僅人事調整不足以改變國民黨的困境

　　為了2010年底立委選舉與2011年大選布局，馬英九對黨政高層人事進行的調整與部署，受到外界關注，但人事層面的技術性改革措施不足以改變國民黨面臨的老化、僵化、黨的職能工具化與地方勢力分化的困境。
　　國民黨的老化與僵化。2011年是辛亥革命一百周年，國民黨也成立百年。盡管歷史在前進，在發展，國民黨也在演變，但卻未能煥發青春，沒有改變老態龍鐘的形象，沒有改變威權、官僚與老大心態，無法吸引更多青年^的加入，無法注入新的活力，與民進黨的世代交替與年輕化相比，國民黨更顯老化。
　　國民黨權力核心中常委平均年齡偏高，中青年精英甚少。在縣市長與立法委員中，國民黨籍議員與縣市長年齡普遍偏大。民進黨的世代交替非常迅速，陳水扁與舊四大天王們在五十多歲便逐步退出第一線，有一批年輕的政治精英出現，也因此吸引年輕人的加入與支持。而國民黨第一線的政治精英常常在六七十歲，—直無法完成世代交替，依然是一個老國民黨與新民進黨在較量，國民黨顯然沒有戰斗力與發展后勁。
　　老化的國民黨必然是一個思想僵化、缺乏創新、創意的政黨。在選舉策略中可以發現，民進黨策劃的宣傳廣告能夠不斷創新，有新的創意，能夠跟上時代潮流，充滿活力，對年輕人有很大吸引力。國民黨的做法仍是老一套，舊辦法，選舉仍依靠地方派系與組織戰，提不出更具吸引力的宣傳口號。結果在五都選舉中，不僅中間選民，而且青年選民多數支持民進黨候選人，而未支持國民黨候選人。這是老國民黨與新民進黨的差別所在。青年是世界的未來。失去年輕人的支持與認同，對國民黨來說是一個嚴重的警訊，得不到青年人的支持，只會讓國民黨更加老化，更加僵化，沒有活力，沒有戰斗力，沒有新生與發展的希望。
　　國民黨功能的工具化。馬英九出任黨主席后，找來愛新覺羅后裔金溥聰出任國民黨中央秘書長，開始了對國民黨新一輪的改造。其中一個重點是學習西方政黨，改變黨的職能，要將國民黨改造成一個沒有思想與靈魂的政黨，改變為一個在選舉時組織與運作的任務型政黨，變為選舉機器，將黨的任務目標工具化。國民黨機械地學習西方政黨模式，顯然是水土不服，未受其利先受其害。這一改革造成地方黨部權力弱化，功能衰退，人心渙散，不僅沒有達成讓黨組織成為選舉機器的目標，反而影響了選情。在五都選舉中，國民黨地方領袖與盟友公開支持脫離民進黨的候選人而拋棄了國民黨候選人，結果讓國民黨輸掉40萬張選票，讓國民黨陷于新的困境。
　　地方勢力的分化。長期以來，國民黨具有很強的地方勢力，是其在臺灣發展的重要基礎與力量。國民黨重新執政后，在改革的旗幟下，企圖消滅地方派系與地方勢力，加上推動“黨產歸零”計劃，讓國民黨的地方勢力出現大分化、大流失，對國民黨的支持力度減弱或者倒向綠營，這在前不久的五都市議員與議員正副議長選舉中均得到充分體現。
　　即使民進黨執政時期，國民黨依然有很強的地方勢力，不僅占有地方縣市多數執政權，而且在縣市議會有絕對的實力，議會議長與副議長幾乎都是國民黨掌控，根本沒有民進黨的機會。沒想到的是，執政后的國民黨，地方基層勢力卻出現大衰退。在近兩年多來的大大小小七八場不同的選舉中，均充分地體現了這一點。在五都議會選舉中，國民黨席次大幅減少，民進黨大幅增加，兩黨打成平手，各有130席議員，這是歷史上從來沒有的現象。在隨后五都市議會正、副議長選舉中，國民黨中央無法整合地方勢力與基層黨員，地方勢力也不聽從黨中央的指示，再次出現嚴重的分裂投票，讓國民黨在臺北市議員占有較大優勢的情況下，因黨籍議員倒戈支持民進黨候選人，讓民進黨首次在臺北市議會取得副議長一席。同樣，高雄市議會正、副議長選舉出現內部拚殺，副議長一職再次落入民進黨之手。結果在五個都市議會正、副議長選舉中，國民黨失去兩席議長與三席副議長。國民黨開鍘在臺南市議員選舉中的違紀黨員，結果讓臺南市議會中只有3席國民黨議員，五都議員席次降至120席，首次少于民進黨。這是國民黨地方勢力分化與基層逐步崩盤的具體寫照。這不是國民黨地方勢力分化的終結，而是一種延續與加速發展，也預示著國民黨的衰