提升企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作水平的途徑探討

　　[摘要]職業(yè)技能鑒定是勞動(dòng)者求職和企業(yè)用人的依據(jù)，是勞動(dòng)管理政策的重要組成部分，對(duì)于規(guī)范教育培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)就業(yè)正常秩序起著非常重要的推動(dòng)作用。本文重點(diǎn)闡述了職業(yè)技能鑒定工作的重要性、緊迫性和存在的問(wèn)題，以及如何提高職業(yè)技能鑒定工作，從而提高企業(yè)職工素質(zhì)。
　　[關(guān)鍵詞]職業(yè)技能鑒定；技能人才；培訓(xùn)；考評(píng)
　　[中圖分類號(hào)]F243　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1005—6432(2011)18—0029—01
　　
　　職業(yè)技能鑒定是指按國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)政府勞動(dòng)行政部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀、公正、規(guī)范的評(píng)價(jià)與認(rèn)證的活動(dòng)。它是勞動(dòng)者求職和企業(yè)用人的依據(jù)，是勞動(dòng)管理政策的重要組成部分，對(duì)于規(guī)范教育培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)就業(yè)正常秩序起著非常重要的推動(dòng)作用。
　　
　　1、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)技能人才培訓(xùn)和鑒定工作的重要性、緊迫性，切實(shí)做到規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好
　　
　　技能人才特別是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)之所以得到黨中央和全社會(huì)的高度重視，一是我國(guó)現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的迫切需求。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都需要一大批熟練掌握先進(jìn)技術(shù)工藝和技能的人才，而目前我國(guó)高技能人才的存量及其結(jié)構(gòu)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程在很大程度上取決于高技能人才是否能源源不斷產(chǎn)生、是否能充分發(fā)揮重要作用、是否能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ欢俏覈?guó)企業(yè)在嚴(yán)峻的市場(chǎng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，提高企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，歸根結(jié)底是要提高制造者的技能水平。從此角度看，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。“中國(guó)制造”要走出國(guó)門，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，僅僅依靠低成本勞動(dòng)力已難以實(shí)現(xiàn)，高科技含量的產(chǎn)品需要高素質(zhì)勞動(dòng)者特別是大批高技能人才的支持；三是提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的迫切需要。高技能人才是高素質(zhì)勞動(dòng)者的代表，做好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，有利于在生產(chǎn)和服務(wù)一線的廣大勞動(dòng)者中營(yíng)造“人人都可以成才”的氛圍，對(duì)實(shí)現(xiàn)人力資源的深度開(kāi)發(fā)和提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好以下落實(shí)工作：
　　第一，做好規(guī)劃工作。通過(guò)抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，了解基層站段職工的數(shù)量和構(gòu)成狀況，制訂科學(xué)的規(guī)劃。充分發(fā)揮高技能人才特別是技師、高級(jí)技師的高端帶動(dòng)作用，在規(guī)劃對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，規(guī)劃對(duì)初、中、高級(jí)工的培養(yǎng)，形成合理的梯次人才結(jié)構(gòu)。
　　第二，做好組織工作。認(rèn)真制定配套措施，圍繞高技能人才培訓(xùn)和技能鑒定的目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)有效的措施，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，具有可操作性。建立健全工作體制，明確負(fù)責(zé)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任，整合內(nèi)部資源。
　　第三，做好實(shí)施工作。要鼓勵(lì)職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，提倡職工一專多能，一技多長(zhǎng)。使職工自覺(jué)申請(qǐng)參加國(guó)家職業(yè)技能鑒定，鼓勵(lì)職工積極參加國(guó)家和部門舉辦的技術(shù)比武活動(dòng)。對(duì)技術(shù)過(guò)硬、手藝高超的職工應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)，以便帶動(dòng)全體職工學(xué)習(xí)的積極性。
　　
　　2、努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)技能鑒定的新局面，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍
　　
　　2.1　堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為職工服務(wù)的理念
