簡論青少年宮教育的定位

　　我國的青少年宮教育已有六十多年歷史，形成了青年宮、少年宮、青少年宮、青少年活動中心、青少年營地、兒童活動中心等多種教育陣地，在我國教育體系中形成了一道亮麗的風景線。近年來，隨著青少年宮數量增多、影響擴大，社會上對青少年宮的質疑也有所增加，主要是青少年宮公益性不足、培訓有余等問題。這些問題本質上都與青少年宮教育的定位有關。教育定位是在整個社會系統和教育體系中，確定某種教育所處的位置，對教育機構社會形象進行設計，形成辦學特色的過程，其實質是通過在辦學上與其他教育機構的差異性，在公眾中形成一種獨特形象的心理策略。目前，我國青少年宮教育存在定位模糊的問題，導致一些地方對青少年宮建設重視不夠、投入不足。具體說來，青少年宮教育的定位要明確以下幾個問題。
　　
　　一、青少年宮的教育性質定位
　　
　　從現代教育格局看，青少年教育可分為學校教育、家庭教育和社會教育。從學校教育的角度看，青少年教育可分為學校教育和學校外教育。校外教育包括社會教育和家庭教育。青少年宮教育是在學校和家庭以外的青少年專門活動場所進行的有目的、有計劃的教育活動。青少年宮教育屬于校外教育中的社會教育。校外教育和社會教育都包括很多種類，青少年宮教育只是其中之一。
　　定位青少年宮教育性質要把握兩點：一是不能僅僅把青少年宮教育看做校外教育。如果僅僅把青少年宮教育看做校外教育，很容易引導青少年宮模仿學校課堂教學、班級教學、老師主講的方式，大量舉辦培訓班，成為學校教育的附庸，直接為分數服務，為應試教育推波助瀾。二是要認清青少年宮教育的社會教育性質。只有進一步看到青少年宮教育不僅是一般的校外教育，而且是社會教育，才能引導青少年宮在宮內更多地開展興趣小組、社團、集會等活動，較少地舉辦培訓班，在宮外廣泛開展戶外活動，利用宮外廣闊的社會教育資源為青少年服務。這樣，青少年宮教育作為一種社會教育方式，既是學校教育的延伸和補充，更是一種獨特的具有中國特色的青少年教育形態。社會教育的定位，有利于引導青少年宮教育突破家庭和學校空間的約束，使其教育空間更大；有利于引導青少年宮教育滿足青少年個性愛好的發展需要，使其教育內容更豐富；有利于引導青少年宮教育突破以講授為主的學校教育，采用活動型教育，使其教育方式更靈活。
　　
　　二、青少年宮的教育功能定位
　　
　　青少年宮的功能定位要回答的是，青少年宮對青少年的成長成才能夠發揮什么作用，這種作用與學校教育相比、與一般的校外教育和社會教育相比有什么不同。青少年宮的功能定位不能僅僅停留在素質教育、創新教育這種模糊的泛泛認識，而是要進一步理清、深化對青少年宮獨特功能的認識。青少年宮教育有三方面獨特功能。
　　一是完善認知的功能。青少年宮教育在引導青少年認知方面，不同于學校教育學科領域內的知識認知。它以社會為課堂，密切關聯青少年的生活世界，是一種社會認知。社會認知是一種以獲取直接經驗、發展實踐能力、增強社會責任感為主旨的學習，它超越了單一的接受學習，是一種操作性學習。隨著青少年思維意識的發展和生活空間的不斷擴大，青少年具有認知社會、參與社會生活的迫切需求，不滿足于對書本知識的簡單死記硬背，渴望在生活中學習，在實踐中學習，在應用中學習，豐富社會知識，增強社會經驗，形成服務社會的能力。青少年宮教育通過社會現象、社會角色、社會關系等社會認知學習，能夠拓寬青少年的學習渠道、學習方式，拓展青少年的社會知識，幫助他們融入社會，增長社會經驗，形成健康、進取的社會態度，提高親社會的素質。
　　二是發展個性的功能。發展青少年個性，是指發展青少年的主體性、獨特性，使青少年形成積極的個性品質。青少年宮教育不是強制性的義務教育，而是基于自愿和興趣的社會教育；不是以分數和升學為目的的教育，而是以發展個性愛好為目的的教育。青少年宮教育能夠根據青少年的不同特點，確定并培養青少年的興趣、特長、愛好，使其得到充分發展，培養青少年多樣化的興趣、健康的心性和良好的個性。
　　三是提高社會能力的功能。青少年社會性發展與個性發展并重。青少年宮教育在發展青少年社會性方面，主要是提高青少年的社會化技能，培養青少年對社會環境的適應能力、與他人交往和協調的能力、調控和改變社會成員之間關系的能力以及有效從事各種社會活動的能力等。青少年宮開展的社會化技能培訓，能夠使青少年掌握必要的社會技能，適應社會發展需求，提高社會認知能力和社會交往能力，養成負責任的生活態度，形成良好的社會行為習慣。
