哈爾濱市旅游局局長楊杰:哈爾濱要成為四季宜游的城市

　　又是一年冰趣鬧。
　　深冬的哈爾濱已進入冰雪節倒計時，重點地段的冰燈制作已進入沖刺階段。
　　2012年1月5日，一年一度的哈爾濱冰雪節將正式啟動。但與往年不同的是，國家旅游局的兩個國家級活動——2012中國歡樂健康游和中俄旅游年啟動儀式，也將于當日同時啟動。
　　但發生改變的不僅僅是冰雪節。
　　哈爾濱的城市旅游近年來發生了巨大變化，不僅在打造冰雪旅游上進行了一系列創新，在打造“冰城夏都”的夏季旅游上也走出了一條新路。一個四季宜游的城市正在展現其獨特的魅力。旅游收入已成為哈爾濱市的重要支柱產業，去年該市旅游收入已占到GDP的10.41%。2011年據不完全統計，哈爾濱市已經累計接待旅游者4565.1萬人次，同比增長10%；旅游總收入457.8億元人民幣，同比增長20%。
　　12月6日，就哈爾濱市的旅游發展等問題，哈爾濱市旅游局局長楊杰接受了《中國經濟周刊》的專訪。
　　
　　不是看冰雪，而是玩冰雪
　　《中國經濟周刊》：冬季旅游是一件考驗人的事，很多人可能看過一次就不再看了。哈爾濱的冰雪旅游如何吸引人們下一次再來？
　　楊杰：從自然資源和旅游的角度上來看，冰雪和冬季是哈爾濱城市旅游最大的劣勢，冬季寒冷不便出行，組織什么活動都很困難。但是，哈爾濱通過冰雪藝術、冰雪文化把這種劣勢變成了優勢。
　　冰雪其實具有很強的娛樂性和參與性，以往來哈爾濱的游人主要就是看。看的話，你來一次就夠了，不用再來了。要想深入地發展冰雪旅游，就要把它的參與性、娛樂性包括冰雪度假發展起來。
　　《中國經濟周刊》：參與性和娛樂性是如何體現的？
　　楊杰：去年有很多南方人去玩小冰車，自己弄得滿身是汗，雖然很冷，但是他們玩得很開心。今年我們搞了更多參與性的內容。
　　一個是景區內設置參與性的內容，比如在冰雪大世界搞冰雪動漫大巡游。我們和迪士尼合作，把它的卡通形象都做成冰雪的，加上其他的一些動漫形象，和孩子們互動。比如在雪雕博覽會開辟一個自己動手做雪雕的區域。
　　另外，我們還專門在松花江面上建立了參與互動的景區——冰雪歡樂谷，基本不做景觀，全部是玩的內容。其中冰場、滑梯等都是免費的。今年，玩的內容增加了冰雪摩托、冰雪氣墊船、冰雪坦克等30多項內容，我們就是想讓市民和游客全身心地去體驗這種快樂。
　　今年我們的濕地景區多數也都開發了冬季項目，并且以參與為主。比如今年的金河灣冰雪歡樂季，免費項目就有21項，都會給游人帶去更多的樂趣。
　　
　　“夏都”濕地游
　　《中國經濟周刊》：夏季的哈爾濱也是大家向往的避暑勝地。今年的哈爾濱夏季旅游和以往有何不同？
　　楊杰：哈爾濱夏季避暑旅游資源非常豐富，首先是氣候非常涼爽。7月最熱的時候，哈爾濱的平均氣溫才24℃。哈爾濱的山、水、林資源也非常豐富，松花江穿城而過，形成了大面積濕地，對于避暑度假是一個補充。哈爾濱的森林資源也非常豐富，周邊有12個國家級森林公園和6個省級森林公園。
　　與以往不同的是，近年來哈爾濱的避暑旅游是以濕地為核心品牌。哈爾濱濕地離城市非常近，而且是原生態的，面積非常大，無論動植物還是濕地形態都是多樣性的。我們在保護的前提下進行了開發和利用，今年已經有13個景區對外開放。哈爾濱這幾年的夏季旅游非常火，有的旅行社每個月要接待200多個旅游團，光馬迭爾酒店的客房和餐飲一年就增收1000萬元人民幣，多數酒店營業收入增長30%以上或者翻番，一房難求、一票難求的現象已經持續多年。