　　一要通過(guò)輪訓(xùn)等方式提高鑒定管理人員的業(yè)務(wù)能力；二要完善制度，建立對(duì)考評(píng)人員的培訓(xùn)、考核、聘用、資格認(rèn)證等管理辦法，進(jìn)一步搞好專家隊(duì)伍建設(shè)；三要加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的建設(shè)并不斷擴(kuò)大其規(guī)模，加大對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物的投入。有場(chǎng)地、設(shè)備、儀器，用先進(jìn)的科學(xué)手段進(jìn)行技能鑒定工作；四要把真正懂專業(yè)技術(shù)又有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)管理的人員充實(shí)到職業(yè)技能鑒定工作隊(duì)伍中來(lái)。目前由于有的鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)備儀器不完善，資金不足，人員缺少，使一些不法分子利用人們急于上崗的心理制造假證件，嚴(yán)重影響了職業(yè)技能鑒定工作的正常開(kāi)展，造成了部分職工對(duì)技能鑒定工作的誤解。近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)行業(yè)的整頓，這種不合理的現(xiàn)象得到了遏制。面臨這種情況，我們更應(yīng)該強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍的建設(shè)，開(kāi)展有效工作，樹(shù)立良好形象。
　　
　　2.2　創(chuàng)新鑒定模式，建立和完善技能人才的評(píng)價(jià)體系
　　在職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理的同時(shí)逐步建立健全以職業(yè)技能為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)技術(shù)技能型人才的評(píng)價(jià)，應(yīng)在現(xiàn)有考核模式上，突出對(duì)實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵技術(shù)難題的考核要求；對(duì)知識(shí)技能型人才的評(píng)價(jià)，應(yīng)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出其職業(yè)內(nèi)容以及運(yùn)用能力的要求；對(duì)復(fù)合型人才的評(píng)價(jià)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的需要，強(qiáng)化綜合性業(yè)務(wù)和多項(xiàng)技能的考核。建立從不同鑒定主體和需求出發(fā)，突出特色，分類實(shí)施的技能評(píng)價(jià)體系。
　　
　　2.3　維護(hù)《職業(yè)資格證書》的嚴(yán)肅性
　　《職業(yè)資格證書》是職工專業(yè)理論水平和實(shí)際操作能力的證明，上崗的通行證。因此，我們要切實(shí)采取措施，維護(hù)證件的嚴(yán)肅性。從規(guī)章制度、約束機(jī)制和操作程序上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善質(zhì)量管理和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行鑒定的工作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程。嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一試題鑒定程序，嚴(yán)禁違規(guī)操作，杜絕弄虛作假，使真正的合格人才得到認(rèn)證。
　　
　　3、落實(shí)技能人才的待遇，鼓勵(lì)技能人才成長(zhǎng)
　　
　　落實(shí)技能人才的待遇對(duì)技能人才的成長(zhǎng)具有重要的激勵(lì)作用。目前，許多民營(yíng)企業(yè)為了吸引高技能人才，“不惜血本”，靠著高薪的激勵(lì)，從同行業(yè)或國(guó)有企業(yè)吸引技術(shù)骨干。面對(duì)民企拋出的高薪，國(guó)有企業(yè)頓時(shí)啞然。國(guó)企不僅人才緊缺，還要面臨培養(yǎng)了數(shù)年的人才因敵不過(guò)民企高薪的吸引，紛紛跳槽的困境。雖然國(guó)有企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到技能人才的重要性，但很多企業(yè)仍尚未形成鼓勵(lì)技能勞動(dòng)者提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的機(jī)制，“干部”和“工人”之間的身份差別依然存在，技能人才與管理、技術(shù)人員之間收入懸殊的情況比較普遍。地位不高、待遇偏低，嚴(yán)重影響了高技能人才作用的進(jìn)一步發(fā)揮。
　　
　　4、改進(jìn)評(píng)聘制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出
　　
　　由于存在評(píng)聘關(guān)系處理不好的現(xiàn)象，且評(píng)聘技師、高級(jí)技師職務(wù)受到嚴(yán)格的名額限制，基層大多數(shù)職工對(duì)評(píng)聘技師、高級(jí)技師職務(wù)不抱希望，這嚴(yán)重影響了工人鉆研技術(shù)的積極性。要充分調(diào)動(dòng)工人參與職業(yè)技能的積極性就必須改變?cè)u(píng)聘技師、高級(jí)技師工人總數(shù)比例限額，做到評(píng)聘分開(kāi)，同時(shí)應(yīng)提升職業(yè)技能鑒定津貼，放寬報(bào)名條件，對(duì)符合規(guī)定申報(bào)技師、高級(jí)技師條件的工人給予支持，經(jīng)考試考核各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到技師、高級(jí)技師標(biāo)準(zhǔn)要求后頒發(fā)《職業(yè)資格證書》，由基層站段擇優(yōu)聘用，使其發(fā)揮技術(shù)特長(zhǎng)，要堅(jiān)決杜絕學(xué)非所用，不重視人才，浪費(fèi)人才的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按照制度落實(shí)相應(yīng)待遇，解除他們的后顧之憂，使其能夠一心一意鉆研業(yè)務(wù)，培養(yǎng)青年工人成為單位的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)帶頭人。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]甄凱玉，職業(yè)能力與職業(yè)資格證書[J]，理工高教研究，2003(6).
　　[2]宋玉芬，加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，提高工人隊(duì)伍素質(zhì)[J]，江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(3).
　　[3]李崇元，孫緒濤，關(guān)于職業(yè)技能鑒定工作的思考與建議[J]，現(xiàn)代技能開(kāi)發(fā)，2001(3