強化工

　　今H中國：有人把1954年成立新疆生產(chǎn)建設兵團(以下簡稱兵團)，開拓軍墾農場稱為第一次創(chuàng)業(yè)，把上世紀80年代初兵團的恢復發(fā)展建設稱為第二次創(chuàng)業(yè)，進入新世紀以來把兵團的跨越式發(fā)展稱為兵團第三次也是新的創(chuàng)業(yè)，您怎么看?
　　趙世民：我基本贊成你的說法。兵團是黨政軍企合一的特殊組織，在國家實行計劃單列，承擔著國家賦予的“屯墾戍邊”的歷史使命，在黨中央、國務院的關心和支持下’在自治區(qū)黨委的正確領導下，兵團人經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)，建設了發(fā)達的現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展了二、三產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建了新興城市，在開發(fā)建設新疆、維護祖國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。到20lO年底，兵團轄有14個師、175個農牧團場、3442家工交建商企業(yè)，14家上市公司、2所大學和1所農墾科學院，兵團總人口約260萬人，人均生產(chǎn)昏疽約3萬元。肯定地講幾十年通過幾代人努力不斷發(fā)展的事實說明兵團的存在和發(fā)展是十分重要的，充分體現(xiàn)了中央決策的英明、正確。兵團的發(fā)展經(jīng)歷了上世紀50、60和70年代第一次艱苦創(chuàng)業(yè)階段，建立了早期現(xiàn)代農業(yè)和工業(yè)，經(jīng)濟的發(fā)展支撐了那個階段的生產(chǎn)生活和政權建設，為國家統(tǒng)一和新疆穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻；兵團恢復后，百廢待興，兵團人開始奮起二次創(chuàng)業(yè)，恢復和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，重新建設自己的工業(yè)，經(jīng)受住了改革開放的洗禮，進入新時期，兵團緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，在大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的同時，大力推進優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，著力加快工業(yè)發(fā)展，積極推進經(jīng)濟結構調整，促進了兵團經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。如果把它稱為第三次創(chuàng)業(yè)的話，那就是農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化創(chuàng)業(yè)起步階段。中國共產(chǎn)黨三代領導同志都高度重視兵團的建設和發(fā)展，胡錦濤總書記和黨中央在去年召開的中央新疆工作座談會上多次明確提出“要在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領導下，堅持黨政軍企合一的特殊組織形式，認真履行黨和國家賦予的屯墾戍邊職責，發(fā)揮好建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的特殊作用”。同時中央提出“支持兵團向城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。”這是黨中央在新時期新階段對兵團工作提出的新要求，進一步指明了兵團工作的前進方向。我認為不管時代怎樣變化，兵團屯墾戍邊的使命變不了只是在不同發(fā)展階段選擇了支撐屯墾戍邊任務經(jīng)濟發(fā)展的不同模式。
　　今日中國：農業(yè)—直是兵團的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的發(fā)展則處于弱勢，請您介紹一下兵團工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀?
