“能辦推定”消融社會矛盾

　　邯鄲市人社局黨組成員、市就業創業中心主任苑清民：“能辦推定”就是職能部門針對行政相對人的訴求，首先預設其合理該辦，在不違反法律政策禁止性規定，不損害國家集體及他人合法利益的情況下，從維護當事人的利益出發，依據實際情況，積極尋找解決問題的辦法，創造解決問題的條件，盡可能滿足老百姓的合理訴求。
　　“能辦推定”所解決的正是該解決而政策缺位無法解決的問題。能辦推定是符合政策精神但又在政策具體條文之外的又一條解決問題的途徑。它體現了以人為本、以百姓利益為先的服務理念。
　　“能辦5L+xDGoicJ3/Q1i2HOVZYxYGiruGEbTXDLGTCcDBeHU=推定”不是有求必辦，也要防止借機亂辦。能辦推定的事項也需有必要的審查批準程序。但是這一程序要盡量基層化，盡量簡單化。在具體操作中應正確理解與把握好“三個關系”。一是剛性與柔性的關系。政策是剛性的，不管對誰應一視同仁，不能厚此薄彼;但剛性政策可以柔性操作，可以在政策的原則下，具體情況具體分析，可以合理變通，以滿足群眾的合理訴求。二是政策精神與政策條文的關系。政策精神往往體現了黨和政府解決某些問題的指導思想，這種指導思想正是我們衍推其他問題解決的重要依據。我們不能拘于死板的政策條文，搞所謂公事公辦，因無具體政策條文而視群眾合理訴求于不顧。三是個體與群體、局部與全局的關系。適用中對于涉及人員多、容易攀比的事項要統籌考慮，慎重決策，防止引發新的矛盾。
　　從目前邯鄲、東陽等地開展的實踐來看，“能辦推定”對于消融社會矛盾，提升政府形象，改善黨群關系起到了十分積極的作用。