　　
　　三、青少年宮的教育內容定位
　　
　　新的歷史條件下，青少年宮教育的基本內容是發展青少年的社會性和個性，教育引導青少年進行社會學習，掌握社會生活所必需的知識、技能與行為規范，內化社會核心價值觀念，促進青少年社會化。
　　在青少年社會性發展方面，學校教育是學科領域內基本知識和基本技能的教育，教給學生基本的讀、寫、算等學習技能。這些學習和生活技能是社會生活的基礎，但又不足以讓青少年應付復雜的社會生活。青少年社會教育要以社會為課堂，以活動為中心，通過角色扮演、社會體驗、技能培訓等教育方式，滿足青少年的社會性發展需求，培養青少年的社會認知和社會化技能，拓寬青少年的素質結構。
　　在青少年個性愛好方面，學校教育更多是單純的知識傳授，過分注重發展學生的言語智能和數理邏輯智能，對學生評價單一；教學組織形式是班級授課制，忽視學生個性發展的需要；應試教育的學習模式使學習時間過多壓榨和占用了其他活動的時間，學生在學習壓力下沒有充裕的時間發展自己的興趣愛好，更談不上培養個性。青少年宮要發揮興趣愛好培養的優勢，根據青少年的不同特點，因材施教，努力尋找青少年的閃光點，確定并培養青少年的興趣、特長、愛好，發展其個性，使其得到充分發展，讓青少年找到自己真正的成長坐標。
　　
　　四、青少年宮的教育方式定位
　　
　　青少年宮教育的基本方式不是上課和培訓，而是組織活動。青少年宮教育屬于活動教育。活動教育是指通過設計、建構、組織符合青少年發展需要的各類活動，促進青少年健康成長、全面發展。不同于學校教育的課堂教學，青少年宮的活動教育不受教學計劃、教學大綱和教科書的限制，突破了學校教育以教材、教師和課堂為中心的模式，尊重青少年的主體地位，注重青少年的個別選擇與自主發展，注重青少年潛質的開發，對青少年的健康成長、全面發展有著不可替代的作用。
　　社會環境的變化、經濟的壓力、應試教育的滲透等因素導致一些青少年宮活動功利化、學科化、形式化，有的青少年宮的活動形式單一，變成了“培訓+考級”。培訓班越來越多，以至青少年宮不斷被社會指責為“培訓宮”“學習宮”“補習基地”等。應該指出的是，培訓班的大量存在突出了青少年宮教育的普及性，忽視了青少年宮教育的提高性；強化了課堂教學特點，削弱和忽視了青少年宮興趣小組活動的特色。青少年宮在未來的發展中，要努力構建自身的活動體系，突顯青少年宮的活動特色，避免成為“培訓宮”。既要大力發展社團、夏令營、參觀考察、實踐體驗等群眾性文化活動，又要發展各種興趣小組、俱樂部等青少年自治組織，培養青少年的興趣愛好，使青少年宮真正成為青少年的“快樂殿堂”。
　　青少年宮教育定位的實現，不完全是青少年宮自身的事情，而需要社會各個方面的共同努力。首先，各級政府要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳2006年下發的《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》的要求，把青少年宮“運轉、維護和開展公益性活動的經費納入同級財政預算，切實予以保障”。青少年宮是公益性的校外教育場所，提供的教育服務具有很強的公共性。在市場失靈的情況下，政府應該責無旁貸地進行調節。政府要加大對青少年宮教育的投資，降低青少年個人接受青少年宮教育的成本，鼓勵青少年增加對青少年宮教育的消費。其次，社會應該給予青少年宮教育更多的支持。青少年宮提供的教育服務是非義務教育，是準公共產品，不能由政府全部包下來，應該廣泛爭取社會支持，吸納社會資源。與學校教育不同，目前青少年宮幾乎得不到企業等的教育捐助。在我國教育經費不足，尤其是校外教育供給嚴重不足的情況下，僅靠政府投入青少年宮教育服務是不夠的，也是不切實際的。現實的做法是，在政府主導、支付大部分青少年宮教育服務費用的同時，擴大宣傳，創新思路，動員社會積極參與，鼓勵社會各界通過捐贈、資助、合作等方式支持青少年宮教育。第三，青少年宮自身要探索市場化運作機制。市場運作效率高，能夠保證服務質量，提升競爭力，產生一定的經濟效益，以克服政府投入的不足。伴隨事業單位改革的深入和政府職能的轉變，青少年宮部分經營性項目勢必要面向市場，進行市場化運作，所取得的收益要繼續投入到該項事業的發展中去，提高活動的公益性，保證更多青少年享受到優質的教育服務。
　　
　　（作者單位：中國青少年宮協會）
　　
　　（責任編輯：郭冰）