公務(wù)員制度改革的理性選擇

　　從七屆全國人大提出建立國家公務(wù)員制度到現(xiàn)在全面實施，我國公務(wù)員制度已經(jīng)有了18年的歷史。公務(wù)員制度的建立和推行成為改革開放以來我國政治發(fā)展和政治體制改革為數(shù)不多的一大亮點。
　　要打破“鐵飯碗”的困局，首要的問題是確立公務(wù)員制度改革的價值取向，積極引導(dǎo)有志者樹立正確的價值觀和擇業(yè)觀。
　　從謀求身份到謀求事業(yè)發(fā)展。公務(wù)員身份相對穩(wěn)定，是當(dāng)前為數(shù)不多的“鐵飯碗”，在工資、補貼、住房、醫(yī)療等方面能享受到更多的福利，除非違法亂紀(jì)，很少被清理或者辭退，這對于大多數(shù)人來說，無疑有著巨大的誘惑力。公務(wù)員制度的改革取向要從公共精神出發(fā)，為公眾利益工作，按照人民的意愿辦事，把國家民族的利益放到第一位。只有置身于一項偉大的事業(yè)之中，才能有成就感，才能實現(xiàn)自我的價值，而不是把公務(wù)員身份作為衡量一個人價值和社會地位的唯一尺度。
　　從注重職位到注重職業(yè)規(guī)劃。大多數(shù)報考公務(wù)員的人都是沖著某個職位去的，至于自己能否勝任這個職位則是個未知數(shù)。其實，并不是每一個人都適合從事公務(wù)員工作，只要根據(jù)自身的性格、稟賦和學(xué)識做好未來的職業(yè)規(guī)劃，同樣能在社會上爭取到用武之地。無論企事業(yè)單位還是政府機關(guān)，每個崗位都有其存在的客觀理由，都有其可以考量的社會價值。在現(xiàn)代社會，公務(wù)員只是為公眾服務(wù)的一種職業(yè)，是眾多職業(yè)中的一種。公務(wù)員制度的改革要適度強化公務(wù)員與社會其他職業(yè)的融合程度，消除公務(wù)員職位帶來的特權(quán)，使公務(wù)員與其他職業(yè)平等。
　　淡化“鐵飯碗”意識，破解目前這種困局，公務(wù)員制度改革必須做出理性選擇。
　　政策引導(dǎo)。目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻是由結(jié)構(gòu)性的原因造成的，應(yīng)從政策導(dǎo)向和配套措施上鼓勵各種層次的大學(xué)生和軍轉(zhuǎn)干部先到基層工作，不斷加大從具有基層工作經(jīng)歷的人員中錄用公務(wù)員的比重，進一步優(yōu)化公務(wù)員的來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，建立健全從村（居）黨支部書記、大學(xué)生村官和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度。在基層遴選制度建設(shè)上，要注重工作業(yè)績和實踐能力的考核評估。
　　提高門檻。由于公務(wù)員關(guān)系著政府治理的維持、公共政策的落實和公眾利益的實現(xiàn)，應(yīng)對他提出了比其他社會群體更高的質(zhì)量要求。維護其高質(zhì)量、高素質(zhì)和充分活力的途徑，既要保證形成一個面向社會的開放系統(tǒng)，更要提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)資格。目前世界上公務(wù)員向?qū)２沤Y(jié)構(gòu)發(fā)展，只有學(xué)有專長、品學(xué)兼優(yōu)的人才能進入公務(wù)員隊伍。
　　分類聘任。分類管理和聘任制是各國公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢，當(dāng)初制定公務(wù)員