　　《中國經濟周刊》：人們到一個城市旅游，餐飲、住宿、交通等都會成為加分或者減分的重要因素。哈爾濱是如何為游客提供服務的？
　　楊杰：城市旅游，樹立城市的形象和品牌非常重要。如何把城市的資源充分挖掘出來，變成產品，變成品牌，變成吸引人的東西，這是城市旅游的根本。
　　哈爾濱原來叫冰城，現在叫“冰城夏都”。從整體的發展理念上來講，叫“城市即旅游、旅游即城市”。把旅游作為一個城市很重要的產業載體，那么，城市能滿足游客的功能，肯定要高于宜居的功能，所以現在哈爾濱市各部門處處為旅游服務。今年哈爾濱市建委專門在江邊修了一條濕地旅游通道，而東部的6條路也全部是為了旅游修建的。我們還要建大的旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游商品中心等，這些公共服務都會為哈爾濱的城市旅游提供好的保障。
　　我們在推滑雪度假游時，還成功地引進了Club Med（即地中海俱樂部，是全球最大的度假村連鎖集團）的家庭度假理念，引進后對提升亞布力滑雪度假水平起到了非常大的作用。一家人到亞布力旅游一票到底，滑97ad26c4cf689b1149c8d900ac779d6f雪、吃飯、娛樂、住宿等都不再另收費。那里不僅晚上的娛樂活動非常豐富，而且每天會開5餐飯，隨時去都有飯吃，隨時去都可以滑雪，展現的是一種全新的度假理念。去年接待的1萬多游客中，境外人士就占三分之一，是吸引高端消費的一種很好的模式。
　　
　　住俄羅斯房子，吃俄羅斯飯，
　　看俄羅斯表演
　　《中國經濟周刊》：怎樣把城市文化很好地體現到旅游中？
　　楊杰：哈爾濱的城市文化對于旅游來講，最大的特色就是歐洲風情，這是我們獨特的，也是游客最喜歡的，我們要充分地利用好，挖掘好。比如我們建的伏爾加莊園，是一些在俄羅斯有影響的建筑，有的在俄羅斯都不存在了，但是我們這里有。而“文革”期間毀掉的尼古拉大教堂、江畔餐廳等我們也進行了一比一的復制。
　　建筑是俄羅斯建筑，餐飲是俄羅斯餐飲，晚上有俄羅斯演出，呈現的完全是一種俄羅斯文化。我們還充分利用中央大街這個窗口，夏天搞陽臺音樂會、街頭音樂會、舞蹈演出等，除以往的街頭素描、繪畫外，現在我們又開辟了一個文化角，每天都有藝術家在那里搞創作。我們還會組織一些大的巡游，來豐富這條街的文化，讓游客來到這里就感覺像是到了俄羅斯一樣。
　　我們也通過一些節慶活動來豐富這些內容。比如冬天有冰雪節，夏天有濕地文化節，還有旅游文化節、啤酒節。這些都和聞名全國的哈洽音樂會一起，豐富了哈爾濱的城市形象。
　　另外，這幾年我們也在探索一些冰雪特色游，其中華夏旅行社推出的體驗東北民俗游大受歡迎。他們包了一個村子，村子里所有的被褥、備品都是旅行社提供的，保證了干凈和衛生。游客來了就像在農村過年一樣，住火炕，掛燈籠，放鞭炮，吃東北特色殺豬菜，包餃子，吃粘豆包，堆雪人，晚上搞篝火晚會，聽東北二人轉等，通過這些東北民俗游，體驗東北人樸質的風情，讓冰雪旅游更深入人心。
　　
　　哈爾濱的風情不只是冰雪
　　《中國經濟周刊》：哈爾濱的城市旅游還有多少潛力可以挖掘？
　　楊杰：哈爾濱作為中國第一批優秀旅游城市，已躋身全國旅游城市前20強，先后被評為中國“十佳宜游城市”、“十大節慶城市”、“十大品牌城市”、“十大避暑旅游城市”，并以最高票榮獲“全球網民推薦的中國旅游城市”十強稱號，剛剛又獲得了“保護濕地政府貢獻獎”和“中國特色旅游最佳濕地獎”。
