美國:對公務員職業興趣不大
美國,由于待遇偏低,政府公務員并不是大多數人的理想職業。美國聯邦審計總署對幾所大學的調查顯示,美國大學生對公務員職業的興趣普遍不高,愿意報考公務員的只占被調查者的3%左右。另有調查表明,大多數公務員抱怨自己的待遇比私營企業差得很遠。
美國公務員的工資標準是根據1990年實施的《聯邦政府雇員工資和補償金法》,參照私營企業的薪資標準制定的。《聯邦政府雇員工資和補償金法》的基本宗旨,是聯邦政府公務員的工資必須等同于同一地區同等工作強度的非公務員工資標準。
這一工資制度看起來比較合理,但美國行政序列的公務員分為高級公務員和普通公務員兩類,前者是指美國政府各部門及所屬機構擔任領導職務的官員,僅約占美國公務員總數的15%,其他公務員則屬于普通公務員。對于大多數普通公務員來說,收入比醫生、律師、大型私營企業的員工要低得多。
不少人認為,當公務員的優勢主要體現于他們享受的各項福利。然而,研究人員調查發現,即使計入醫療和退休基金等福利后,美國公務員的總收入仍略低于私營部門雇員。
英國:高標準要求“通識人才”
英國是世界上最早實行公務員制度的國家。在人才選拔中,注重選拔對象的教育程度、文學素養、掌握知識的多少,以及綜合、推理和判斷能力。就初任考試而言,英國的專業技術職務自然要以專業知識為主,而“通才”觀念主要體現在行政類官員的初任考試以及晉升到高級文官的人才類型中。
“通才”標準強調個人學歷,故公務員錄取者多為劍橋、牛津等名牌綜合性大學的優秀畢業生。這種選拔人才的標準,使“專才”在文官隊伍中地位低下且日益減少,無法進入高級行政人員的行列,參與行政決策和政策制定。
與高標準相反,大多數公務員的福利情況并不高。今年,英國75萬名公辦學校教師和公務員從6月30號起開始舉行大罷工,抗議政府計劃延長退休年齡、削減工作崗位、并繳納更多養老保險金等多項針對公務員的舉措。英國媒體評論認為,他們的憤怒是可以理解的,因為他們的生活已經很辛苦了,在工資被凍結的情況下,每天還要辛苦賺錢,應對較高的通貨膨脹和隨時可能發生的裁員。
法國:公務員職位并不被看好
法國是一個福利社會,已經建立起了相對完善的社會福利系統,公務員所能享受的社會福利,醫療保障與企業人員沒有區別。而且,就經濟收入而言,法國公務員的工資收入并不是很高。特別是對于剛剛踏入工作崗位的人而言,同樣的學歷,在企業的工資往往要比政府部門還高。而且,不少人認為從事這項工作個性受到限制,缺乏想像力,個人發展機遇少。所以,在法國公務員并不是一個受人追捧的工作。
法國公務員分為政務類和業務類兩種。政務類由選舉或政府任命產生,實行任期制,與政黨共進退。業務類公務員則是非法定事由不被解職解雇。就行政劃分而言,法國公務員由國家公務員、地方公務員和公立醫院系統工作人員三大部分組成。就級別而言,法國的公務員分為A、B、C三個等級。
只有在國內經濟形勢不好,失業率居高不下的情況下,才會有更多的人把目光轉向政府公共部門的“鐵飯碗”。因為,這意味著穩定的工作和收入。總體而言,法國現行的公務員制度已經老化,運轉效率大打折扣。
日本:產業狀況決定公務員“熱度”
日本一家公司對將于2011年4月畢業進入社會的大學生就業傾向調查顯示,排名第一的是“公務員”。而前一年的調查中,公務員還排在這一榜單的50位開外。
有人說,大學生的就業傾向也就是產業發展的“晴雨表”。上世紀50年代,是日本農業的黃金期。高速增長時期,日本的畢業生奔向豐田、索尼等大企業;而在泡沫經濟崩潰之時,學生們發現了風投企業在大廈崩壞之際的生命力;經濟不景氣的今天,特別是經歷了國際金融危機后,企業倒閉、公司裁員,動蕩頻出,越來越多的人重視“穩定”,公務員職業的人氣于是越來越高。
產業發展的狀況足以左右公務員的“熱度”,由此可見,人們并沒有過分的熱捧,也沒有過分的厭倦公務員職業,大多數民眾還只是把公務員職位當作普通職位的一種來對待。