對話全球化背景下教育國際化的政策\\領導\\教師與合作

　　2010年11月，2010亞太國際教育會議暨國際教師教育研討會在上海成功舉行。會議由華東師范大學、中國教育政策研究院、上海市教育委員會、聯合國教科文組織亞太國際教育與價值教育聯合會、中國民辦教育協會、上海市徐匯區教育局、亞洲理工大學、國際教育榮譽學會等中外機構聯合主辦，由聯合國教科文組織亞太國際教育與價值教育聯合會中國分會、華東師范大學國際教師教育中心承辦。會議以“教育國際化：政策·領導·教師·合作”為主題，將亞太國際教育會議和國際教師教育論壇兩大高端國際對話平臺融為一體，吸引了亞太、非洲、歐洲、北美等地區17個國家200余位教育決策者、管理者、研究者和實踐者參加。來自不同國度的教育官員、嘉賓、學者圍繞教育國際化政策研究、教師教育國際化：教師專業標準與教師專業發展、教育國際化與教師專業化、基礎教育國際化創新實踐、教師質量的國際視角、教育國際化與課程變革、教育領導等議題進行了深入研討，并提出了促進教育國際化發展戰略的行動建議。
　　本次會議兩大論壇有機結合，會議形式多樣。會議期間還舉行了“聯合國教科文組織亞太國際教育與價值教育聯合會國際教育與可持續發展中心”揭牌儀式。與會中外代表訪問了上海市徐匯區的四所國際化特色中小學，并隨堂聽課，就教育國際化、教師專業發展等問題與來自上海市徐匯區的200多名中小學校長和教師進行對話：在歡迎晚宴上還欣賞了來自不同國度、風格迥異的文藝演出。會議為教育領導、專家學者和線教育工作者開展政策對話、經驗交流提供了重要的國際平臺，受到了多方的關注與支持，在國內外產生了積極的影響，對提升我國教育國際化水平具有積極意義。
　　
　　一、教育國際化政策導向與實施
　　
　　近年來，隨著經濟全球化浪潮的風起云涌，世界各國都在逐步調整教育國際化政策。教育國際化的重心已從單純關注學生的流動，擴展到課程與人員的開發、質量保證、ICT的運用、教育與國際研究間的聯系、建立國際性協會等方面。教育國際化作為國家教育政策的一個重要維度，日趨成為制度層面具有戰略性的議題。
　　上海市教育委員會副主任任張民選發表了題為《上海教育國際化：成就與展望》的主題演講。他從上海的實際出發，首先介紹了上海教育的基本狀況，從理論上分析了教育國際化對于大都市上海的價值意義，并簡要回顧了2000—2010年上海教育國際化發展政策軌跡和國際化的成就與困境?；诮涷灮仡櫤徒逃柨偨Y，他提出了促進上海教育國際化的政策建議。他認為2010—2020年是上海教育國際化發展的沖刺階段，并據此對上海市教育國際化發展的前景進行了展望。
　　亞洲理工大學校長Sald Irandoust在題為《高等教育國際化亞洲理工大學的視角與經驗》的報告中，以2009年國際大學協會對115個國家的745所高校所做的一項調查開始，對全球教育發展趨勢、國際化的重要性、國際化的對象、教育國際化的障礙等一系列問題進行了探討，并針對高等教育提出“高等學習”的概念，贊同“國際化是一個過程”的提法。最后，他還介紹了該校致力于將國際性和跨文化性融入大學的教學、研究和服務功能的具體做法。
　　北京師范大學教育學部教師教育研究院院長朱旭東教授發表了題為《論民族國家的生存方式與國際教育模式的關系》的主題報告。他認為，民族國家是當今公共教育體系的建構者和維護者，是當今世界最基本的國家教育形態的提供者，也是世界教育體系的基本單元。而在學科研究中，民族國家作為比較教育和國際教育研究單位的合理性基礎在于民族國家的生存方式，無論哪一種民族國家的生存方式，以主權獨立為民族國家生存方式對于教育來說依然是主要的，它決定著民族國家教育的一切形式，當然包括國際教育。報告還對民族國家生存方式對教育政策的影響進行了分析。他認為21世紀將是國際教育全球倫理政策的凸顯期。