　　哈爾濱的城市旅游潛力非常大，旅游投入也在逐年增加，原來哈爾濱每年投在旅游上的資金在10億元～20億元左右，而今年光濕地投入就100億元，發展金也是不斷在增長，從初期的600萬元提升到了今年的7000萬元。
　　針對旅游的投入明年還會增加，我們策劃了一個四季冰雪樂園，僅這一個項目就不止100億元。我們就是要把哈爾濱的優勢通過四季冰雪樂園打破季節的界限，屆時，你什么時候來到哈爾濱都能滑冰、滑雪，都能看到我們的冰雕、雪塑。我們還要在呼蘭打造三家灣避暑城，投入就要上千億，目前的基礎設施、路、橋都修完了。
　　
　　為了強化基礎設施建設，我們積極爭取國家和省的支持，科學規劃了旅游交通線路，加強了公路、鐵路、航空、水路立體交通網絡建設。為解決多年來一床難求的局面，我們進一步優化住宿設施結構，完善飯店、賓館等配套服務設施，新建了一批星級賓館、經濟型酒店和家庭賓館，形成了高中低檔相互配套、滿足旅游者不同需求的旅游住宿設施體系。
　　《中國經濟周刊》：您心中的旅游是什么樣的？
　　楊杰：旅游對一個地區的經濟發展、對樹立城市的影響力以及民生都有著廣泛的影響。
　　旅游拉動的產業鏈特別長，對一產、二產、三產都有拉動。比如我們為了打造濕地旅游建設了濱江濕地景區、大頂子山航電樞紐景區、金河灣濕地植物園等12個濕地景觀項目，建成投入使用碼頭13個，旅游航線10條，投入運營的旅游客運船舶達到47艘、5125個客位，帶動了造船業的發展。哈爾濱和佳木斯的船廠本來已經快要倒閉，但是現在已經忙得活都干不完。濕地旅游還創造了哈爾濱新的投資熱點，帶火了酒店業、餐飲業、運輸業，目前，有7家五星級賓館正在建設。
　　發展旅游對樹立哈爾濱的城市形象、擴大城市的影響力也是不可比擬的。可以說，很多人了解哈爾濱都是從冰燈開始，參加過冰雪節的人能夠感受到哈爾濱冬季是什么樣的。但是哈爾濱不僅僅只有冰雪旅游，還有豐富的夏季濕地旅游產品。“冰城夏都，風情哈爾濱”已成為哈爾濱的城市形象，成為海內外游客向往的旅游目的地。
　　目前，哈爾濱已形成以冰雪大世界、雪雕博覽會、冰燈游園會為代表的冰雪觀光旅游產品；以亞布力、二龍山為代表的滑雪旅游產品；以太陽島風景區、金河灣濕地植物園為代表的濕地文化旅游產品；以中央大街、索菲亞教堂為代表的歐陸都市風情旅游產品；以中華巴洛克、金源故都為代表的歷史文化旅游產品和以帽兒山呂家圍子、二龍山馬家屯等為代表的鄉村旅游產品等多元特色的旅游產品體系。
　　旅游還是一個重要的民生工程，能夠帶動就業，幫助老百姓增加收入，比如哈爾濱市道外區農民打造的濱江濕地景區年收入達100萬元，以往全年人均收入只有2000元，現在兩個月的旅游收入就是七八千元，讓多年靠淹沒區土地生存的農民從土地脫離出來，辦起了農家樂、漁家樂等，吃上了旅游飯。
　　旅游是一項民生工程，也體現在滿足人們的精神需求上。提高幸福指數是一個非常重要的產業，無論是外地游人還是哈爾濱市民，人們在啤酒節上的那種放松、那種愉悅，是任何場合、任何東西不能替代的。
　　隨著生活水平的提高，出游變成了一種日常的生活，是生活的一種需求，我們只能不斷豐富產品、完善產品來滿足這種需求。而需求得到滿足，身心得到放松，就會有一個好的精神狀態，工作和生活就會更在狀態。