　　趙世民：實際上兵團自恢復以來就一直圍繞工業(yè)發(fā)展進行著不懈的努力，“八五”、“九五”、“十五”期間為解決國有企業(yè)發(fā)展存在的問題進行了艱苦的改革和調整，通過企業(yè)優(yōu)勝劣汰，扶持發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，調整產(chǎn)權結構、形成了包括上市公司在內的一批大型企業(yè)集團，經(jīng)過“十一五”期間快速發(fā)展，迎來了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質的飛躍。主要表現(xiàn)在：
　　一是工業(yè)發(fā)展速度快、質量好。工業(yè)年均增長23％，工業(yè)增加值較“十五”末翻了近兩番；工業(yè)投資年均增長40％，五年投資累計達到600億元以上，是“十五”期間的4倍；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤達到31億元，是“十五”末10倍。
　　
　　二是支柱產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。棉紡錠達到300萬錠(占全疆60％)，是“十五”末3.5倍；番茄醬產(chǎn)能120萬噸(占全疆60％)，比“十五”末增長一倍；水泥產(chǎn)能達到1500萬噸(占全疆40％以上)，比2005年增長4倍；聚氯乙烯產(chǎn)能達到120萬噸(占全疆60％以上)，比2005年增長5.5倍；煤炭產(chǎn)能達到1200萬噸(占全疆13.3％以上)，比2005年增長3倍；電力裝機容量達到300萬千瓦(占全疆約19％)，比2005年增長4倍。
　　三是企業(yè)技術進步明顯加快，我們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高固體廢棄物綜合利用率。新疆天業(yè)集團是新疆唯—入選全國第一批循環(huán)經(jīng)濟試點單位，集團公司連續(xù)多年被評為全國石油化工節(jié)能減排先進單位，成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的典范。鴻基焦化有限責任公司不僅工業(yè)廢水實現(xiàn)零排放，而且利用富余的焦爐煤氣合成氨和尿素，同時利用煉焦過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品煤泥、煤矸石以及富余的焦爐煤氣供熱發(fā)電，減少了污染排放，取得了較好經(jīng)濟效益，企業(yè)年節(jié)省原煤4025噸，節(jié)省用電成本6623萬元，產(chǎn)品出口哈薩克斯坦、泰國、馬來西亞等國家。
　　四是工業(yè)對兵團經(jīng)濟的貢獻顯著提高。“十一五”時期，工業(yè)增加值占兵團生產(chǎn)總值比重5年提升了9個百分點。2010年，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達50.2％，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。工業(yè)投資增勢尤其強勁，2010年工業(yè)投資比上年增長55.4％，占兵團固定資產(chǎn)投資50％以上。
　　盡管兵團“十五”，尤其是“十一五”工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新的突破，但是工業(yè)在經(jīng)濟結構中所占比重只有26％(建筑業(yè)不足10％)，表明兵團經(jīng)濟結構不合理，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)比重低，與兵團承擔的屯墾戍邊使命、富民強兵的任務還不相適應。
　　今H中國：請您介紹一下“十二五”期間，新型工業(yè)化的發(fā)展思路和目標?
　　趙世民：“十二五”期間，是兵團經(jīng)濟和社會發(fā)展十分重要的時期，面臨著全面建設小康社會的艱巨任務，兵團要全面貫徹落實中央新疆座談會議精神，緊緊圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展長治久安的目標要求，加快推進城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化，按照以城鎮(zhèn)化為依托，以工業(yè)化為先導，以農業(yè)現(xiàn)代化為基礎的發(fā)展思路，牢牢抓住發(fā)展這個主題，在大力推進新型工業(yè)化進程中，著力構建五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快十個產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展：一是構筑農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；二是形成兵團優(yōu)勢礦產(chǎn)品資源轉化體系；三是抓住國內產(chǎn)業(yè)轉移機遇，加快紡織、服裝，煤炭電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，增加工業(yè)的發(fā)展后勁，構建工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)支撐體系；四是構建工業(yè)快速發(fā)展的能源保障體系；五是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，構建為主導產(chǎn)業(yè)配套的服務體系。在此基礎上，著力加快食品飲料、紡織服裝、氯堿化工、煤化工、石油天然氣化工、金屬冶煉和加工、新型建材、新材料、生物醫(yī)藥及新能源等十個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　“十二五”期間，我們提出工業(yè)經(jīng)濟年均增長25％，力爭到“十二五”末工業(yè)增加值比2010年翻一番半以上；固定資產(chǎn)投資達到3000億元，工業(yè)所占比重達到40％以上。今年1—5月兵團規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長34％，比去年同期提高13個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長118％；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到215，提高50個點，創(chuàng)歷史新高。
　　要大力實施優(yōu)勢資源轉換，抓住重點、突出特色，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，使上下游企業(yè)互相關聯(lián)，形成產(chǎn)業(yè)鏈；相關產(chǎn)業(yè)互相配套和支撐，形成產(chǎn)業(yè)集群。新疆棉花產(chǎn)量位居全國首位，我們不僅要發(fā)展紡紗、還要加快發(fā)展織布、紡(針)織產(chǎn)品加工(包括成衣)以及機器設備生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展。使棉花的本地轉化率由目前30％提高到“十二五”末的60％。
　　今日中國：從去年3月底，全國對口支援新疆工作會議在京召開，中國開啟了援疆史上支援地域最廣所涉人口最多、資金投入最大、援助領域最全面的新一輪對口援疆工程，此次兵團12個師也得到對口支援，您怎么評價援疆政策給兵團工業(yè)發(fā)展帶來的影響?