　　北京師范大學國際與比較教育研究院“985”特聘教授郭玉貴分析了近現代史以來中國參與教育資源的全球流動中所產生的特點與問題，并進而指出這種參與對中國現代化的進程起到了獨特的作用。教育部教育管理信息中心熊建輝博士結合自己的工作和學習體會，分析了教育國際化的全球背景、教育國際化的現狀與挑戰以及進一步推進教育國際化的思考，指出全球化背景下中國教育國際化戰略與實踐應主動服務國家教育改革發展和國家對外開放戰略。全人和合(北京)國際教育咨詢中心主任王仙槐以家庭教育國際化為例，對全球化背景下中國教育國際化問題進行了思考。國際教育資源網黃思紅作為教育資源網的協調員，結合自己的工作，介紹了國際教育資源網和基于項目的學習，認為他們共同的目的在于“將全球青年人聯結起來，讓世界變得更加美好”。上海市世界外國語小學張悅穎認為，教育國際化的關鍵環節在于課程的國際化，她介紹了該校落實課程國際化的做法。烏干達教育部LuwangulaIsmail以烏干達金甲地區的信息技術教育普及為例，介紹了非洲教師將信息技術融入教學的理念與實踐。
　　
　　二、教育國際化語境中的教育領導與管理
　　
　　在教育國際化新的語境下，需要教育領導和管理者以國際的視野和眼光來重新看待教育中出現的問題。在整個國際教育體系中，教育領導與管理者是否能跟上甚至趕超教育國際化發展的步伐，主要體現在各級教育領導者的教育思想、教育理念、教育政策和教育決策等方面。
　　美國加利福尼亞州立大學教育領導系主任BronteReynolds教授在《美國學校成功領導案例》的演講中，從自己管理加利福尼亞大學教育領導系的教學和科研的實際出發來考量教育領導在教育中的作用。他指出，該系針對教育領導制定了六項標準，包括學校的目標標準、學校的文化標準、資源的利用標準、合作的標準、道德的標準和政治背景的理解標準，并借助自己學校和朋友的實例對標準進行了解讀。他希望此行能和中國的同行進行合作，共同制定教育領導的標準，并期待在中國開展教育領導碩士項目。
　　比利時阿羅帕國際集團董事長Ludo Pyis以該集團在中國開拓科學碩士課程為例，介紹了智力資本管理和知識管理在知識經濟發展中的作用。他認為知識管理與智力資本評估在促進國際教育和知識經濟發展中具有戰略意義。
　　英國曼徹斯特大學教育學院院長Mel West在題為《教育國際化與中國校長所扮演的角色的幾點思考》的主題演講中，首先從教育最根本的目的談起，認為教育能夠挖掘個人的潛能、能夠增加學生的就業機會、使學生成為好的公民、使人產生愉悅感。教育要實現這些目標不僅需要有科學的管理、規范的教師標準，更需要學校領導扮演好自己的角色。關于領導的能力，要有個性論、行為論、權變論和轉型論等來做支撐，中國一方面面臨國際化的大趨勢，一方面面對自己悠久的傳統文化，教育領導者應當帶頭培養學生既要有國際化的視野、全球的教育體驗，更要有一顆中國心。
　　博茨瓦納教育部Modie Joyce介紹了博茨瓦納校長引領學生學習的領導力，認為校長高級培訓的成效對學生成績有影響，甚至和中學生各個方面的成長都有密切關系。徐匯中學莊小鳳結合自己學校實際和自己的領導崗位，分析了教育國際化與教育領導的關系及全球化背景下的教育領導理應具備的素質。上海市南洋模范中學高屹認為教育國際化帶給教育者機遇的同時，也帶來前所未有的挑戰。如何使教師發展更順應教育國際化的需要，是教育管理者和教師本人都需解決的一個關鍵性問題。教師發展要提高自身素質，順應國際化，融入全球化，真正成為面向現代化、面向世界、面向未來的新型教師。上海市長寧區初級職業技術學校沈立介紹了該校的創新實踐。他們通過創設促進教師共同體知識管理的學習場，設計教師共同體知識管理中的技術支持工具以及逐步完善信息技術環境，構建特教學校信息技術環境，促進教師的群體發展。西安高新第一中學劉麗君結合該校多年的國際專業化培訓管理經驗，認為國家化專業培訓促進了該校教科研水平的提高，激活了教師們創造的熱情，創造了很多有效的教育教學方法。這種融匯了中西方教育思想精華的教師培訓模式值得推廣。上海市浦東教育發展研究院副院長陳珍國認為區域教師培訓管理從管理價值取向來說是一種“控制式”的管理。伴隨著經濟的高速發展以及信息社會的到來，個人權利意識與民主管理思想得到彰顯，控制模式的管理已經失去了社會土壤。教師培訓管理需要從“控制模式”走向“支持模式”。華東師范大學附屬東昌中學南校孫健介紹了該校年一度的雙語科技嘉年華活動管理經驗，并將其定位為具有雙語教學特色、吸引孩子參與的雙語實踐探究課程。這種課程通過鼓勵孩子們像年輕科學家那樣去發現、思考和探索，可以極大地激發學生的學習動機。上海市浦東新區浦東南路小學校長高劍毓結合自己學校的實踐，介紹了國際網絡環境下的雙語培訓管理經驗。上海師范大學教育技術學系李頌以上海浦東雙語特色學校建設項目支持者的角色，介紹了研究生團隊在雙語項目中的角色定位和專業發展。
