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公務員熱是一種體制性現象

2011-12-29 00:00:00王占陽
人民論壇 2011年21期


  中央社會主義學院教授、政治學教研室主任王占陽:公務員熱本來就不是一種健康現象,本來就不該熱起來,因為,公務員熱的實質是公務員所得利益過多。公務員熱理所應當降溫,拐點應該到來,這才符合廣大人民群眾的根本利益和普遍利益。同時,也是中國分配制度改革,擴大內需,維護穩定的緊迫需要。
  公務員熱是一種體制性現象,而不是個人行為問題。從根本上說,公務員熱是因為權力過度集中的政治體制,致使權力缺乏制約,形成公務員利益過多過當的情況。這種過多過當,其實并不是表現在工資上,而是表現在工資以外的公務員的福利和灰色收入上。在當公務員仍然有很大利益,而且是在社會公眾普遍公認這種利益存在的情況下,熱衷于加入公務員隊伍是一種很自然的現象,也是一種體制性現象。所以,要使公務員熱真正降下來,讓這個拐點真正到來,其關鍵在于實行政治體制改革,解決權力過分集中的問題,進而使公務員的過多過當利益下降到公務員適當的、應有的水平。
  在發達國家,當一個人面對選擇是當公務員還是到企業就業時,這種選擇被形象地描述為一根又細又長的香腸與一根又粗又短香腸的選擇。也就是說公務員的收入是中等偏低,但公務員的職位是有保障的,在正常情況下是不會失業的,所以,是一根又細又長的香腸;而到企業收入一般要更高些,但企業有失業問題,所以,是一根又粗又短的香腸,這兩根香腸之間的比值基本相等,只是取決于個人偏好。而中國公務員的待遇既不是一根又細又長的香腸,也不是又粗又短的香腸,而是一根又粗又長的香腸,這必然會使許多人想方設法謀得這根長而粗的香腸。而只有通過政治體制改革,解決權力過分集中的問題,使公務員的職業變成一根又細又長的香腸,公務員熱才能消退下去。

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