北京還將擁堵?

　　“你可以在紐約買到任何東西，但是無法買到一次進出紐約的順暢旅行。”
　　這句形容紐約擁堵狀況的諺語，如今似乎也適用于北京。堵車的常態(tài)化讓“首堵”變得越來越名副其實。
　　2010年，北京交通擁堵的矛盾似乎集中爆發(fā)了。年初的一場大雪導(dǎo)致北京城區(qū)90余條路段擁堵；8月份，京藏高速公路進京方向持續(xù)堵車20多日，被堵車輛綿延上百公里，《紐約時報》稱之為“史詩般的大堵塞”；9月17日，一場小雨導(dǎo)致140條路段擁堵，刷新了采用限行措施以來最高紀錄。
　　北京市政府12月23日推出了“限車令”，通過搖號發(fā)放新車車牌，且全年配額為24萬輛。而此前一年，北京新增機動車就有80萬輛。
　　就在新政發(fā)布當(dāng)天，中央電視臺邀請北京大學(xué)馮長春教授到演播室參與討論。節(jié)目開始后，馮教授卻沒出現(xiàn)——他被堵在了西三環(huán)上，最后只能通過電話連線接受訪問。
　　這個“橋段”戲劇性十足，但類似的故事卻每天都在上演。家住通州的媒體工作者陳小姐有過30公里開車走了3小時的經(jīng)歷。為了不遲到，她每天早上6點多就必須出門。家住市中心南二環(huán)的馬小姐搭公交上班時，曾被堵在離單位只有兩站地的地方，最后不得不下車頂著寒風(fēng)步行到單位。
　　值得注意的是，擁堵正在迅速地向全國二三線城市蔓延。清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗稱其速度為“爆炸式地”。
　　擁堵，正在變成困擾城市里每個人的“城市病”。據(jù)公安部交管局的數(shù)據(jù)，目前中國機動車保有量已達1.99億輛，其中汽車8500余萬輛。全國667個城市中，約三分之二在交通高峰時段出現(xiàn)擁堵。人們即使逃離“北上廣”(北京、上海、廣州)，也無法擺脫擁堵。
　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所李國慶撰文寫道，汽車的普及發(fā)生在人均GDP3000美元階段，這時居民收入顯著提高，私家車取代冰箱、彩電、洗衣機成為新的消費熱點。據(jù)他介紹，北京機動車保有量從2003年8月的200萬輛增長到300萬輛，僅用了3年9個月，而日本東京用了10年時間；從300萬輛到400萬輛，北京僅用了2年7個月，而東京則用了12年的時間。2010年9月，北京機動車保有量已突破450萬輛，該年增加的汽車數(shù)量超過了香港的汽車總量。
　　擁堵的大背景是中國的城市化進程。據(jù)中國社科院發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2009年，中國城鎮(zhèn)化率為46.6％，低于世界平均水平。這意味著擁堵仍有蔓延的空間。而城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致了人們涌向城市，加劇擁堵。截至2009年底，北京實際常住人口達1972萬人，突破了北京市在2020年將常住人口控制在1800萬人的目標。
　　人多車多是所有擁堵城市的共同特征，如何解決則取決于交通決策者的智慧。
　　紐約、倫敦、東京等國際大都市成功治理和緩解擁堵的先例，為我們帶來了希望。但相比之下，我們的問題更為復(fù)雜：城鄉(xiāng)差距過大，人口不斷涌向城市；以政府部門為核心的高度集中的城市結(jié)構(gòu)，讓衛(wèi)星城變成了早出晚歸的“睡城”；公車數(shù)量龐大且濫用；交通規(guī)劃及管理滯后且不夠人性化；駕駛者素質(zhì)不高，嚴重加劇了交通擁堵……
　　剛開設(shè)不久的北京市小客車指標調(diào)控管理系統(tǒng)域名為“bjhjyd”，原意是“北京緩解擁堵”，卻被網(wǎng)友惡搞為“北京還將擁堵”。
　　零點咨詢公司的調(diào)查顯示，94.4％的人支持“限制公車”，但超過7成的人認為新政治標不治本。
　　北京及中國其他城市是否還將擁堵?答案或許是肯定的。還將擁堵多久?城市發(fā)展向何處去?為了誰?一一這些問題則考驗著政府的發(fā)展理念，城市規(guī)劃部門和交通管理部門的管理智慧，以及城市里的每一個