　　
　　三、教育國際化背景下的教師標準與教師教育
　　
　　提高教育質量已成為各國教育事業發展的重要目標，教育質量的關鍵在教師。但教師質量必須從建立教師標準開始，包括教師專業標準、教師教育課程標準和教學機構評價標準等。國際化背景下所形成的這些新的標準是教師教育的基本內容，教師專業發展的指導更是教學成為專業而不是僅僅職業的本質所在。
　　美國斯坦福大學資深學者Ann Lieberman教授在題為《教師職業發展：新時代，新標準》的主題演講中認為，關于教師職業和新知識的發展對教師專業發展提出了新的要求，因此，在新的時代教師專業發展應當有新的標準，這種標準包括環境標準、過程標準和內容標準。她以加利福尼亞主題項目為例，指出在新的教師專業發展中，教師應當有機會從別的教師那里學習、有反饋和質疑的機會、有參與的機會、有制定規則的機會、有晉升的機會。
　　聯合國教科文組織亞太國際教育與價值教育聯合會會長周南照發表了題為《教育國際化：教師、課程、學習標準的國際視野與中國本土實踐》的主題演講。他在演講中指出，全面提高教育質量，追求每一位學生的充分發展是全民教育目標的六大支柱之一，也是我國教育規劃綱要所規定的教育的根本戰略目標。提高質量必須從建立標準開始，包括教師專業標準、課程標準和學生學習標準。教師專業標準反映了專業知識的基礎，是提供教師專業發展的指導，是教學之所以成為專業而不僅僅是職業的本質所在：課程標準是教材編寫、教學評估和考試命題的依據，是國家管理和評價課程的基礎；學習標準是實現學生的全面發展的指標體系和評價標準，21世紀的核心技能不是具體化的知識學習，而是一種新的素質。聯合國教科文組織提出的四大學習支柱，作為學習的標準已經在中國、加拿大和蒙古得到實施。這一系列標準的構建都是為了形成學校層面提高教育質量的模式，安全健康、全納平等、有效教學、和諧參與四個維度是建立學校層面教育質量模式的基礎。
　　華東師范大學國際教師教育中心王立科介紹了由周南照教授主持、教育部師范司委托、世界銀行資助項目《中國教師教育標準研究》中的“教師專業標準研究”情況。上海市浦東教育發展研究院院長程紅兵結合自己多年從教的經驗，介紹了教師專業標準的實踐意義。教育部教育管理信息中心熊建輝博士結合自己以教師專業標準為主題的博士論文，介紹了美國教師專業標準開發的過程和實踐意義，并對我國教師專業標準的構建提出了政策性建議。津巴布韋教育部Sacramente Ravai以津巴布韋中小學教師在職培訓為例，介紹了津巴布韋中小學教師對在職培訓成效的態度和認識。菲律賓師范大學Rene Romero介紹了菲律賓師范大學借助教育網絡進行師范教育，以達到資源共享、方便快捷的實踐模式。他認為這種獨特的網絡在菲律賓是一種全新的教師教育嘗試。上海浦東教育發展研究院陸蓉結合上海浦東雙語教師培訓實踐和雙語特色學校建設實例，介紹了上海浦東開發雙語教師專業標準的實踐，以及如何將雙語教師專業標準的內容維度做到更有可理解性、可操作性，更具有實踐價值和意義。美國威斯康星大學白水分校梁國立教授認為教師教育涉及對教師知識、態度和理念、行為和技能的培養。其中，對未來教師知識的傳授和建構是基礎和關鍵。我國教師教育專業知識培養中的專科知識為尊、混淆教和學的知識的現狀暴露了教師教育缺失“教法學”和關于學生終身發展的知識。新疆克拉瑪依市第十三中學俞慧平認為，扎實開展校本教研工作是促進教師專業發展的有效途徑之一。上海外國語大學附屬浦東外國語學校黃輝介紹了現代信息技術在雙語教學中有效應用的實踐與思考，認為在雙語教學實踐中可讓教師利用豐富的國際網絡資源進行有效學習與交流，并可指導學生以項目學習為基礎，利用網絡資源和多媒體設備進行探究性學習，使現代信息技術在雙語教學中實現有效運用。英國曼徹斯特大學教育學院院Mel West結合英國教師評價和中國的文化背景，介紹了教師質量評價的幾個觀點及個人認為行之有效的方法。蘇丹Alsiddig Abdalla認為，在全球化日益盛行的今天，非洲大陸不應當僅僅限于增加教師數量，放眼世界，通過教師專業發展提高教育質量應該提到日程上來。烏干達教育部Kigozl Edward講到，烏干達對小學教師專業發展進行了規劃，但因諸多因素影響，小學教師專業發展面臨諸多挑戰。上海市徐匯區教師進修學院張立新將教師實踐性知識形成機制作為自己報告的主題，探索教師實踐性知識背后的因素和脈絡，期望能夠為教師實踐性知識的生成、發展和完善，為教師質量提高提供理論支持。華東師范大學公共管理學院李明華博士結合自己的課題研究，針對高等教育和高校教師，介紹了高等教育和教師教育認證制度的世界格局。