　　趙世民：全國對口支援新疆是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，它從戰(zhàn)略的高度將新疆潛在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與內地的市場優(yōu)勢緊密地結合起來，將新疆的資源開發(fā)與援疆省市和企業(yè)的人才’技術、管理、資金等優(yōu)勢緊密地結合起來，在合作發(fā)展中實現(xiàn)雙贏，意義重大。就兵團產(chǎn)業(yè)來說，規(guī)模小、結構單一、產(chǎn)品粗放、競爭力不強，僅靠自身發(fā)展存在著資金短缺、人才匱乏、管理粗放、遠離市場等問題。因此，對口援疆給兵團發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，能從多方面解決兵團產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的諸多問題，實現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展。
　　像農六師的大黃山煤礦屬于高瓦斯礦，針對礦井隱患，我們以前與西安科技大學合作進行專項整治；與中國礦業(yè)大學合作，引進了技術；與中國煤炭科學院撫順分院合作，進行了瓦斯地勘；利用自治區(qū)財政補助資金，對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)進行填平補齊等等，但是開采效率依然不高。近幾年，我們與河南義馬煤業(yè)集團合作，效益保持快速增長，職工工資顯著增加，最重要的是提高了煤礦的綜合管理水平，保障了安全生產(chǎn)。
　　企業(yè)援疆已成為兵團促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，兵團現(xiàn)階段把產(chǎn)業(yè)轉移作為企業(yè)援疆的切入點，作為實現(xiàn)兵團經(jīng)濟跨越式發(fā)展的有效途徑，精心謀劃項目，積極尋求對接。一是圍繞石河子、阿拉爾兩大棉紡織基地建設，先后引進國內華芳、雄風、華孚等紡織知名企業(yè)集團，雄風、潔麗雅、華孚、弘生等印染、色紗、棉布、家紡等企業(yè)深加工項目也在實施中；二是發(fā)揮新疆煤電優(yōu)勢，引進山東信發(fā)和湖南曾氏集團，今年底將形成200萬噸電解鋁生產(chǎn)能力，后續(xù)加工項目也開始啟動；三是利用新疆豐富的煤炭資源，與浙江錦江集團合作生產(chǎn)化肥；四是通過與內地優(yōu)勢企業(yè)合作，石河子、阿拉爾市光復新材料生產(chǎn)基地加快建設，多晶硅、有機硅、太陽能電池片及組件等項目全面啟動。五是貴航集團、首航節(jié)能、福建齊騰等企業(yè)在兵團工業(yè)園區(qū)設立企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)采收機械、電廠空冷和環(huán)保設備。
　　今日中國：您前面提到了城鎮(zhèn)化將是兵團經(jīng)濟發(fā)展的依托，現(xiàn)在兵團已經(jīng)有城，市5座，請問如今城鎮(zhèn)化的推進程度以及為兵團經(jīng)濟帶來哪些發(fā)展?
　　趙世民：兵團已有5座城市，包括石河子市、阿拉爾市、五家渠市、圖木舒克市，以及新近掛牌的北屯市。根據(jù)中央要求，計劃每個師建一個市。石河子市是兵團城鎮(zhèn)化發(fā)展的典范。第一，城市是工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的空間載體，沒有城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就失去依托；第二，城鎮(zhèn)化的土地、稅收等政策，有利于支撐兵團產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，城市發(fā)展有利于人口和產(chǎn)業(yè)的集聚效應，同時能夠促進民生改善；第四，在新時期城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成大規(guī)模二三產(chǎn)業(yè)，為兵團屯墾戍邊提供了新的實現(xiàn)主體和新的力