縣領導“懸浮照”的輿情療效

　　近期四川會理縣人民政府公共信息網站發布的一條題為“會理縣高標準建設通鄉路”的新聞中，因原圖有“光照、角度、背景雜亂等問題”，所以用電腦軟件做了拼接、修改，即所謂的“PS”照片。在照片中，縣領導們被 “飄浮”在一條公路的上空“檢查新建成的通鄉公路”。“懸浮照”很快迅速傳播開來，引起上百萬人的關注和惡搞，甚至國外BBC電視臺專門就此事進行了報道。
　　無獨有偶，縣領導照片“PS”事件很快就有了“懸浮二代”和“懸浮三代”：山西壽陽縣政府網站和沁源縣政府網站上又都被爆出“PS”照，照片都是經過后期制作，扭曲了真實性。
　　這種為形象、宣傳而扭曲事實的“PS”照一而再、再而三的發生，提醒我們的官員至少在以下兩個方面做出深刻反省：
　　形象宣傳與尊重事實，孰輕孰重？一般來講，形象宣傳往往是對事實的進一步闡釋，但以上幾起“PS”事件無一例外均舍本逐末，為了所謂的“更好的圖片、宣傳效果”而刻意扭曲事實，其根源并非是領導下屬們的工作失誤，而是盛行于基層的浮夸的工作作風與異化的政績觀。
　　形象宣傳是否變味？翻看縣級基層政府網站不難發現，所謂政務活動往往是一次次會議與領導們的“日常志”與“起居注”。形象宣傳，本意旨在描述領導日常工作、便于接受群眾監督，但往往異化成了為“宣傳”而“宣傳”的僵局。形象宣傳出政績、出口碑已成為秘而不宣的基層官員晉升法寶，這種變味的形象宣傳觀必然會導致更多的“PS”事件。
　　會理是幸運的。事發次日會理縣即進行了官方回應并開設了微博與網民進行對話，輿情迅速得到了平息。會理縣政府在此次事件中通過微博的“借力發力”更順勢推廣了會理旅游，此次危機的解除是近期政府輿情應對比較成功的實踐范本。網絡時代，政府危機公關需要關注以下幾個問題：
　　要清醒地認識到面對網絡危機，“刪帖”、“沉帖”不可取。要避免官本位思想，克服網絡恐懼癥，以坦誠的姿態應對網絡監督。對網絡的有效監督，務必秉承誠實守信、公開公正的原則，主動“曬”出真實情況，及時發布準確、全面的消息。
　　也要樹立真心面對，真實披露，真誠對待的理念。政府遇到公信力危機并不是末日，冷靜應對，及時發布權威信息并做出合理解釋，有錯誠懇認錯，完全可以化解危機，甚至變危機為機遇，重新贏得公眾的理解和信任。
　　更要聞過則改、聞過則喜，從善如流，尊重網絡民意，構建官民對話平臺。面對批評和監督，各級官員不僅要善聞、喜聞，還要能改、善改，不僅改得及時、準確，而且改得讓人放心、讓人滿意，不僅在改過中完善，而且在改過中提高。
　　此次政府危機公關的成功應對無疑使我們有理由相信，網民不是暴民，他們有著足夠的智商和胸懷；網絡不是恐怖地帶，善用網絡，完全可以獲得意想不到的宣傳效果。
　　同時，我們也必須清醒地認識到，官員懸浮照的擴大化凸顯出公眾強烈的對政府公信力的不信任感，這是值得我們認真反思的。四川會理縣政府能夠及時道歉，并公布官員視察的原照片，做法顯然值得肯定。但官員懸浮照引發的風波能不能引發進一步的反思以及在現有體制基礎上的變革，進而守住政府誠信的道德底線呢？
　　如何確保政府有關信息是真實的而不是“PS”的，這是我們當前政府公信力面臨的一大考驗。“不看廣告看療效”，網絡問政時代，人民群眾對官員有著更高的要求和更多的期待，那就是不僅要聽官員怎么說，更在乎看到官員怎么做；不僅希望說得好，更期待做得好，有實事求是的工作作風，有實實在在的行動。
　　（作者為復旦大學公共行政系教授）
　　■（責編/李逸浩 美編/李祥峰）