四川省在實踐中總結出五方面重大事項、五項重點評估內容、五步工作法、五種責任追究措施、五條監督渠道的社會穩定風險評估“五個五工程”科學評估體系,其中五步工作法具體實施風險評估工作。
第一步:確定評估對象,全面掌握情況。對擬定的每個重大事項,都要由其責任部門通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況,并形成評估報告。
第二步:搞好初審,評估風險。對評估事項實施后可能出現的不穩定因素,從政策、法律層面,特別是可能引發矛盾沖突所涉及的人員數量、范圍等做出評估預測,由黨委政研部門、政府法制部門提出初審意見,連同決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權的機構審定。
第三步:集體會審,作出決定。根據評估報告和初審意見,黨委、政府或有權作出決定的機構召開會議,并邀請人大、政協和社會各界的代表參加,對重大事項社會穩定風險程度進行集體會審,作出實施、暫緩實施、暫不實施的決定。
第四步:反饋情況,落實維穩措施。對重大事項作出穩定風險評估決定的黨委、政府或有關機構,及時將決定反饋重大事項的責任部門,并對有關社會穩定工作提出明確要求,落實維穩措施。
第五步:調控風險,抓好督促協調。各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估與化解工作的督促協調,監督有關責任部門根據風險評估決定調控風險,有針對性地做好群眾工作,嚴防涉穩重大事件的發生。