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行業(yè)協(xié)會(huì):發(fā)展還是萎縮

2011-12-29 00:00:00
人民論壇 2011年14期


  邢臺(tái)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)齊振華:我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,撤消了企業(yè)的主管部門,把本應(yīng)屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力下放給企業(yè),但它所承擔(dān)的行業(yè)管理職能,也隨之被撤銷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)歸根到底是該行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大區(qū)域行業(yè),目的是為了提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)甚至產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果說企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是產(chǎn)品,那么政府經(jīng)營(yíng)的是行業(yè)。政府如何經(jīng)營(yíng)行業(yè),行業(yè)管理的職能由誰來擔(dān)當(dāng)?答案是,行業(yè)協(xié)會(huì)。
  在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,行業(yè)協(xié)會(huì),由于發(fā)展相對(duì)滯后,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展帶來許多不利影響。近幾年發(fā)生的企業(yè)在參與國(guó)際采購(gòu)時(shí)惡性競(jìng)爭(zhēng)事件、食品安全事故、稀土亂開采事件給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。這些問題的發(fā)生,不僅給企業(yè)、行業(yè)帶來巨大損失,甚至?xí)纬赏话l(fā)事件,引發(fā)新的社會(huì)矛盾。原因是多方面的,但行業(yè)管理缺失是其中主要原因之一。
  當(dāng)前,行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)參差不齊,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨發(fā)展還是萎縮的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
  行業(yè)協(xié)會(huì)作為社組織,承擔(dān)著行業(yè)管理的責(zé)任,培育壯大,規(guī)范提高,發(fā)揮作用,是在創(chuàng)新社會(huì)管理的形勢(shì)下,擺在我們面前的迫切任務(wù)。

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