從細節入手促進人大工作創新

□ 劉路平

湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委會從細節入手，不斷完善工作程序和工作方式，創新人大工作，形成了湘西州人大工作的特色。在財政預決算監督方面，對財政預算項目進行了二次細化，使預算審查的實質性得到深化，增加了預算的透明度。在人事任免方面，出臺了對州“兩院”提請任命人員實施任前調查的意見。2011年4月，首次對州“兩院”提請任免的12名法官、檢察官實行了任前調查，確保了常委會組成人員的任前知情權。在代表工作方面，實行了重點建議辦理制度，首創了代表建議集中提交方式的改變，改原來的人代會上提出、會后督辦的方式，為年初提出、年終歸總、人代會上報告的辦法，進一步集中和體現了人民的意愿，增強了實效性。堅持代表履職登記制度，進一步完善了履職登記的項目內容設置，促進和提高代表執行職務的自覺性。在信訪工作方面，實行了律師參與人大信訪接待制度，加大了交辦案件、重點案件和重信重訪案件的督辦力度，提高了信訪案件的結案率。在自身建設方面，改進常委會表決方式，安裝電子表決器，由舉手表決改為按表決器表決，充分體現民意，真正實現了“技術一小步，民主一大步”，常委會審議質量明顯提高。