去年違法廣告罰款2.44億

　　中國廣告協會2011年第一次公開點評違法違規廣告發布會2月18日在京舉行，公開點評了一些違法廣告的典型案例。
　　據國家工商總局廣告司監督處處長江雁明介紹，去年全年工商系統共查處各類廣告違法案件46889件，罰沒款2.44億元。
　　
　　藥品違法廣告最突出
　　
　　江雁明告訴《中國經濟周刊》，從查辦的廣告違法案件涉及的違法主體看，廣告主廣告違法案件26843件，占廣告違法案件總數的57.25%；廣告發布者廣告違法案件10082件，占總數的21.50%。從涉及的廣告類別看，查辦的藥品、食品及保健食品、醫療服務違法廣告仍位居前三位，分別占廣告違法案件總數的11.03%、9.62%、8.44%，這三類仍是工商部門廣告監管執法的重點。
　　“從各地廣告監測情況看，全國廣告發布情況總體上繼續好轉，媒體廣告違法率呈下降趨勢。”江雁明介紹說，目前國家工商總局每季度都對全國35個省級電視臺衛視頻道或一套頻道、70家省會城市都市類報紙或晚報發布的醫療、藥品、保健食品等五類問題突出的廣告進行集中監測檢查，有關監測情況也及時通報媒體所在地的政府、工商系統和有關部門，并按照《違法廣告公告制度》，單獨或會同有關部門，發布違法廣告公告，曝光典型案例，部署地方工商部門查辦違法廣告案件。
　　江雁明說：“去年國家工商總局全年的廣告監測抽查情況顯示，2010年電視臺衛視頻道和都市類報紙醫療、藥品、保健食品等五類廣告的平均違法率同上年相比，都有明顯下降。”
　　不過，江雁明表示，相對于其他類別的廣告，藥品、醫療服務廣告違法問題突出，廣告違法率居高不下。
　　
　　廣告知識產權調研正在進行
　　
　　“直接關系人民群眾健康安全的醫療、藥品、保健食品廣告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告以及擾亂公共秩序、影響社會穩定的嚴重虛假違法廣告仍是監管和整治重點。”江雁明告訴《中國經濟周刊》，“我們還要加快建立健全省市兩級監測機構和監測網絡，繼續加大省級電視臺衛視頻道、大中城市電視臺主要頻道、都市類報紙媒體廣告的監測檢查力度，逐步延伸擴大對省級以下媒體廣告的監測檢查范圍，逐步形成全覆蓋的監測網絡。”
　　江雁明表示，工商部門將強化屬地監管職責，推進監管重心下移。“群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下的地區和媒體將加強治理。”
　　在處罰手段上，江雁明告訴《中國經濟周刊》，將以經濟處罰、信用約束、暫停產品銷售、暫停廣告業務、責令停業整改、市場退出等多種方式，加大對違法廣告主、廣告經營者、廣告發布者的處罰力度。
　　另據記者獲悉，中國廣告協會將聯合中國廣告主協會、中國商務廣告協會共同開展行業自律活動，調研并擬定有關廣告知識產權和兒童廣告的自律規則。
　　
　　專家支招鑒別違法廣告
　　
　　違法違規廣告屢禁不絕，且屢屢有人上當，如何鑒別廣告是否違法違規，中國廣告協會秘書長助理李方午和記者交流了自己的經驗。
　　李方午指出：“消費者在通過廣告選擇醫療服務和藥品時，應當保持警惕，不要輕信那些含有專家和患者認可、立即見效、保證治愈等內容的醫療、藥品廣告。”
　　“大眾媒體只能刊播OTC類藥品（非處方藥）廣告。”李方午告訴《中國經濟周刊》，“OTC是經過長期應用、確有療效、質量穩定、非醫療專業人員也能安全使用的藥物，主要針對某些常見的一般性疾病。大眾媒體中若出現需經醫生診斷并依處方購買使用的藥品廣告，一定是違法廣告，消費者不要輕信。”
　　李方午告訴記者，一些違法藥品、保健食品廣告還常常利用專利技術來誤導消費者，“專利僅說明在某種技術方法，或產品外觀，或實用構造方面具有獨創性，并不說明產品的作用、效果，不代表醫學方面的臨床意義，所以消費者千萬不要被某產品具有什么專利迷惑。”
　　李方午還表示，目前相當一部分違法的藥品、保健食品和醫療廣告，往往針對難以根治的疾病或疑難雜癥，利用患者急于治好高血壓、糖尿病、白癲風、過敏性鼻炎、乙型肝炎、偏癱等頑癥的心理，承諾療效，欺騙性強，需要消費者特別警惕。
　　“消費者也要多了解一些關于廣告方面的法規，增強識別能力。對于藥品和保健食品廣告宣傳的內容有疑問的，可以在國家食品藥品監督管理局網站中進行查詢，發現廣告與批準內容不符的，要特別慎重對待。對違法醫療、藥品、保健食品廣告應積極向當地衛生、藥監、工商部門舉報。”李方午說。