地方人大工作”專題研討會在福建省武夷山市召開。全國人大常委會辦公廳研究室主任竇樹華，福建省人大常委會副主任、秘書長馬潞生出席會議。這次會議的主題是：加強和創新社會管理與地方工作。會議準確把握當前社會管理面臨的新形勢新任務新要求，緊密結合人大工作實際，就地方人大如何在加強和創新社會管理中更好地發揮職能作用進行了交流與研討。全國人大常委會辦公廳研究室主任竇樹華就加強和創新社會管理與地方人大工作研究作了重要講話。（莊根森）

臨夏縣縣鄉人大換屆選舉參選率達93.7%近日，甘肅省臨夏縣第十六屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕。至此，臨夏縣縣鄉人大換屆選舉工作圓滿完成了各項任務，選舉產生了25個鄉鎮人大代表1253名，縣人大代表200名，縣鄉新一屆人大、政府領導班子。這次臨夏縣縣鄉人大換屆選舉共登記選民287047人，無錯登、漏登，參加選舉268925人，參選率達93.7%。（宋芳祖）

如皋市選民登記信息化管理方法在江蘇全省推廣早在2007年江蘇省三級人大換屆選舉中，在省市人大指導下，如皋市人大常委會對選民登記信息化管理進行了實踐性探索，取得了較好效果。所謂選民登記信息化管理，主要是以公安系統的人口管理信息庫為基礎，通過技術轉化形成電子核對底冊，經實地核對后再將需要補充和修正的信息輸入電腦，并將其數據應用于選民登記的方法。這一方法的應用有效地解決了選民情況復雜，準確的核對底數從何而來；公安人口數據庫如何轉化為選舉名冊并減少海量信息抄寫輸入工作量；沒有專用軟件、設備和專業人才，選民登記信息化怎么搞；外出、流動人口變數較大，情況如何掌握；特殊群體、個別對象的資料如何查找、核對、統計等五大難題。實踐表明，采取選民登記信息化管理不僅提高了選民登記工作的準確性和工作效率，也便于核查、交換和利用信息，且大大節省了人力，降低了成本。在剛剛召開的江蘇省市縣鄉三級人大換屆選舉工作會議上，如皋市人大常委會副主任吳曉培應邀在會上進行了選民登記信息處理自動化“五個轉化”操作演示，這表明如皋市選民登記信息化管理方法在江蘇全省正式全面推廣。（成國春）

張掖市人大常委會召開人大代表工作經驗交流甘肅省張掖市人大常委會召開全市人大代表工作經驗交流暨表彰大會，對代表工作中取得突出成績的8個先進代表小組、38名優秀市人大代表、15件優秀代表建議、22名先進人大工作者及10個代表建議辦理先進單位和10名先進個人給予了表彰獎勵，并由部分縣區人大常委會、獲獎集體及個人代表作了經驗交流。（王文明趙源波）

靈臺縣加強代表之家建設2009年，甘肅省靈臺縣人大常委會上報縣委同意下發了《關于進一步加強縣鄉人大工作的意見》，建議加強“代表之家”建設，得到了縣委的大力支持。從2010年起，靈臺為每鄉鎮、街道辦撥付工作經費2～3萬元，代表活動經費每人每年400元。一年多時間里，在靈臺縣人大常委會的積極協調之下，各鄉鎮根據各自實際情況，按照“方便組織，便于活動”的原則，整合基層陣地建設、“社區讀書”等項目資源，均建起了2～3個“代表之家”，配備了桌、椅、電腦、檔案柜等辦公設備，為代表們訂閱了人民之聲報、人大研究等學習資料，保障了基層代表集中學習、視察、調研、走訪代表等活動的經常開展。（王斌泰）

瓜州縣人大常委會聽取審議縣政府代表意見建議辦理情況匯報甘肅省瓜州縣人大常委會聽取審議了縣政府關于縣十六屆人代會代表意見建議辦理情況的匯報。2011年2月，瓜州縣人大常委會將代表提出的49件意見建議交縣政府及11個部門和單位承辦。至目前，代表所提意見建議已辦結的24件，占總數的49%，正在辦理的25件，占總數的51%。針對存在的問題和不足，要求加大現場督辦力度，對條件成熟、能夠解決的問題要盡快解決。（萬占春）

定西市安定區人大常委會改進完善專項工作評議方法甘肅省定西市安定區人大常委會在對發改局、畜牧局、衛生局、民政局、司法局、農業局、水利局、城建局專項工作評議中，不斷改進評議方法，將測評方式由舉手表決改為無記名投票表決；將評議方式由單純工作評議改變為工作評議與審議政府專項工作報告相結合；將評議對象由一元結構改變為多元結構；將測評時間由整改之前改為整改之后；將征求意見的范圍由主要面向評議單位內部改變為面向社會各階層；將評議結構由宏觀表述改變為宏觀定性與細化整改落實相結合。這些探索和改革，有效提高了專項工作評議的效果。（常克昌）

環縣人大常委會評議縣農牧局工作甘肅省環縣人大常委會組成評議組，先后深入有關鄉鎮及農牧局，采取會議座談、走訪調查、查閱資料等方式，對農牧局的工作特別是近兩年來履行行政主管職責情況進行了調查評議，并形成評議情況報告。隨后，縣人大常委會聽取了縣農牧局的工作情況匯報和評議組的評議情況報告。會議在充分肯定成績的同時，針對全縣農業工作在產業結構調整、農業生產資料質量監管、農產品質量檢測及災害防治和鄉鎮農技站管理等方面存在的困難和問題提出具體評議意見。（郝興永）

