浙江大學法學院公共管理學院教授、政治系主任郎友興:“公務員熱”是否應該降溫或適當降溫不是重點。人們大可不必從經濟學、人力資本角度來分析說,“公務員熱”是資源分配不合理,或者一種浪費。道理很簡單,“公務員熱”是由一個個有名有姓、有著各種目的和理由的個體所組成的現象。也正因為如此,拐點是不是該出現是一個不太要緊的事。從我的經驗包括我的學生報考情況來看,所謂拐點并沒有出現。
2012年報考人數下降的主要原因在于考生資質限制比以往更多了。簡單說來,一個人的就業取向主要取決于兩個因素:一是目標職業的收入和福利待遇,二是個人的能力、興趣和專業的匹配性。理想狀態是兩者的吻合。為什么現在多數大學生報考“公務員”形成“公務員熱”?前一個因素壓倒后一個因素。“公務員熱”主要的還是公務員職業的穩定和收入待遇的可預期性。相比較于社會其他行業中的職業,公務員的職業自然要穩定得多,而企業有可能會破產,創業會失敗,風險性大并且相當不可預期。也許公務員收入待遇不能算是最好的,但肯定處于社會中上水平,更何況公務員收入的含金量要高一些。
不能將年輕人熱衷于體制內工作簡單地歸為“受某種錯誤社會價值觀的引導”。也不應該將年輕人熱衷于體制內工作簡單地歸為創新和打拼精神的缺乏。缺乏創新和打拼的精神恐怕原因在于創業的艱難,尤其經過三十多年的發展后,中國社會階層日趨固化,導致社會流動的難度增加,創業條件也大大不如改革開放初期的二十年。更不應該站在道德的制高點來批評年輕人熱衷于報考公務員。
拐點為什么未現?根本的原因在于社會的結構并沒有根本性的改變。中國依然是以權力為本位的社會,公務人員依然是社會結構中的核心,處于支配性地位。這種情況不是短期可以改變的。它是與整個社會的政治文化與政治體制相關聯著的。“公務員熱”表面上是就業取向的問題,但背后所凸顯出來的則是制度的問題、社會公正的問題、社會流動機制的問題。
責編/徐艷紅 美編/李祥峰