　　
　　四、教育國際化趨勢下的教育合作與交流
　　
　　教育國際交流與合作作為教育國際化的基本內容，其內涵在不斷擴大，不僅強調進行國際理解、合作、人權與和平等方面的教育活動，還包括通過廣泛的合作與交流活動，將教育國際化思想融入到教師交流、學生交流、學術交流以及項目交流中。
　　中國聯合國教科文組織全國委員會顧問、原聯合國教科文組織高等與遠程教育計劃專家王一兵教授在題為《大學走向國際化：發展中國家大學實現國際化的標準和途徑》的報告中指出，中國當前面臨的困境是，一方面是大學招生人數的大幅增加，而另一個方面是大批的跨國企業無法找到合適的員工，解決的辦法在于高等教育的國際化。這種國際化是國家之間和文化之間整合的過程，包括教育、文化和服務的整合。一名國際化的學生應當具有國際交流的能力、適應多種文化的技術能力和國際理解力，這樣一個學生在本國找不到合適的工作崗位，但他可能在他鄉找到更合適的工作，這樣的大學才是真正國際化大學，而達到這樣的國際化水平需要有政策支持、國際化視野的領導、國際化的教學和課程、國際合作伙伴。
　　中國民辦教育協會副會長、中國民辦教育研究院執行院長胡衛發表了題為《中國民辦教育推動教育國際化的國際視野與創新經驗》的主題演講。他在演講中首先回顧了上海教育國際化的傳統和現實優勢。上海城市文化的多元、多歧、國際化、雅俗共賞特征，上海近些年在教育國際化方面多種形式的探索，都說明上海有得天獨厚的條件，他通過對上海教育國際化的探索發現，有必要重新認識變化了的外部環境，教育要為學生終身發展做準備，要處理好基本知識和發展能力的關系，更要重視公民教育，要把學生的實踐經歷作為教育評價的重要指標，要有效利用國內外各種社會資源。因此，當今尤為重要的是要營造教育國際化的有利環境，包括爭取領導支持、進行環境設計、擴大隊伍建設等。
　　教育部教育發展研究中心副主任周滿生在題為《教育國際化背景下的人才流動及大學和跨國公司的密切關系》的主題報告中，指出了加強大學和跨國公司關系的必要性。報告分析了跨國公司和中國高等教育機構的關系，認為跨國公司的自身性質決定了要和大學保持密切的關系，并就加強中國高等教育機構和跨國公司關系提出了政策建議。
　　云南師范大學國際合作與交流處浦虹采用案例分析的方法，介紹了留學美國的中國英語教師如何將西方課程理念落實到中國本土。華東師范大學外語學院張燁對中西古典戲劇教育進行了比較，并根據兩者之間的異同，提出其對當今教師教育國際化的啟示。來自烏干達的Nandala Milton Wotunya Chris結合非洲的教育狀況，以非洲的視角介紹了對教師質量的理解和非洲提高教師質量的努力。來自菲律賓的Gerolinda C Tingson介紹了菲律賓基礎教育從教育資源不足、水平不高，到給兒童提供盡量多的機會，讓基礎階段學生有更多受教育機會，甚至受到世界一流教育的實踐和展望。華東師范大學國際與比較教育研究所趙風波認為，大學教師作為大學國際化的重要成員，理應將“社會責任感”作為國際化的核心價值，積極促進國際理解，進而推動全球共同性議題的解決。坦桑尼亞Kayombo Joel Jonathan參照西方及中國現有教育評價機制和實踐，分析了非洲的教師教學評價，并充分肯定了教學評價在促進教師提高質量中的作用。盧旺達Emmanuel Mucangando認為，非洲教師的質量提高，部分要依賴于適合非洲的教師評價制度。菲律賓米里姆學院Caroline S.de Leon介紹了學院通過國際合作豐富學生學業生涯的經驗。天津廣播電視大學張勝利通過比較中英法學本科以及職業教育情況，建議我國的法學本科應定位為法律通識教育，提供學術提高階段以及律師實務階段的教育選擇。
　　
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