蘭州市人大常委會督辦信訪案件落實情況甘肅省蘭州市人大常委會副主任王韶珊帶領督辦組，深入縣區和市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局等部門就涉法涉訴案件進行全面督辦。督辦組發現信訪工作中還存在以下問題：部分疑難復雜案件，由于時間跨度長，處理難度大，致使案子擱淺，導致上訪人長期上訪，至今未息訴罷訪；有些部門對人大批轉信訪件辦理拖拉、處理不及時，雖經多次催辦，只是形式上答復，實質問題沒有得到解決；一些涉及多部門的信訪案，相互推諉，不能案結事了，造成了重復訪、越級訪；有些縣區人大信訪室雖有1名編制（科級建制），但還要兼管其他工作，且信訪補貼還未到位，不利于調動其工作的積極性。調研組對做好今后的信訪工作提出了具體建議和要求。（查永國）

臨澤縣人大信訪工作辦結率達95%以上甘肅省臨澤縣人大常委會始終把做好人大信訪工作作為密切人民群眾聯系的抓手，成立了由常委會一名副主任任組長、各委室主任為成員的信訪工作領導機構，將辦公室內設的信訪機構單列為正科級建制的信訪室，設專職主任1名、副主任1名。同時，注重信訪案件的跟蹤督辦工作。凡是交辦的信訪案件，信訪室與承辦單位溝通銜接，然后跟蹤聯系、督促辦理。凡是上級交辦、督辦及領導批閱的重要信訪案件，都派專人負責督辦，并明確辦理時限和處理結果報告時限。對一些重大疑難信訪件，常委會領導直接參與或指派委室負責人接訪和直接督辦，有效解決了一些久拖未解決的疑難信訪案件。截至目前，2011年共接待人民群眾來信來訪136人次，轉辦信訪案件129件，辦結率95%以上，群眾滿意度達98%以上。（沈 紅 王增鑫）

山丹縣人大常委會檢查殘疾人保障法實施情況甘肅省山丹縣人大常委會執法檢查組，深入縣殘聯、人社局、福利水泥廠、位奇鎮和大馬營鄉殘聯及部分殘疾人家庭，對殘疾人保障法在縣域內的貫徹實施情況進行了檢查。檢查組圍繞薄弱環節提出了如下建議：切實加強部門協調，形成工作合力；加大扶殘助殘項目爭取力度；擴大殘疾人就業覆蓋面；強化殘疾人康復治療和訓練。（趙文波）

甘南藏族自治州人大常委會組織代表視察農牧村電網改造升級工程自1998年國家實施農網改造工程以來，甘肅省甘南藏族自治州累計投入13.7億元對農牧村電網進行了建設改造，基本形成了農牧村電網骨架，切實改善了農牧民群眾的生產生活條件。但隨著城鎮化建設步伐的加快、農牧村經濟的持續發展和農牧民群眾生活水平的不斷提高，農村電網改造不夠徹底、電網結構薄弱、群眾以電代薪難度大等問題逐漸凸顯。鑒于這種情況，甘南州人大常委會組織部分代表對農牧村電網改造升級工程進行了視察。常委會根據視察報告，有針對性地提出了加強企業與政府配合、抓好農牧村小水電代燃料工程的爭取、不斷優化電網結構的審議意見。（梁民安）

正寧縣人大常委會調研農業科技示范園區建設情況甘肅省正寧縣人大常委會農業科技示范園區調研組，在縣農業科技示范園實地了解農業科技示范園規劃建設情況，進入大棚察看蔬菜、水果、花卉的長勢，現場聽取了相關負責人對種植面積、產銷模式、社會效益、園區現狀及發展規劃等情況的匯報。調研組認為，農業科技示范園對于推廣先進實用技術，提高農業效益，促進農民增收起著重要的作用。同時強調，各有關部門要加強對現代農業示范園的科技指導和管理力度，結合正寧實際，抓經濟效益好、產值高的特色產業，使園區形成特色，真正起到示范帶動作用。并要不斷創新機制，總結經驗，完善管理，通過園區示范，為全縣現代農業發展提供經驗。（師正偉）

敦煌市人大常委會連續多年對生態環境保護和建設情況進行調查視察為了改善和保護敦煌生態環境，甘肅省敦煌市人大常委會連續多年組織人大代表對全市生態環境、綠洲生態環境、農業生態環境保護和建設情況進行調查視察，提出了一系列建設性意見建議，并作出了“三禁”（禁止開荒、禁止打井、禁止移民）、加強生態環境保護和建設的決定。通過多年的不懈努力，全市生態環境保護工作取得了階段性成果。（李 燚）

華池縣人大常委會審議防汛減災情況工作報告甘肅省華池縣人大常委會在聽取并審議縣水務局所作的縣鄉防汛減災情況工作報告時要求，縣政府及其職能部門要進一步加大宣傳，增強全民防汛減災的意識；要爭取資金，切實解決防汛減災工作資金短缺的難題；要強化管理，塑造一支作風硬、用得上、素質良的防汛減災隊伍，不斷提升服務水平。（華池縣人大常委會辦公室）

寧縣人大常委會調研全縣教育布局調整工作甘肅省寧縣人大常委會組織調研組，深入3所完中、1所職中、2所初中、3個學區，對全縣教育布局調整及職業教育發展情況進行了調研，提出了穩步推進教育布局調整工作的意見和建議。（張 維）