公務員制度改革的理性選擇

　　從七屆全國人大提出建立國家公務員制度到現在全面實施，我國公務員制度已經有了18年的歷史。公務員制度的建立和推行成為改革開放以來我國政治發展和政治體制改革為數不多的一大亮點。
　　要打破“鐵飯碗”的困局，首要的問題是確立公務員制度改革的價值取向，積極引導有志者樹立正確的價值觀和擇業觀。
　　從謀求身份到謀求事業發展。公務員身份相對穩定，是當前為數不多的“鐵飯碗”，在工資、補貼、住房、醫療等方面能享受到更多的福利，除非違法亂紀，很少被清理或者辭退，這對于大多數人來說，無疑有著巨大的誘惑力。公務員制度的改革取向要從公共精神出發，為公眾利益工作，按照人民的意愿辦事，把國家民族的利益放到第一位。只有置身于一項偉大的事業之中，才能有成就感，才能實現自我的價值，而不是把公務員身份作為衡量一個人價值和社會地位的唯一尺度。
　　從注重職位到注重職業規劃。大多數報考公務員的人都是沖著某個職位去的，至于自己能否勝任這個職位則是個未知數。其實，并不是每一個人都適合從事公務員工作，只要根據自身的性格、稟賦和學識做好未來的職業規劃，同樣能在社會上爭取到用武之地。無論企事業單位還是政府機關，每個崗位都有其存在的客觀理由，都有其可以考量的社會價值。在現代社會，公務員只是為公眾服務的一種職業，是眾多職業中的一種。公務員制度的改革要適度強化公務員與社會其他職業的融合程度，消除公務員職位帶來的特權，使公務員與其他職業平等。
　　淡化“鐵飯碗”意識，破解目前這種困局，公務員制度改革必須做出理性選擇。
　　政策引導。目前就業形勢嚴峻是由結構性的原因造成的，應從政策導向和配套措施上鼓勵各種層次的大學生和軍轉干部先到基層工作，不斷加大從具有基層工作經歷的人員中錄用公務員的比重，進一步優化公務員的來源結構和經歷結構，建立健全從村（居）黨支部書記、大學生村官和工人、農民等基層一線人員中考錄公務員制度。在基層遴選制度建設上，要注重工作業績和實踐能力的考核評估。
　　提高門檻。由于公務員關系著政府治理的維持、公共政策的落實和公眾利益的實現，應對他提出了比其他社會群體更高的質量要求。維護其高質量、高素質和充分活力的途徑，既要保證形成一個面向社會的開放系統，更要提高準入標準和專業資格。目前世界上公務員向專才結構發展，只有學有專長、品學兼優的人才能進入公務員隊伍。
　　分類聘任。分類管理和聘任制是各國公務員制度的發展趨勢，當初制定公務員